我国金属矿和非金属矿矿业的可持续发展战略分析

李伟文

（中国建筑材料工业地质勘查中心湖北总队 地勘院，湖北 武汉 430030）

在改革开放的40多年以来，我国非金属矿的应用领域越来越广泛，对社会进步做出的贡献越来越大。非金属矿深入人们的日常生活，增加了人们对非金属矿的认识和重视程度[1,2]。

1 中国非金属矿的现状

我国虽然是非金属矿产资源丰富且品种齐全的国家之一，但由于我国人口基数大，矿产资源人均占有率低，对资源的浪费情况严重，进而造成了非金属矿产品不能满足我国人民生产、生活需求，并且资源浪费、环境破坏等现象十分严峻[3]。

2 我国非金属矿业可持续发展战略

2.1 大力宣传矿产资源国情和矿业法律法规

为了切实保证我国非金属矿产的可持续发展，有关部门要积极采取各种措施，加强对矿产资源国情和矿业法律法规的宣传和普及，提高人们对非金属矿产资源的认识和了解，强化法律意识[4]。现阶段，我国的矿业公司普遍认为，非金属矿产品存在投资回报率低、附加值低、规模小等观念。但这种特点仅限于非金属的初级产品，深加工的非金属矿产品截然不同。目前我国的金刚石，钾盐等非金属矿产均面临瓶颈期，并没有找到适合的解决对策，同时一些优质非金属矿产资源也出现了告急情况。

为此，我国要不断完善矿产资源可持续开发与综合利用的法律法规，将非金属矿产资源开发利用推上有序化、法制化道路。

2.2 调整产业结构，加强矿产资源勘查

在推动非金属矿业可持续发展时，要注重调整矿业产业链的投资结构，加强对矿产资源的科学勘查，进而增加矿产资源储备。

我国党中央和财政部要加大对非金属矿产勘查的资金和技术投入，注意发现我国传统优势非金属矿产资源的找矿规律，将非金属矿产的研究与地质学紧密联系。以火山成矿过程为例，可以分析出一系列类似资源的成矿条件。

2.3 抓住国家战略机遇，推动非金属矿业发展

我国的“十二五”规划中明确指出要大力推进节能环保、信息技术、新能源、新材料、高端装备制造、生物工程、新能源汽车等七大新型战略产业的发展。预计在2020年实现七大产业GDP提高到15%的伟大目标，这些新材料不仅与非金属矿产有着紧密联系，其他战略新兴产业也都和非金属矿产之间有着千丝万缕的联系。以缓（控）释肥料为例，现阶段由于我国农业生产过程中的大规模使用，已经造成了十分严重的水体污染，而且并不能保证缓（控）释肥料肥力的正常发挥。

目前，在我国氮肥、磷肥和钾肥的平均利用率不及发达国家利用率的40%。非金属矿物中的膨润土和沸石是用于生产缓（控）释肥的天然优良材料，使用膨润土和沸石能够降低生产成本，对建设低碳环保型社会发挥着不可替代的重要作用。

此外，在以锂电池为例，锂电池在目前最广泛的移动电源材料，但却存在热稳定性较差的缺点。为了解决这一问题，可以厚度为30μm的新型陶瓷隔离层作为锂电池隔离层，保证锂电池在高温环境下的电池稳定性能。在此之后，这种材料被广泛应用于电动车、潜艇、船舰、航空航天等行业。

非金属矿产要深刻贯彻落实国家战略性新兴产业政策，利用国家战略性新兴产业政策的税收优惠和科研经费支持，政府优先采购、消费补贴等产业扶持政策，抓住政府及市场机遇，加快自身发展。根据近年来欧、美等发达国家非金属矿行业的发展来看，政府出台的产业扶持政策对非金属矿业的发展十分重要。

2.4 加强宏观调控，进行整合资源

根据我国所出台的《关于全面整顿和规范矿山资源开发秩序的通知》和《关于进一步推进金属非金属矿山资源整合和整顿关闭工作的通知》等相关文件要求，截至2007年年末，我国非金属矿产企业的数量有所下降。

对此，国家政府应积极扶持有技术、有能力的大企业，帮助石墨、高岭土、滑石等优势矿种企业的发展，帮助分散的企业逐步构建集合效应，脱离多、小、散的行业现状，提高非金属矿行业的发展水平和综合实力，在延长产业链的同时，减少非金属矿产资源的不必要浪费。对我国具有优势的非金属矿产资源进行开采总量控制，重点保护非金属矿产资源的开发利用率，禁止过度开采。

3 结语

综上所述，非金属矿产资源。在我国是一个日益重要的朝阳产业。它的开发和利用，直接影响着我国的综合竞争实力。

目前，我国非金属矿已经成为非能源矿业的领导者，就业于非能源矿行业的人员位居行业之首。在非金属矿有效供给形势严峻的情况下，实行可持续发展战略是保证非金属矿业发展的必由之路。

在提高我国全民矿业法律法规知识的同时，调整矿业产业链投资结构，对非金属矿业实施战略性调整，开源节流，全面推进我国非金属矿业的可持续发展。