矿山事故规律分析与防治对策研究

彭洪珍

（苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司，江苏 苏州 215151）

1 我国矿山安全生产发展阶段

经过对不同的国家工业化发展不同时期的状况进行分析以后，我们总结出：发生矿山事故最少的时间是工业化发展初期。这与此时期安全生产建设还不完善有很大的关系。但是在进入工业化以后，无论是工业化前期还是中期，出现安全事故的情况都十分多见，但是到工业化后期的时候，施工中发生安全事故的情况就会相对较少，数量也会下降很多。最后，也就是发生重大事故较少的情况，这是出现在后工业阶段，这阶段，项目将要完工，事故数量会大幅度减少。

2 我国矿山生产安全事故规律

2.1 事故发生领域

经过专业人员的比对分析，对于非金属、有色金属、黑色金属和其他矿产采选类在进行开采的时候，发生事故的情况与上文总结的情况基本吻合，基本上都是发生事故的基本上都是发生事故的次数先增加在减少。经过相关人员的整理、计算，我们发现非金属采矿业出现事故情况等于其他情况的次数总和，也就是将近占总事故数量的一半，甚至更多。

2.2 事故发生时段

通过对不同时间段施工情况进行分析，我们得出在年初的两个月里，矿山开采出现事故的几率很低，到了春季，大概在四月和六月之间，发生事故的次数开始上升，到了七月份进入峰值，出现事故情况最多。但是七月以后，直到年末，开采事故的次数明显减少。

2.3 事故发生地区

对国内不同的地区发生矿山事故的情况进行统计分析后，我们得出发生事故总量偏高的地区是：广西、云南、湖北、浙江、辽宁等地。但是近来，各个地区的事故发生量都在减少，特别是浙江省变化最显著。2001年开始的十年间，浙江省的矿山生产事故次数始终是全国数量最高的地区，并且事故死亡人数的排名高达全国第三名。但是2011年，浙江省事故发生数量已经降到全国排名第13名，而事故造成的人员伤亡在国内也已经降低到了第14名的位置。

2.4 事故类型

在矿山的开采过程中，发生事故比较常见的类型包括：物体撞击、山体坍塌、高空坠物和冒顶片帮等。进行相关分析后我们得出的结论是：冒顶片帮这种类型的事故出现情况最多，最容易造成人员伤亡。其中发生次数最少的是坍塌事故。机械化技术大规模发展初期，机械、触电以及车辆等事故经常发生。但在相关部门人员的努力下，这种情况得到了有效控制，事故次数正在不断减少。

2.5 事故原因

无论是国内还是国外，造成这种事故频发情况的主要原因都是工作人员的操作不规范和施工的环境不符合标准。

3 事故原因分析

3.1 基础原因

在整个宏观的经济背景下，对矿山安全造成根本影响的因素就是文中提到的基础原因。而影响矿山安全的基础原因主要包含以下几点。首先是经济发展。在这个经济发展飞速的时代，不同产业金属非金属资源的需求都在增长。其次是产业经济结构的优化。国内第二市场（原材料消耗）不断增加市场占比，所以需要生产出更多的矿产来满足现在需求。接着是产业集中化发展形势。一些生产环境十分恶劣的矿山在市场中需求不断增加。最后是国内资源开发不平衡，国内矿山开采的地区主要是在中西部地区。据此我们得出的结论是：如果要降低事故的发生，那么就需要我们继续加快改变小微矿山的生产条件，要根据现实情况，调整相关产业结构。

3.2 间接原因

因管理疏漏导致矿山事故的一系列间接要素是间接原因。本文中，关于矿山事故的间接原因主要有：相关安全法律不够完善，已经建立的法律条款内容不够明确；政府对开采工作的监管力度太小，监管人员无法高质量的完成监管工作。相关的开采企业不注重安全问题，没有安全意识，各部门工作没有起到相应的配合，发生危险后，没有紧急应对的办法，在工作中的管理不完善，没有高效率的救援设备等其它问题。

3.3 直接原因

对矿山事故发生造成直接影响的物质、环境以及人为失误等因素是直接原因。开采中出现安全事故的直接原因：首先是环境因素，自然环境决定我国中小型矿床占比很大，开采不便。其次是国内技术水平还有待提高，我国现在面临的开采问题是设备老化，开采不便，需要更高效率的设备进行开采。最重要的原因就是对于相关安全技术的研究不够。

4 对策措施

4.1 加快产业调整，促进矿业经济模式转型

为了加快矿山开发产业的调整，相关部门应当做到：对不符合开采工作的矿山进行全方面整顿，彻底禁止这些矿山的开采工作。根据不同的地形地貌修改相关开采规定，修订矿山开采的相关标准，提高对矿山的要求，减少由于自然原因而造成的安全问题。

4.2 加强安全监管，降低事故总量

政府相关人员的监管工作做得是否到位反映政府对于开采工作是否重视。所以，让相关部门做到高效监管是必要的，要注重矿山地区的安全。对于可能发生危险情况的地区，要进行整理和监管。应当做好预防工作和准备工作，监管时，要合理分配人员，确保所有地区都有相关人员监管，以减少开采过程中的安全事故。

4.3 引入先进科技，提高安全保障水平

先进的科技能够促进开采业的发展，也能够有效减少安全事故的发生。所以，相关部门应注重科研方面的发展。政府及相关部门要给予鼓励，并加大投入力度，在经费和人员的使用上要保证供应。对于开采现场的管理者和监督者，也要提高用人标准，这样才能有效地减少事故的发生。

4.4 打造专业救援团队

我们不希望发生任何一个安全事故，但危险来临时，我们要做到及时救助伤员。所以，相关开采企业无论大中小型企业都要训练从业人员，增强专业素质和素养，要培养他们的安全意识和自救意识。危险来临之前，要进行预演，并制定救援方案，购进良好的救援设备。同时也要培养专门的救援人员，这样才能在发生危险时，出现最小的伤亡。

4.5 加快推进矿业产业结构调整，促进矿业经济发展方式转变

①政府部门应该加大矿山的整改和监管，对于不适合的矿山地区要及时整顿，尽量避免安全事故的发生。要改变矿山开采的要求和准则，实现从环境方面降低安全事故发生的概率。②国土资源部门应制定更为完善的相关规定，在开采的规模，开采所需资金，开采技术，开采人员等方面进行准确规定。③对于较为落后的技术和装备，企业应做到及时更新，国家发展改革委、工业和信息化部也应该发展新兴技术，对于落后的产能和装备等，应做到淘汰，更新。

4.6 强化重点环节安全监管，进一步降低事故总量

①现存的规模太小，开采设和技术不够先进，不能作为矿产资源开采的矿山，应该责令其关门整顿。小型露天采石场在工作中，也应该做到中机械铲装、深孔爆破、强制推行分台阶(分层)开采、机械二次破碎等。对这些企业进行重点监督，加大日常管理的力度。②国内存在的地下矿山，相关政府也要进行安全监管。③在事故发生较多的地区，相关部门应增加检查的次数，并且提高自己的安全责任意识，改善这种情况。④市场对于矿山的需求，和开采中的不良环境对相关部门安全工作的开展会有很大的影响。这就要求监管人员要根据矿山的不同情况精准开展工作，在事故高发期的时候要加大力度进行监督，不同的企业部门也要进行监督管理，将安全事故发生概率降到最低。

4.7 推进科技进步，进一步提升安全保障能力

①矿山开采的技术开发是重中之重，所以我们应该加强相关的技术开发，制定相关的政策和措施，在技术研究的经费方面，和技术的投入使用方面都应该加强建设。具体措施是：在懂得相关知识的人才中进行选择，培养出专家队伍进行技术开发和相关的政策制定。同时加强技术支撑，在事故的事先排查和事故处理的方面发挥自己的用处。②“四个一批”是建设矿山安全科技的主要项目，工作人员要做到在安全生产科技上和安全科技保障上加大研究力度。③完善相关的资料和数据库，比如国家安全生产信息系统(“金安”工程)非煤矿山子系统、矿山安全监管信息平台及基础资料数据库。以达到相关管理部门能够最快的速度接收到相关信息的要求。④矿山企业应建立专(兼)职应急救援队伍，并做到在发生安全事故的时候能够高效的开展应急工作。工作中应加强对安全事故的提前预演，让员工能够做到发生危险时及时自救。中央应该起到带头作用，达到推动地方企业进行相关建设的作用。

4.8 强化企业主体责任落实，夯实企业安全基础

①对于违法乱纪的行为，应当对其进行严厉处罚，相关部门应加大监察力度，发现违法行为要做到绝不姑息。②矿山专业的相关技术人员要进行严格的选拔制度和工作制度，并做到合理搭配。将相关政策进行落实，保障在工作时采矿、地质、通风等方面都配备相关专业人才。监督各个企业做到及时定时培训工作人员，要保证培训有效果，要保证培训过后工作人员的相关素质得到提升。③完善矿山安全生产标准化工作机制，在矿山安全生产等工作的过程中注重安全生产标准化，将两者进行结合，并做到加强监管，保证每一环节严格完成。

5 结语

经过对以上结论的分析，我们得出，虽然矿山生产行业出现安全事故的情况正在减少，但是，还是常有发生，这严重影响到了很多人的日常生活。所以，完善相关的法律法规是相关的政府部门的首要任务。另外还要做到，严格控制矿山的开采，严格监督开采工作的执行，严格整顿违规企业对矿山的开采。不过，为了能让相关工作人员的安全得到保障，对于科研和技术设备创新，政府部门应给予极大的支持和帮助。