浅谈矿山安全生产的主要影响因素及管理对策

尚迎军

（苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司，江苏 苏州 215151）

1 矿山安全生产的主要影响因素

1.1 不够重视安全管理工作

开发企业对安全管理工作的不重视，导致矿山的开采存在着很大的安全隐患。很多企业认为所制定的安全生产标准化制度就是对安全生产的重视，但殊不知，这恰恰就是最大的安全漏洞。

开发现场管理人员的监控管理力度不足，没有向工人全面普及安全生产知识；没有要求工人严格遵守安全生产制度；没有定期做好机器的设备检测与维修工作等等一系列可能导致安全事故的管理漏洞。

1.2 开发现场管理混乱

开发工作的顺利进行离不开现场管理者的努力与工人们的支持，他们不是单独存在的，而是相辅相成的。所以在进行开发前，管理者应当制定合理的开发计划，在每一个工序上面安排适当数量的工人，确保开发进程中能做到高效生产、节约成本、安全开采。而不是开发现场管理极度混乱：没有严格的生产流程；没有合格的保护措施；没有规范的操作方法等等，这些不受重视的开发问题给开发工作带来了极大的安全隐患。

1.3 机械设备和相关技术落后

在进行矿山的开发过程中，机械设备和相关的操作技术是关键。随着开采进程的进行，开采的难度会越来越高，这就对原来的机械设备和操作技术发起了更大的挑战。因此，企业需要不断地根据实际的开采进度更新原有的机械设备和创新老套的操作技术。但是很多企业为了节省生产成本和节约劳动生产力，往往不会主动去进行机械的定期保养与检修工作，更别说要耗费人力物力去更新操作技术了，陈旧的机械设备和落后的操作技术是开采工作的一大阻碍。

1.4 系统和设备布置不合理

在实际的生产操作中，系统和设备的布置规划不合理导致安全事故的发生并不少见。所以，在企业进行开采计划前，首先需要制定完善的整体规划，才能为安全工作提供保障。

此外，随着开采进程的发展，矿山里的空气会越来越稀薄以及山洞里极容易发生泥石流坍塌事件，在对开采工作的流程布置中就要求工人们在施工过程一定要确保氧气充足并且做好排水工作。

1.5 安全生产设备和技术研究投入不足

一项调查研究表明，发生在矿山开采过程中的伤亡事故，由于生产的机械设备有缺陷并且发生事故时缺乏个人防护用品的就占了一半，这就说明很多悲剧都是可以避免发生的。但是企业通常不会投入大成本去进行安全生产的设备和技术研发，一些民营矿山甚至是零投入，这就导致了此类事故虽然高频发生，但是却仍然没能得到有效的解决。

1.6 矿山专业技术人员缺少，企业管理水平不高

中国近年来的采矿事业蓬勃发展，但是大多数采矿企业都存在着一个很大的问题，那就是采矿的专业技术人员缺少，管理人员也并非专业出身，这严重影响了开采的进程。调查表明，伤亡事故发生在小型企业的矿山中就占了四分之三左右，从数据就可以直观地知道企业对于用人的标准会直接地影响开采的安全率。

2 矿山安全生产的管理对策

2.1 制定完善的管理体制

第一，国家有关部门应出台完善的有关企业进行矿山安全生产的法律法规；第二，企业应对开发现场管理者进行严格的安全管理培训工作；第三，企业要对开采设备进行定期的检修与操作技术的更新；第四，企业要对开采系统进行合理规范的设计并对每一环节都有投放完善的安全设备。

2.2 设立健全安全管理法律法规

现今，国家已经逐渐出台了一系列关于安全生产的法律法规。企业应当严格地遵循相关的法律法规，对自身企业的安全生产制度进行不断的完善，并且要求相关工作人员严格按照安全生产制度落实到实际生产活动中来，以防患于未然。针对矿山开采发生的高频伤亡事故，国家应主动去借鉴其他国家的先进经验教训，对矿山的伤亡事故有更为清晰的认识，然后通过对素材的收集进行综合分析，起草出适合我国矿山进行安全生产的相关法律法规，并且不断地对矿山的安全生产进行关注以便完善矿山的安全生产法律法规。

2.3 推广先进技术，提升机械化水平

若想真正做到安全开采矿山，还必须从根源上去解决问题，应大力推广先进的开采技术和不断地提升机械化开采水平。所以，企业应当结合自身情况，进行技术的改良与机械化的自动开采，使企业的安全生产稳步前进。有关部门也要对矿业的开采作业进行有力的监管，严厉打击企业非法进行不及格的安全生产。

2.4 加大安全生产现场管理力度

①开采企业必须对现场管理工作者进行定期的安全培训以及安全测试，确保在生产的每一个环节都做到安全生产，以及在安全事故发生时能有良好的应对反应。②现场管理者要重视每一个环节里的每一个细节，要善于观察施工进程发生的不同问题并进行及时的补救措施，杜绝安全事故。③现场工作人员要合理分配，各自负责好各岗位的工作任务，施工过程中不能出现岗位互换，不同岗位的施工人员还需要接受相应的安全生产知识培训，以确保每一个开采工人都具有一定的安全意识。④在开采环节里，每一步都要严格按照安全生产的法律法规进行的作业，避免因违规作业而造成安全事故的发生。⑤在开采的重要环节爆破过程前，管理人员要带领下属进行矿山的爆破物品质量检查，以及有关人员的爆破疏散处理，确保爆破工作顺利进行。⑥在进行矿山的开采作业时，通气和排水是影响安全生产的两大重要因素。在制定开采计划的同时，就要设计出符合开采计划的合理通气排水系统。

2.5 加大科技资金投入，攻关安全生产技术难题

由于我国现阶段的采矿企业大小规模参差不齐，导致矿山安全生产的技术发展水平也难以平衡。进行开采的企业应善于去借鉴优秀矿山企业的经验教训，分析总结出适用于自身企业发展的开发方法，从而在确保安全生产的情况下保质保量地提高企业自身的市场竞争力。当前我国的采矿业普遍存在且有待突破的问题是：深度开采施工作业时的环境治理以及地质灾害、岩溶地面的塌陷以及井下渗水、矿山安全生产的技术设备和操作技术的研发、防治采空区的泥土塌陷、排土场的有效控制、矿山系统重大危险源的识别技术以及安全监控系统等等。想要从根本上去解决这些历史遗留的矿山开采技术问题，就需要有关部门从资金、技术、政策等方面去进行相应的支持与鼓励，以加快中国矿业开采的发展平衡。

2.6 加大安全投入，确保安全生产

安全生产过程中最有效的保障就是安全投入，所以企业应当重视安全投入这一环节，在关乎安全的问题上严阵以待。在对最基本的设备检修问题上应按照生产规定定期检修；在对技术人员的选用上要严格把关；在开采难度逐渐增加的情况下要及时更新适用的机械设备；在不同的开采环境下要研发不同的开采技术等等。企业要有计划地进行安全投入，才能确保在矿山开采的每一环节都符合安全生产的条件。除此之外，国家相关部门也要也要从实际行动上去支持矿山也的发展改造，使安全投入更加有保障去实施。

2.7 完善安全生产法规，强化监管队伍

安全生产法规指引着安全生产，对于我国目前存在的安全生产弊端，国家应以《安全生产法》为母法，充分借鉴优秀的矿山企业的经验教训，再结合当前中国矿业的现存问题加以分析，初步确定出矿山的法律体系框架，制定出完善的矿山安全生产法律法规。法律法规的制定是要求相关企业去真正落实到实际开采进程中的，这就需要从企业开始，到管理者，再到施工工人，一步一步地把安全生产的概念贯彻落实到底。每一环节都必须监管到位，用行动做到安全生产。

2.8 加强安全培训和教育

安全生产的受益对象是人，所以安全教育的对象也理应是人。由此看来，在加强安全培训与教育的问题上，应当尽可能地让开采工人们接受更多的安全生产知识，这也是防止安全生产事故的重要手段。企业在工人进行开采作业前，应强制性地进行专业的安全知识培训，并且会定期通过考试来检测工人们的安全生产知识，使工人们被迫加强安全生产意识，这能让开采工人们意识到开采作业时安全生产的重要性，提高他们的专业操作技术，了解一定的避灾救护知识，作业时懂得做好防护措施和应急事故发生时能沉着应对并冷静处理等等。

3 结论

根据总体的情况来看，在中国飞速发展的国情下，矿业的发展也是取得了不小的成绩，但是仍然还有很大的发展空间。我们想要在经济全球化的大背景下生存，就要去提高自身的市场竞争力，现阶段我国矿业的关键问题还是要先解决安全生产的问题。安全生产的问题上到国家，下到工人，无一例外地真正贯彻落实安全生产每一环节所规定的安全细节，才能早日实现安全生产的伟大目标。只有让每个人都有安全意识，才能让他们的意识去控制他们的行动，从而进行安全生产工作。本文对矿山的安全生产问题进行了分析，并就问题提出了解决的方法，希望安全生产得以普及重视。