论发展蚕业生产可行性及关键措施

刘程哲

一、目前蚕业生产的概述

蚕业生产是我国传统的产业，是种植业与养殖业相结合的产业，怎样适应市场需求，持续稳定发展蚕业生产，是现在蚕业工作的重要内容。由于加强生产管理和市场预测，有效的开发蚕蛹销售的新市场，受到人们逐渐对高蛋白、低脂肪、无污染的高级营销保健食品喜爱，同时蚕丝、丝绸市场的快速发展，使得价格逐渐上涨。养蚕业的投资少、见效快的多种经营项目，使得养殖工作者获得更多的经济效益。所以应鼓励和支持农民的蚕业生产，减少养殖费用，引导农民进入市场、拓展经营渠道，扩大销售范围，使销售市场与国外连接起来。

二、蚕业发展过程中存在的问题

1.收益比较低

蚕茧生产与蔬菜、茶叶、柑橘经济作物生产比较的效益很低，由于养蚕成本高、收益低，严重的影响蚕农生产积极性，导致产桑园面积不断减少，养蚕数量急剧下降。

2.收入结构单一

现在的蚕业收入主要是蚕农载桑养蚕卖茧，使得整个产业生产过程中的土地和副产物资源没有充分利用，造成大量的浪费，产业综合效益不高。

3.蚕药影响健康

随着人们生活水平不断提高，越来越重视健康，蚕桑生产中使用的蚕药以甲醛制剂和氯制剂为主，对人们的健康有很大的危害，很多蚕农担心蚕药影响身体而放棄养蚕。

4.技术难以落实

随着我国城市化进程速度加快，大量的劳动力外出务工，蚕业从业人员老龄化，文化程度还很低，造成先进技术无法有效的落实。

5.不合理的养蚕布局

很多养蚕区的布局并不完全科学合理，从目前的养殖情况来看，蚕农的个人意愿是进行养蚕布局的主要决定因素，但这种情况缺乏科学性。一般来说，小蚕共育是一种较为理想的布局方式，但由于成本过高，未能引起普遍推广。

三、发展对策

1.普及科学技术，提高科技素质

在科技兴农中，各地要结合生产实际，采取灵活多样的形式和多种渠道，加强对蚕农技术的培训。有条件的地方，可以采取声像教学与面授相结合的方法，扩大培训面。同时，要有计划地从辽宁引进技术和人才，加强蚕业技术指导，从理论与实践结合上进一步提高。

2.积极兴办实体，转变职能

在保证生产持续稳定发展的前提下，蚕业部门要深化改革，围绕蚕业本身业务办实体，办好实体促进业务工作的发展。充分发挥本系统和本部门的优势，加速发展与本行业业务密切相关的经济实体，如建立蚕需物资经销部、蚕茧深加工等。在兴办经济实体过程中，要处理好业务与经营的关系，两者兼顾，同步推进，处理好积累与分配的关系，做到既要有利于事业发展，又要充分调动职工兴办实体的积极性。

3.保护资源，抓好基地建设

随着社会经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，蚕茧市场需求量不断增加，蚕产品越来越被人们所认可，因此各地要保护好资源，坚决制止乱砍滥伐，严禁毁林开荒，利用好资源。加强基地建设，“十一五”期间，国家有关部门相继制定了支持中西部地区发展蚕业生产的优惠政策，提出了大力发展蚕业的相关政策，并为发展蚕业生产提供了难得的机遇。

4.加强队伍建设，完善规章制度

为了把蚕业生产全面推向高产优质高效蚕业的发展轨道，要加强队伍建设，开展技术攻关，普及科学养蚕，加快蚕业信息网络终端向村屯延伸。加强蚕业系统职业道德教育，努力提高职工素质，不断提高工作效率，增强指导蚕农的能力，为蚕农服务。建立完善各项规章制度，让农民在有序而规范的环境中生产。

5.加大招商引资力度

积极向上争取蚕业发展的政策支持。利用资源优势，筑巢引凤，吸引工商资本参与蚕业开发，引导更多省外大企业来北安市落户，不断提升蚕业产业化开发水平。国家大力发展蚕业，提出了一些优惠政策和资金支持，要积极争取，以加快北安市蚕业发展。

6.加强桑蚕有关商品的市场管理

桑蚕产业属于产业连接紧、系统性强、外向型强的工农一体化产业，因此必须严格把握服务管理体制与市场经济接轨。一是各有关部门要密切合作，坚决贯彻执行国家、省对鲜茧实行专营和干茧市场放开经营的茧丝绸行业管理政策，严格鲜茧收购资格证书的发放，规范市场秩序，促进鲜茧的有序流通;二是规范蚕茧收烘管理。质监部门要严格执行《茧丝质量监督管理办法》所规定的质量标准进行监督，以确保茧质量;经贸部门要严格烤房设置的审批管理;三是工商部门要严厉打击无证私自收购蚕茧，加工低档生丝，偷税漏税的不法行为。打击非法渠道调入蚕种、桑苗、蚕药、肥料等出售给蚕农，购进劣质或有毒蚕种出售给农户行为。

7.加快蚕种生产建设步伐，确保蚕种正常供应

针对蚕种引进杂，市场管理混乱的现象，一是要建立蚕种质量检测中心，开展蚕种微粒子病检疫和质量检测，配套和完善蚕种质量检测体系建设;二是由于蚕桑业发展快，年用种量大，为此要加大资金投入，创造条件建设蚕种场，加快蚕种生产;三是工商管理部门要严厉打击假、劣蚕种流入市场以防出现坑农、害农现象;严厉打击和取缔无证销售桑苗和收购蚕茧的行为，打击非法投机者的行为。四是相关部门要尽快出台关于蚕种经营的相关法规，全面净化蚕种市场，为合法投资经营者营造一个公正、公平的市场环境。