建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

曾媛

“村民有矛盾纠纷或有过激情绪和怨言，就把他们请到‘贵和工作室来，先请他们坐下喝茶，再听他们慢慢说，然后跟他们讲理、讲法、讲德，最终让他们怨愤不满而来，握手言和而去。”

重庆市石柱土家族自治县经过实践，探索出“乡村智能化防控+贵和工作法”的乡村治理模式，利用“贵和工作法”调解民事纠纷，进一步深化和发展了“枫桥经验”。

发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好……这个诞生于20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇的“枫桥经验”，在不断发展与进步中，形成了以人民主体为核心价值、实现人民利益为价值导向的新时代“枫桥经验”。在近60年的时间里，变化的是“枫桥经验”的制度与定义，不变的是它一直以来依靠人民、为了人民的决心和信心。

从党的十八届五中全会提出“构建全民共建共享的社会治理格局”，到党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，再到十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，一路走来，可以发现，社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，人民作为其中最关键的一环，享有越来越重要的主体地位。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是人民之呼，更是时代之需。

构建新时代共建共治共享社会治理格局，必须坚持党的领导。办好中国的事情，关键在党。社会治理作为一项系统工程，坚持党的领导是有效推进社会治理的根本政治保证。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。同时，党员干部需要克服对上“看天气”，对下“耍霸气”，办公室里“找灵气”，却唯独不到群众中“接地气”的形式主义、官僚主义，实实在在地走进群众，与群众共同构建新时代共建共治共享社会治理格局。

构建新时代共建共治共享社会治理格局，必须加强人民参与。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。人人参与社会治理，实现共建共治共享，需要发挥人民群众不可或缺的重要作用，需要人民群众依法合理有序地参与社会治理和公共服务。

构建新时代共建共治共享社会治理格局，必须创新方式方法。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在构建新时代共建共治共享社会治理格局中，重庆许多地方都已开始创新探索，并取得了明显成效。比如，永川区的“乡贤评理堂”成功克服了“人治”倾向和“荣誉化”倾向，初步破解了“无序参与、无法参与”的乡村治理难题;南岸区的“四公”治理模式通过将“陌生人”社区变成熟人社会，消除了人与人之间的陌生感，增强了社区认同感，构建起互信互助、共建共治共享的社区生活共同体。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”在构建新时代共建共治共享社会治理格局中，需要始终坚持和完善党的领导制度，坚持人民当家作主，发挥社會主义协商民主重要作用。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，要敢于冲破思想观念的障碍，突破利益固化的樊篱，勇于创新实践，在创新中进，在创新中强，在创新中胜！