浅析法国1793年“全民皆兵法令”发布的背景和意义

摘要：法国国民公会于1793年8月23日发布了“全民皆兵法令”（Levée en masse），或称全国总动员法令。该法令对轰轰烈烈的法国大革命产生了不可低估的作用，也对后世产生了深远影响。其体现是：法令自身实践了法国大革命的民主精神——人民平等原则;法令极大地调动了法国人民的革命积极性，激起了人民的爱国热情和为国而战的民族荣誉感;法令也为军事领域提供了新思路，是人民军队的雏形。

关键词：法国;1793年“全民皆兵法令”;历史背景;意义;启示

中圖分类号：K565.4    文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2019）20-0131-03

法国大革命声势浩大、影响深远，从攻占巴士底狱到路易十六被推上断头台，从《人权宣言》到“1791年宪法”，从立宪派与共和派纷争到雅各宾派专政，从一国展开民主革命到与欧洲各君主国为敌……法国大革命产生了很多掷地有声的代名词，1793年是法国大革命的第五个年头，其间发布的“全民皆兵法令”是历史的产物，一方面有其产生和存在的历史依据，另一方面，该法令对当时及对后来的法国乃至世界都有着重大意义及影响。本文在探究“全民皆兵法令”发布的历史背景上，分析其意义及带给我们的启示。

一、“全民皆兵法令”发布的历史背景

首先，“全民皆兵法令”发布于1793年，大革命的第五个年头。1793年1月21日中午，路易十六被推上断头台，神授的君权不复存在，这也激起欧洲君主国的反法浪潮。何况，在这之前，法国军队已开始越出国境并在占领区推行革命政策，此举更令君主制的欧洲惊恐万分。1793年2月1日，国民公会同时向英国和荷兰宣战，在英国的鼓动下，以英国为首的第一次反法联盟组成。法国已同欧洲大部分国家处于战争状态。此时法国的境地十分危险：国外君主制国家联盟对战法国，法国势单力薄，寡难敌众;从1793年7月起，法军在前线连遭失败。国内的叛乱蔓延到了60个郡[1]82;同时，由于国内形势复杂、局势不稳，财政危机与社会危机持续不断，人民运动也如火如荼、复杂多样……，这一切统统汇合到一起后，使共和国在1793年春几乎陷于崩溃，同时也使吉伦特派和雅各宾派之间的斗争达到白热化[2]120。经过历史的选择，雅各宾派虽取得胜利，但被内忧外患的形势所困扰：一方面，反法联盟在军事上不断取得胜利;另一方面，吉伦特派虽然失败，但其不断煽动起联邦派叛乱;同时，旺代的王党叛军也已完全控制了本郡，并继续向外进攻……这样的形势使得反革命势力更加嚣张。另外，在同国外反法联盟的战争中法国接连失败，法国也正处在一个危险的国际形势中。

救国委员会决心大力加强国防即保卫革命。在平民活动分子们看来，要有效地保卫国防，就必须实行统制经济和全国总动员。全国总动员符合“无套裤汉”的革命心理，受到了巴黎各区和各俱乐部的欢迎。这一措施使革命方面在数量上取得优势，因而有希望迅速战胜兵力已受到削弱的敌军。热马普战役证实了这一点。全国总动员的设想是在1793年7月危机期间，在外敌进攻、联邦派叛乱、共和国陷于危境的情况下逐渐明确起来的。7月6日，卢森堡区曾提议巴黎各区实行总动员，向叛乱的各省进军：“让所有16岁到50岁的公民不加区别地处于被征召状态，组成武装力量。”7月28日，团结区活动分子的讲演已散发出8月23日法令那史诗般的气息：

“……让所有车匠、木匠及木工立即停止个人的工作，都去造枪托、炮架、辎重车、运输车吧！让锁匠、马掌匠、刀斧匠以及所有铁工都放下工作，都去制造大炮吧！……让祖国之友武装起来，组成浩浩荡荡的队伍！让没有武器的人送弹药，让妇女们送军粮、做面包，让祖国的赞歌送来战斗的信号吧！”

7月底的一系列失败使全国总动员的设想成为大势所趋。这时各民众报刊也开始进行这种呼吁。埃贝尔在他的第265期《迪歇纳老爹报》中写道：“让所有能拿起武器出征的男人们同时入伍吧！哪里有危险，人们就应当冲向哪里！”[3]223国民公会于8月16日采纳了总动员的原则，到8月23日，救国委员会提出实施办法：“从现在起到敌人被赶出共和国的领土，所有的法国人都始终处于被征召状态，以便为军事服务。年轻人得奔赴疆场;已婚男人得铸造武器和运送给养;妇女们得制作帐篷、军服和去医院服务;儿童们得去把旧布撕成绷带;老人们得去公共场所鼓动战士们的勇气，宣传对国王们的仇恨和共和国的统一。”[3]224同时，国民公会发布了“全民皆兵法令”，这一法令发布于法国大革命期间，是当时法国处在内忧外患状况下的选择，历史证明，这一选择达到了其初始目的。

二、“全民皆兵法令”发布的意义

（一）保家卫国的政治意义

首先，这是保卫法兰西共和国、保护革命成果的重大举措。1793年是法国大革命的第五个年头，革命战争进程紧张激烈，国内外形势危险紧迫，对于国内，有大量王党派和其他反革命势力从中作梗、发动叛乱，甚至私通外敌，企图摧毁革命成果;对于国外，反法联盟虎视眈眈、企图联合扼杀民主共和制的法国，以继续维持其封建统治。1793年年初，在高涨的民族主义气氛中，法国实际上已经同整个欧洲闹翻。它控制了比利时，并威胁到荷兰共和国（ Provinces- Unies）。革命领袖们相信伦敦也即将在民众起义中陷落。他们向西班牙宣战以表达对其的不屑。布里索认为只有让战火蔓延到整个欧洲才能为法国带来和平，他开始和朋友们瓜分欧洲版图，一部分被并入法国，部分成为受法国保护的共和国。1793年成立的反革命联盟把瓜分法国，并使其至少退回到路易十四之前的版图作为战略目标[4]141。所以说，欧洲其他君主国已不怀好意，法国国际形势极其危险，如果在同反法联盟的战争中失败，法国担心的就不仅仅是政权归属和革命成果问题，甚至可能还有国家的独立和完整问题。

1791—1792年两次招募的志愿国民卫军已不足抵御内外敌人，于是又有1793年2月24日征召30万士兵的法令。虽然有15万人应招，但遇到的阻力极大，而外敌的威胁日益严重，兵源奇缺，1793年8月的“全民皆兵法令”获得了普遍的支持，迅速地招到了近70万的青年士兵，他们充满革命热情，热血沸腾，打着“法国人民起来反对一切暴君”的旗帜奔赴战场。到1793年12月，革命军赢得了对外战争的决定性胜利，平息了内部反对势力的叛乱，为巩固共和国做出了出色的贡献[5]303。因此，“全民皆兵法令”最大的意义就在于其保卫了法兰西共和国，保护了法国大革命的果实，这也是该法令的使命和发布的初衷。

（二）实践平等原则的思想意义

“全民皆兵法令”体现了法国大革命的平等原则。这是“法令”受到普遍欢迎和取得成功的重要原因[5]304。“法令”共十八条内容，其中第一条：“从现在起到一切敌人被逐出共和国领土时止，全法国人民始终处于征发状态，以便为军事服务。”以及第七条：“任何被招服役的人不得令他人顶替;官吏应仍守其位。”这两条内容尤为反映了“全民皆兵法令”所体现的平等原则。到1793年8月为止，一切国家（包括法国）的征兵都允许“顶替”，富人固然可以出钱买壮丁代替自己或儿子、亲戚去当兵，甚至穷人家庭也设法借贷或变卖仅有一点产业去买人顶替，以便保留自家的劳动力。加上过去的征兵方式无明确规定，或用抽签，或用遴选，流弊很多，造成极不公平的现象[5]304。征兵中的“顶替”现象由来已久且普遍存在，但是在“全民皆兵法令”中第一次明令禁止“顶替”，不论贫富贵贱一视同仁，这说明了征兵对象的平等性和征兵政策的公平性，这也正体现了革命者所捍卫的革命精神：人生而平等。该法令的内容使“全民皆兵”的思想基本上得到了贯彻：“只要祖国遇到危险，每人应准备上战场。”“每个公民都是兵，每个兵都是公民。”[5]305就如同法国著名历史学家托克维尔在其著作《旧制度与大革命》中回答“什么是大革命真正的成就”时，他这样说道：“抛开那些在特殊时期特殊地域发生的、令大革命面貌为之改变的偶然性事件，只对大革命本身进行探究，我们可以清晰地察觉一个事实：法兰西大革命的目标，仅在于摧毁那个千年来统治大部分欧洲人民的、一般被称为封建制度的那些制度，并建立一套新的社会政治制度。这个新制度，更加简单有效、普遍一致，并将以‘人生而平等为基本精神。”[6]21因此，“全民皆兵法令”在其内容上就已经实践了大革命的成果之一：平等原则。一方面更有利于保卫革命成果，更好地贯彻革命精神;另一方面也给广大革命者给予精神上的鼓舞和安慰：法国大革命的口号是具有实在性、实践性的，而非空想和无法付诸实践的。所以平等思想在“全民皆兵法令”中的体现也使得法国人民的革命热情更加高涨。

（三）全民皆兵的军事意义

“全民皆兵法令”在法国以及欧洲建军史上占有重要地位，也是“人民军队”的雏形，推进了民族民主运动的产生。“全民皆兵法令”吸取了历次战争中的教训和大革命爆发之前法国军事改革家吉贝尔“军事训练必须应有民族性”的观点和著名启蒙运动思想家卢梭“只有一支由全体公民组成的全国民兵才足以保卫一个自由国家”的观点，以及大革命时期著名的军人政治家杜布瓦·克朗塞提出的“公民权应该同服兵役的义务结合在一起”的观点。“全民皆兵法令”中的第一条内容：“从现在起到一切敌人被逐出共和国领土时止，全法国人民始终处于征发状态，以便为军事服务。”这条内容给国家的每一个适龄公民赋予了为国而战的义务，从而开启了义务兵役制的先河。

“当共和国的军队在1794年下半年再次踏上外国疆土的时候，他们的补给是靠法国边界地区供应的。1793年8月到1794年7月间新建的30座工厂为他们提供军械，金属原料靠熔化教堂的扶手、大钟以及其他饰物得到。不少人被派去寻找硝酸钠，他们在地窖和酒窖中寻找，这样就不需要从东部进口。而硝酸钠是火药的主要原料。1793年到1794年法国的备战努力依靠的就是这种无情的权宜之计，取得了成功，满足了军队的需要。”[7]254这样的手段虽然粗暴但却取得了很好的效果。掌握政权的雅各宾派号召全国人民为祖国而战，全体公民必须服从战争的需要。在1793年12月，法国革命军终于赢得了对外战争的胜利。可以说，法军在很大程度上是依靠其数量上的优势，当然还有其强大的爱国热情。以至于到后来的拿破仑时期，法军先后在奥斯特里茨、奥尔施耐特和耶拿战争中打败普鲁士王国，普方被迫与法方签订《提尔西特和约》。普军改革派军官格哈特·冯·沙恩霍斯特总结了法军胜利的原因后认为：“法军是以整个民族来进行战争的，而其他民族最多只能用1/10的民众从事战争……要能经受即将来临的战争考验，必须有一支全民性的民众武装来支撑常备军。”可见，法国1793年“全民皆兵法令”不仅对法国军队自身的成长和发展有着重大意义，也对他国军队体系的完善有着重要影响。

结语

法国1793年“全民皆兵法令”是法国在大革命期间面对内忧外患的紧张局势时所发布的，其直接和主要的目的是保卫法兰西共和国，保护革命成果。“全民皆兵法令”虽在浩浩荡荡的法国大革命中稍显渺小，但相较于它发布的初衷，它有着更多的意义。该法令自身也实践了法国大革命的民主精神——人民平等原则;该法令极大地调动了法国人民的革命积极性，激起了法國人民的爱国热情和为国而战的民族荣誉感;该法令也为军事领域的发展提供了新的思路。在对“全民皆兵法令”的思考中，有两点让人感受颇多：首先，在1793年“全民皆兵法令”发布的背景下，法国实际已与整个欧洲大陆闹翻，但法国仍旧坚持着，并寻求各种方法保卫他们的革命成果。“法国人宣称他们酝酿的新的战争目标不仅仅是要离间警告那些君王，还有君王权力所依靠的整个社会等级制度”[7]244。法国人民是勇敢而不畏强权的，敢为天下先，这种民族精神给人以力量。最后还有面对国家内忧外患的形势，全体公民联合起来共同对抗反法联盟，虽不易，但法国人民却赢得了胜利，这彰显了爱国情感和民族团结的力量，这样的精神是值得我们学习的。

参考文献：

[1]吕国庆.列国志·法国[M].北京：社会科学文献出版社，2010.

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[3]（法）索布尔.法国大革命史[M].马胜利，高毅，王庭荣译.北京：北京师范大学出版社，2015.

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[6]（法）托克维尔（Tocqueville，A.）.旧制度与大革命[M].陈玮译.北京：中央编译出版社，2013.

[7]（英）多伊尔（Doyle，W.）.牛津法国大革命史[M].张弛译.北京：北京师范大学出版社，2015.

作者简介：徐婷（1995—），女，汉族，甘肃省天水市人，单位为西安外国语大学西方语言文化学院，研究方向为法国历史与文化。

（责任编辑：李直）