公立医院实施新政府会计制度的思考

付丽君

【摘 要】在医疗改革日益深入的大背景下，我国医疗行业之间的竞争越来越激烈，财政部于2017年10月24日印发了（财会【2017】25号）《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》，并于2019年1月1日起正式实施新会计制度，这项制度的实施使得传统的财务考核模式发生了很大变化，有助于公立医院管理的规范性，完善公立医院的资金链条，进一步控制公立医院的经营成本，进而提高医院的综合竞争实力。论文主要对公立医院实施新政府会计制度的相关问题进行了研究。

【Abstract】Under the background of the deepening of medical reform， the competition among the medical industry in China is becoming more and more fierce. The Ministry of Finance issued （No. 25 [2017] of Finance and Accounting Bureau） "the Government Accounting System - Accounting Subjects and Statements of Administrative Institutions" on October 24， 2017， and formally implemented the new accounting system from January 1， 2019. The implementation of this system has greatly changed the traditional financial assessment mode， which is conducive to the standardization of the management of public hospitals， the improvement of the capital chain of public hospitals， the further control of the operating costs of public hospitals， and the improvement of the comprehensive competitiveness of hospitals. This paper mainly studies the problems related to the implementation of the new government accounting system in public hospitals.

【關键词】公立医院;新政府会计制度;实施

【Keywords】public hospitals; new government accounting system; implementation

【中图分类号】R197.32                                                 【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）12-0033-02

1 引言

在新政府会计制度改革过程中，各个行业都需要将政府会计制度和企业会计制度进行有效融合，确保会计科目的一致性。但政府会计制度具有独立性、特殊性等特点，新政府会计制度实施过程中需要遵循双功能、双基础和双报告原则[1]。财务会计模式涉及内容比较多，在很多部分都有延伸，这就对公立医院财务管理工作带来了一定的挑战，使得财务工作人员的会计核算工作量有所增加，医院需要探索实施新政府会计制度的方法。

2 公立医院实施新政府会计制度的原则

2.1 整体统一

在公立医院的发展中，财务部门需要完善现有的会计制度，并以政府会计制度为准则，并对医院的会计科目、财务报表、对外信息提出更加严格的要求，这需要公立医院制定完善的会计制度，并与政府会计制度一致，为公立医院相关部门制定财务报告、决策报告提供支持。

2.2 创新发展

在现代化社会的发展中，我国事业单位和行政单位的业务还未充分体现在相关文件中，而很多新出台的文件对这些内容进行了补充，使其更加规范，并发挥着一定的约束作用。为了适应新时期的发展，财务部门在处理特殊业务时，需要在原有会计制度的基础上，根据医院实际情况，引进先进的会计业务处理方式，进一步完善医院的会计业务。

2.3 改革发展

在现代化社会的发展中，我国医疗卫生水平在不断提升，医疗卫生行业改革日益深入，为了适应新时期的发展，公立医院进一步规范新会计制度相关业务。例如，政府会计制度中明确要求：公立医院在处理会计业务的过程中，需要明确货物药品的采购费用和相关费用，确保公立医院顺利实施改革制度的各项要求，还要明确相应的收入明细，明确相应的会计分录，以实现预期的改革成果。

3 新政府会计制度对公立医院的影响

3.1 会计核算

在新政府会计制度实施过程中，核算过程的重点是平行记账，主要有财务会计、预算会计两种，以此为基础保证财务会计和预算会计的独立存在、彼此衔接。在单位会计核算过程中，相关部门需要实施权责发生制，预算会计需要实施收付实现制。公立医院投入和收入的资金比较高，尤其是业务活动时间具有一定的复杂性，财务会计核算过程中，需要使用权责发生制，而新政府会计制度将财政补助、财务会计进行分离，这样预算会计能够在收付制度的基础上进行，以反映出医院的业务成本。