四川省政府国有资产监督管理委员会要闻

聚焦“一干多支、五区协同”打造钒钛产业基地和国际阳光康养旅游目的地——攀枝花市与在川央企及省属国有企业项目合作推介会暨项目签约仪式成功举行

来源：对外合作促进处 时间：2019年03月14日

★3月14日，省国资委与攀枝花市委、市政府在攀技花共同举行攀枝花市与在川央企及省属国有企业项目合作推介会暨项目签约仪式。省国资委党委书记、主任徐进，攀枝花市委书记贾瑞云分别致辞，攀枝花市政协主席李群林，省国资委党委委员、副主任沈汝源，省国资委党委委员、纪检组长蔡刚，攀枝花市委常委、宣传部部长江海，攀枝花市委常委、秘书长吴成钢，攀枝花市人大副主任覃发树，攀枝花市政府副市长刘建明、李文飞等出席签约仪式。签约仪式由攀枝花市委副书记虞平主持。

徐进在致辞中说，在川央企及省属国有企业走进攀枝花活动是贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的具体行动，也是推动国资国企融入攀枝花建设、服务攀枝花发展的务实举措。省国资委将与攀枝花市委、市政府聚焦省委省政府重大决策部署，引导支持国有企业进一步加大在攀枝花的投资发展力度，促进攀枝花世界级钒钛产业基地和国际阳光康养旅游目的地“两篇文章”的打造。为深入融入地方经济建设，促进攀枝花经济社会发展，徐进说，一是各在川央企和省属国企要积极主动融入攀枝花、建设攀枝花，把攀枝花的产业基础、交通区位、文化底蕴、生态环境等优势与企业的人才、技术、管理、资金等优势紧密结合起来，在产业发展、文化旅游和基础设施建设等重点领域，高起点、高水平、高质量规划实施一批影响力大、带动力强的重大项目，在助推攀枝花经济社会发展中发挥更大作用。二是要构建协调机制，搭建合作平台，创新合作模式。不定期沟通工作，协调相关政策，畅通信息渠道，促进项目落实落地。三是要搭建人才培养和人才使用平台。加大人力资源整合力度，促进国资国企与地方企业等有关机构的人才交流，拓展双方合作领域。

贾瑞云首先对在川国企到攀枝花发展表示热烈欢迎。他说，长期以来在川央企及省属国企，为攀枝花的建设发展做出了积极贡献，许多在建、在运行项目正热火朝天地进行。近年来，攀枝花市与在川央企及省属国有企业在交通、新能源、康养、旅游、水务和资源开发等多个领域开展了务实合作，新近签约启动的银江水电站、金沙水电站、风光互补新能源发电、皇冠假日酒店综合体等项目有力有序推进，为地企合作创造了有利的条件，也为在更广领域、更深层次、更多项目的合作奠定了良好基础。攀枝花将抓住这次在川央企及省属国企来攀的难得机遇，主动加强对接，全力推动地企合作往深处走、往实里做，努力碰撞出更多的“智慧火花”，找到更多深度合作的“兴奋点”，增进友谊、深化合作、共创辉煌。

签约仪式上，省国资委党委委员、副主任沈汝源和攀枝花市副市长刘建民分别代表双方签署战略合作框架协议。四川发展、能投集团分别与攀枝花市政府签订了战略合作框架协议。攀钢集团、川投集团、川旅投、川煤集团、川铁投集团等企业分别与攀枝花市县区及企业签订了10个项目合作协议，签约总金额633亿元，涉及钒钛钢铁、新能源储能材料、康养旅游、现代农业等多个领域。攀枝花市政府副市长李文飞做了投资推介，攀钢集团、中广核、中铁二局、川投集团、能投集团、旅投集团、钢城集团、金杯集团等企业负责人在会上作了交流发言。

签约仪式前，与会代表参观考察了钒钛新区攀钢、海绵钛厂、氯化法钛白项目、普达阳光国际康养度假区、中国三线建设博物馆、城市规划馆。

20多家在川央企，省属国有企业负责人及攀枝花市各县区、钒钛高新技术产业园区及市级相关部门负责人；钢城集团等10余家攀枝花市企业负责人共100余人参加上述活动。

徐进一行到攀钢集团、川能投金沙水电站调研

来源：对外合作促进处 时间：2019年03月14日

★3月13日下午，四川省国资委党委书记、主任徐进一行深入攀钢集团、川能投金沙水电站调研，攀枝花市委书记贾瑞云、副市长刘建明，省国资委党委委员、副主任沈汝源，省国资委党委委员、纪检组长蔡刚等参加调研。

徐进一行调研了攀钢钒氮合金生产线、轨梁生产线及控管处，详细听取了钒钛产能、产品性能、技术研发、市场拓展等情况及百米重轨整个生产流程。并与攀钢集团进行了座谈，听取了攀钢集团党委书记、董事长段向东关于攀钢集团发展战略、生产经营、产业结构调整、产品技术管理创新及深化企业改革的情况介绍。徐进对攀钢集团近年来调整战略发展规划、产业产品结构，改革创新及经营发展取得的成绩给予了充分肯定。徐进说，攀钢集团是中央在川重点企业，省委省政府高度重视攀钢集团的发展。近年来，攀钢集团按照“1+4+4+1”发展思路，不断深化企业改革，强化供给侧结构性改革，企业产品结构、管理体制机制等方面发生了很大变化，企业负债率大幅下降，人才结构不断优化，创新创造能力显著提升，成功实现了转型升级发展。省国资委将与攀钢集团一道共同总结攀钢经验，引导和带动为地方国有企业脱困减负、转型发展。作为攀枝花经济的主力军，攀钢集团对攀枝花社会经济发展至关重要，下一步要继续加大改革创新步伐，在混合所有制试点、资本运作等方面狠下功夫，深化与省属企业、民营企业在军民融合、资本运作、混合所有制发展、优势产业发展等方面的合作，促进地方社会经济建设。省国资委将进一步加大对攀钢的支持力度，促进攀钢不断改革发展。

当天下午，徐进一行还到能投集团投资开发的金沙水电站施工工地现场调研项目进展情况。徐进对金沙江电站项目建设情况给予充分肯定，并鼓励大家克服困难，确保明年第一台机组投产发电。

攀枝花市国资委、攀钢集团、能投集团相关负责人，省国资委相关处室负责人参加调研。

国务院国资委完善国有资产管理体制片区调研座谈会在成都召开郭祥玉出席徐进致辞

来源：政策法规处 时间：2019年03月13日

★3月12日-13日，国务院国资委完善国有资产管理体制片区调研座谈会在成都召开。会议认真学习贯彻中央企业、地方国资委负责人会议以及全国国资委系统政策法规工作会议精神，对完善国资管理体制有关事项进行了调研交流。国务院国资委政策法规局局长郭祥玉主持会议并讲话，政策法规局有关处室负责人以及四川、上海、江苏、新疆等15个省（市、自治区）国资委负责人、相关处室负责人共30多人参加会议。四川省国资委党委书记、主任徐进出席会议并致辞，副主任任兴文、沈汝源以及二级巡视员王永昭参加会议或调研活动。

郭祥玉听取各地情况交流介绍并与大家深入讨论后，分析介绍了国资国企改革发展和国资监管面临的新形势新任务，并对抓好国资监管职能调整优化、加强出资人监督以及推进依法监管、依法治企等工作提出了要求：一是完善国有资产管理体制方面，要继续深入研究从管企业向以管资本为主转变的路径，加快推进国资委职能转变，动态调整出资人权责清单；二是依法监管方面，推进国资委法治建设，进一步提高依法监管水平；三是依法治企方面，准确把握国际经贸环境深刻变化、国内政策法规调整完善对国有企业的新要求，指导国有企业适应新形势、把握新任务，不断提高依法合规经营管理水平，为打造一流国企提供有力法治保障。

徐进代表四川省国资委向大家表示欢迎，并重点介绍了四川国资国企改革发展情况。徐进指出，近年来，四川省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央关于国资国企改革发展的一系列重要决策部署，始终坚持改革的问题导向、发展导向和市场化方向，稳健务实推进国企改革，扎实推动国有企业高质量发展，加快打造一流国企，取得了显著成效。一是强力改革攻坚，重点企业重点领域改革实现新突破；二是聚焦高质量发展，产业引领带动取得新成果；三是强化国企党建，党的领导核心作用有效发挥。截至2018年末，全省国有企业资产总额9.4万亿元、居全国第六位，全年实现营业收入1.7万亿元、利润总额780亿元，主要指标均实现两位数以上增长。同时，生产总值、完成投资、上交税费分别占全省的30%、40%、50%左右，国有企业在服务经济发展、服务社会民生等方面的地位和作用更加凸显，成为当之无愧的顶梁柱、排头兵和主力军。

与会同志分别介绍了各地国资国企改革发展和国资监管情况，并就完善国资监管体制、加强出资人监督和推进法治建设等工作进行了深入交流讨论。

与会同志纷纷表示，四川国资国企改革发展的实践探索，特色鲜明、成效显著，提供了国企改革发展的“四川样板”，有很多经验做法值得总结和借鉴。

13日上午，与会同志还深入四川发展（控股）、成都产业集团投资的成都中电熊猫公司开展了实地调研。

聚焦防范化解重大风险助推国资国企高质量发展——四川省国资委召开全省国资系统法治建设工作会

来源：政策法规处 时间：2019年03月12日

★防范化解重大风险是当前重中之重的任务。国资国企如何进一步提升依法合规经营管理水平、增强风险防范能力，在复杂严峻的经济形势下实现高质量发展？

3月11日在成都召开的全省国资系统法治建设工作会，全面贯彻党的十九大和中央全面依法治国委员会第二次会议精神，认真落实中央省部级主要领导干部专题研讨班、四川省委读书班暨警示教育专题班精神，聚焦防范化解重大风险、助推国资国企高质量发展这一主题，对深入推进国资系统法治建设作出了安排部署。国务院国资委政策法规局局长郭祥玉、省高院审判委员会专职委员尹宁宁作了专题辅导。省国资委党委书记、主任徐进出席会议并讲话。副主任沈汝源通报了全省国资系统法治建设工作情况并就贯彻会议精神提出要求。副主任宣迅主持会议。

徐进在讲话中指出，党的十九大以来，全省国资系统深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕省委省政府依法治省决策部署，大力推进法治建设，取得了积极成效，有力促进了国资国企改革发展和党建各项工作。主要有五个方面的特点：一是突出顶层设计，国资监管政策法规体系更加健全。二是突出责任落实，法治建设大格局更加完善。三是突出规范管理，防范化解法律风险更加有力。四是突出文化引领，法治思维法治意识更加牢固。五是突出支撑保障，法治工作价值创造功能更加凸显。

徐进指出，全省国资系统各级领导干部，要紧紧围绕到2020年“两个基本建成”总体目标，坚持依法监管、依法治企、合规管理共同推进，坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设，大力推动国资国企治理体系和治理能力现代化，尤其是要把防范化解重大风险当作当前重中之重的任务来抓，进一步提升依法合规经营管理水平、增强风险防范能力，推进企业持续健康发展。重点要抓好6个方面：一是加快职能转变，深入推进法治监管机构建设。二是紧盯“关键少数”，持续推进法治建设第一责任人职责落实。三是强化系统治理，大力加强合规管理体系建设。四是坚持底线思维，扎实抓好重大风险防范化解。五是树牢法治理念，扎实推进法治文化建设。六是提升法治能力，全面加强法治工作机构和队伍建设。

在下午的专题培训会上，郭祥玉作了《国有企业合规管理》专题辅导，重点讲解了加强合规管理的重要意义、重点任务，并对贯彻落实《合规管理指引》提出了明确要求。尹宁宁作了《公司提供对外担保的效力问题》专题辅导，并对各企业强化合同管理提出了建议。

会上，国网四川省电力公司、四川发展、铁投集团、绵阳市国资委等6家单位负责同志分别作了交流发言，部分单位作了书面交流。

省国资委在家领导班子成员，巡视员；市（州）国资委、省属企业、部分在川央企、部分市属重点企业的主要负责人和法律部门负责人出席会议；省国资委常年法律顾问单位律师代表列席会议。

四川省国有企业融入“一带一路”建设合作发展联盟组建筹备工作会在蓉召开

来源：对外合作促进处 时间：2019年03月07日

★近日，四川省国有企业融入“一带一路”建设合作发展联盟（以下简称联盟）组建筹备工作会在成都召开。四川省国资委党委书记、主任徐进出席会议并讲话。倡议组建联盟的25家在川央企、省属国有企业和地方国有企业代表参加会议。会议由四川省国资委党委委员、副主任沈汝源主持。

会上，沈汝源首先介绍了联盟成立的背景和意义。中铁二院总经理朱颖代表联盟的牵头组织单位介绍了联盟组建的前期工作情况及联盟的主要任务。随后，各成员单位代表就联盟组建的相关事宜进行了深入的交流探讨，为联盟发展建言献策。

会议审议并签署了联盟协议书；审议并通过了联盟章程；各企业代表选举中铁二院为联盟理事长单位，东方电气国际公司、中铁二局、四川发展、四川铁投、四川能投、华西集团、四川长虹为副理事长单位。

徐进代表省国资委对联盟的组建表示祝贺，对各倡议单位在联盟筹建期间做的各项工作表示肯定。徐进说，联盟要迅速开展工作，打开局面，切实发挥联盟合作平台的作用。一是要讲大局。联盟各成员单位要齐心协力，按照章程，积极参与和推进联盟各项工作，切实搭建起在川国企“走出去”、“引进来”的创新合作服务平台。二是要树目标。联盟成员单位要以更大格局、更宽视野，把联盟发展和推动自身产业转型升级、促进全省经济加快发展紧密结合起来，要有打造全国、全球合作平台、打造百年强企的雄心壮志，承担起四川国企的新使命。三是要谋创新。联盟工作要有前瞻性和战略眼光，要集中力量、整合资源，在模式上、技术上、营销上以及对外合作上找到突破、引领市场、做强做大。四是要见成效。省领导对联盟高度重视，寄予厚望。各初创企业要心往一处想，劲往一处使，按照有关工作要求，在规定的时间内反馈各理事会人员名单；联盟理事长单位要尽快提名秘书长人选，搭建工作班子，形成工作机制，尽快开展联盟秘书处各项工作，适时召开第一届理事会成员大会，召开联盟成立大会，制定工作计划，切实推动联盟发展，取得实实在在的工作成效。省国资委也将进一步给予联盟更大支持，创造良好条件，推动联盟做实做强做优。

据了解，联盟由在川央企、省属国有企业、市（州）国有企业等相关机构，按照“自愿平等、合作共赢、互助互惠、共商共享”的原则，以共研改革发展、共商项目投资、共享合作成果为目标的合作组织。在成立初期，联盟成员主要由在川央企、省属重要国有企业和部分市属重要骨干企业组成，成立以后，根据联盟发展需要，适时引入相关高校、金融机构、研究机构和其它所有制企业加盟。

省国资委有关处室和中铁二院等单位有关部门负责人参加会议。

强化合规管理打造一流国企——省国资委开展合规管理专题学习

来源：政策法规处 时间：2019年03月06日

★3月6日，省国资委第七期主任办公会会前“三学”（学法、学政策、学知识）活动，邀请金杜律师事务所合伙人吴巍律师作《国企合规，大势所趋》专题讲解。省国资委党委书记、主任徐进主持学习活动，委党委委员、巡视员及各处室（中心）负责人参加学习。

吴巍律师重点就“为什么要开展合规管理”“什么是合规管理”“怎么开展合规管理”三个方面问题进行了深入讲解，全面介绍了企业合规管理体系的要素、合规管理实务等内容，具有很强的针对性和实用性。

在总结讲话时，徐进强调，加强合规管理，是企业提升依法经营管理水平、防范化解重大风险、保障持续健康发展、增强核心竞争力的重要手段。当前，随着国有企业改革发展深入推进、走出去步伐加快，合规管理的重要性日益突显。我省国资国企要把这项工作作为防范化解重大风险、打造一流企业的重要基础性工作，抓紧抓实抓出成效。一要抓好学习理解。要认真学习《中央企业合规管理指引（试行）》《企业境外经营合规管理指引》等文件，增强合规意识，把握合规重点，实施合规管理。二要开展合规试点。充分学习借鉴成功经验，在省属企业中开展合规管理试点，整合各方力量，尽快见到成效。三要强化制度建设。结合省属国企实际，开展合规管理研究和探索，尽管形成相关制度文件。