广西凭祥市旅游业发展研究

刘佳琳

關键词：凭祥;休闲旅游业;乡村振兴战略

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2018年11月19日

随着我国社会的快速发展，人们的生活节奏越来越快，来自生活、工作上的压力常常使得人们不堪重负，这时休闲旅游就变得尤为重要，这也是当下休闲旅游业火暴的重要原因，同时也为休闲旅游业的发展奠定了良好的基础。

一、凭祥市旅游资源优势

凭祥市，为广西壮族自治区县级市，由崇左市代管，地处中国南部，与越南谅山接壤，素有“祖国南大门”之称，是中国最靠近东盟国家的国际化城市。下辖4个镇，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。凭祥先后荣获“中国优秀旅游城市”、“全国科普示范市”等称号。

（一）区位优势。凭祥市位于广西的西南部，与广西省会城市南宁仅相距160公里，西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，境区内有友谊关口岸（公路）和凭祥口岸（铁路）两个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市，是中国通往越南及东南亚最大、最便捷的陆路通道。

（二）交通优势。凭祥市交通方式多样化：在水路方面，凭祥市东面靠近我国的北部湾，穿过北部湾就可达到我国的海南省，为海南省的游客能够搭船来凭祥旅游创造了良好的前提;铁路方面，湘桂铁路、河内-凭祥-北京-莫斯科国际联运铁路贯穿南北，是中国通往东盟最便捷的陆路通道，这也为凭祥市能成为国际旅游城市打下了基础。2007年凭祥口岸已发展成为第一大陆路口岸，在通关效率上，实现了大通关协作机制，通关速度一直名列广西首位;在公路方面，凭祥市靠近多条国道，下至越南，上至南宁、桂林、广东等地，是中国通向东南亚地区重要交通枢纽之一，在开展对外贸易和出入境旅游等方面发挥着举足轻重的作用。

（三）资源优势。（1）凭祥市自然资源丰富。凭祥市拥有大量的红木资源，每年凭祥市都向各大城市和国外出售大量的红木，因此被誉为“中国红木之都”和“中国东盟红木家具之最”，这同时也有利于扩大当地的旅游市场，把参观和购买红木家具作为其中的一个旅游项目发展。凭祥市野生动物繁多，兽类有8目25科77种;鸟类有16目43科209种。由于森林受到破坏，老虎、麝香、聋狗等很多野生动物已经绝迹。但常见的还有：野猪、黄猄、野猫、果子狸等，这也为游客能够参观到野生动物和了解如何保护野生动物提供了条件。由于凭祥市距离北部湾较近，受海洋季风影响大，因此雨水天气比较多，导致凭祥市拥有大大小小的河流共39条，其中最大的河流为平而河，源于越南北部的奇穷河。（2）凭祥市的历史资源也很丰富。凭祥是中越边关旅游胜地，境内有气势雄伟的中国九大名关之一友谊关;有神奇秀美白玉洞;有中法战争古战场遗址平岗岭地下长城、大连城和大清国万人坟;有世界第二大亚热带珍稀植物园等，这些丰富的旅游资源也为凭祥市能够充分发展旅游业，从而成为国际旅游城市奠定了基础。

（四）文化优势。凭祥市靠近我国广东省，从古至今两地一直保持着贸易的来往，因此当地语言受到广东的影响大部分都以粤语为主要语言，小部分人说地方语言，这也方便了来自广东的游客与当地居民或者导游交流，了解当地的交通，住宿和风俗等情况，为凭祥市以吸引广东游客作为主要目标提供了条件。在饮食方面，凭祥市居民也大都是粤菜为主要菜系，与广东的风俗习惯很相近，减少了广东游客来到当地的不适应性。

二、凭祥市旅游业存在的问题

（一）缺乏资金的支持。凭祥市在中国是属于落后的城市，政府在提供公共物品和投入资金建设方面相对不足。首先，广西属于欠发达的省市，而凭祥市在广西也不属于重点建设的城市，因此政府把大部分的资源都投资在了其他的城市，导致凭祥市在旅游业发展方面缺少必要的资金支持，很多项目都难以开展;其次，在市场投资方面，由于看不到市场前景，前途暗淡，导致很多大公司企业不愿对凭祥市的旅游业进行投资，形成了凭祥市的旅游业迟迟得不到发展的现状。

（二）基础设施落后，管理不完善。旅游业由三部分构成：旅行社业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业，是旅游业的三大支柱。首先，凭祥市的旅馆酒店很少，星级饭店仅有几家，并且没有三星级以上的酒店，酒店的管理制度也很不完善，例如没有专门的订房网站，对于来自不同国家的游客也没有翻译人员为他们服务。酒店的服务人员素质也相对较低，缺少相关的业务技能。政府的管理也不完善，没有制定相应的规定和各方需要履行的义务，当游客来旅游出现问题时不能及时地解决问题;其次，在城市建设规划方面也存在很多不足，例如城市街道的脏乱差现象、房屋陈旧、市容市貌很差、没有树立好城市形象等，导致了无法吸引到大量的游客。城市的治安状况也有待改善，例如没有在节假日期间专门组织一支治安巡逻小分队，使游客来到当地旅游时得到充分的安全保障。同时，当地也缺乏正规的旅行社，导致一些不法的旅行社欺压外来游客，并且也没有相关的处罚规定。

（三）旅游产品缺乏特色。首先，凭祥市是一个多民族的城市，少数民族包括彝族、白族、傣族、壮族、瑶族、藏族、满族等，但凭祥市在发展旅游业时没有充分利用这些优势，没有表现出与其他旅游景点有不一样特色的地方，让游客体验到不同的民族风土人情;其次在旅游景点方面，例如大清国万人坟、平岗岭地下长城、友谊关等没有专门的导游为游客进行讲解，无法提高游客对景点的兴趣，而且政府的宣传力度也不够，很多人甚至是中国游客都不了解有这些著名景点的存在。凭祥市缺乏自身的旅游产品，能提供的主要是越南的产品，但越南的产品做工粗糙，游客的购买欲望不足。

（四）国家政策支持力度不足。首先，南宁作为东盟博览会的永久举办城市得到了国家的大力扶持，但在距离不远的凭祥市，却缺少政策支持与东盟博览会共同联手，使得当地的旅游业也得到发展;其次，凭祥市作为边境城市，国家对其的管制相对于其他城市来说要严厉，对游客的数量和游客的停留时间都要有所控制，在景点的开放上也有明确的规定，这也导致了游客数量的减少。凭祥市的少数民族也较多，在政策上难以维护到各个少数民族的利益，一旦处理不慎很容易引发冲突，因此凭祥市的旅游是一种政策性很强的活动，一定要认真分析对待，因地制宜。

（五）市場开拓力度不足。旅游业是一项新兴产业，有利于推动经济的发展，同时也使得人们增长知识，开阔视野。在国外，很多国家已经把旅游业作为自己的主导产业发展，但旅游业的发展却需要得到很好的宣传和推广。凭祥市作为中国的边境城市，其次又紧挨着广东省，地理位置优越，但并没有利用好这个优势去吸引这两个地方的游客，根据凭祥市旅游局显示，2001～2003年凭祥市接待国内游客数量的百分比分别是45.36%、47.85%和45.50%，接待国外游客数量的百分比分别是27.13%、25.95%和29.04%。从中可以看出，国内外游客的数量相对较少，其中国内游客是主要来源，国外游客作为辅助，究其原因是因为当地政府没有充分宣传凭祥市的旅游业，并且与越南的合作力度也不够，双方没有在旅游业方面制定相关的政策，共同促进两国旅游业的发展。在旅游产品上也缺乏属于自己的主打产品，其产品缺乏特色，没有质量保证，导致国内外游客购买其产品的数量很少，因此市场自然也得不到拓展;其次，缺乏与企业的合作，导致也没能实现形象升级。

三、凭祥市加快旅游业发展的建议

旅游业发展得好坏不仅是乡村振兴战略的主要战略之一，还关系到这座城市整体的经济状况，如果旅游业发展得好就有可能解决凭祥市的贫困问题，使凭祥市全体人民脱离贫困，对此提出以下建议：

（一）政府增加资金的支持力度。首先，凭祥市政府应该把更多的资金投入到旅游业当中，适当减少其他行业的资金投入比例，树立好形象，对凭祥市旅游业的未来做好规划，争取与各大企业进行合作，以获得更多的资金支持;其次，广西政府对凭祥市的旅游业发展也应该给予高度重视，给予资金支持，还可以参照桂林市旅游业的发展模式，帮助提高凭祥市的国际形象，以争取吸引更多的外国游客;最后，中央政府也应更加注重公平性，对于广西的发展应加强资金的支持力度，努力改善凭祥市目前公共物品的供给现状，为旅游业的发展提供更多急需的公共物品。

（二）加强基础设施建设，完善相关规定。凭祥市政府应增加当地的酒店旅馆建设，设立三星级以上的酒店，对相关的从业人员应给予培训。提高酒店管理人员的薪资水平，从而吸引更多的酒店管理人才来凭祥市就业。对酒店和游客的责任和义务做出明确规定，一旦出现纠纷时能够妥善的解决。首先，完善预定酒店的网站，方便来自世界各地的游客预定酒店;其次，还要增加旅行社的设立，培训出合格的导游，并且制定相关规定防止黑导游乱收费和强制购物的现象发生。让导游在景点为游客们讲解历史景点的由来，从而吸引更多的游客前来旅游;最后，还要完善各个景点的基础设施建设，例如建立休息凳和凉亭方便游客们休息，还可以建立饮水机、饮料自动贩卖机等，方便游客们口渴时能够喝到水。

（三）增加旅游产品的特色。凭祥市是一个多民族城市，因此要利用好其自身优势，根据各个民族的特色发展相关旅游产品，例如可以根据苗族的特色，让游客了解苗族的民俗和文化，让当地的苗族朋友与游客互动体验苗族的节日，这样既增加了当地的收入，也有利于传承我国的多民族文化，增长游客的见识以吸引更多的游客;其次，还可以增加一些做工精美的纪念品商店，让有需要的游客可以购买一些具有不同民族特色的小饰品或鞋帽，提高游客的购买兴趣;最后，在历史景点旁还应设立一块牌匾，介绍景点的由来，在晚上时还可播放相应的影片或者纪录片，有条件的还可以通过真人表演的方式让游客们可以更深入地了解这段历史。景点周围的居民可以建立民宿，给晚上留下来观看表演的游客体验在具有民族特色房子住宿的感觉，同时也增加了当地居民的收入。

（四）国家应加强对凭祥市旅游业的政策支持。广西省会南宁市在国家政策的支持下获得了东盟博览会的永久举办权，南宁的经济水平相对于以前得到了大幅度提高，并且南宁的国际形象也得到了提升。凭祥市相距南宁仅160公里，国家应通过政策的制定将凭祥市的旅游业与东盟博览会的开展相联系，使得两地共同发展，例如在东盟博览会的开展之际在凭祥市设立分会场，使来到南宁游玩的游客也可以到凭祥市游玩。凭祥市是中国的边境城市靠近越南，可以让来观光的游客买到更多越南的特色产品，欣赏到越南的风景，同时也可以为越南来我国观光的游客提供便利，可以在凭祥和南宁两地共同游玩;其次，凭祥市作为边境城市管理较为严格，游客的数量和停留时间都有明确的规定，国家可以通过制定政策，在保障国家利益的前提下设立游玩节，在规定的游玩节当天适当的增加游客数量和停留时间，并且在这天可以多增加活动，吸引更多的游客前来;最后，由于凭祥市少数民族过多，为防止各民族之间，游客和少数民族居民之间发生冲突，国家应制定相应的政策保障各方的利益，使得凭祥市的旅游业得以蓬勃发展，大部分居民能够脱离贫困。

（五）开拓市场，增加凭祥市知名度。凭祥市作为边境城市，并且临近广东省，地理位置优越，但据调查显示，来凭祥市旅游的游客大部分是来自广西的各大城市，其次是广东省;境外的游客来自东南亚国家的居多，其次是日本和欧美各国。从调查结果可以看出，凭祥市旅游业的市场很窄，没有像同是作为广西城市的桂林知名度那么高。首先，政府要树立形象，拓宽知名度，可以借鉴桂林旅游业发展的经验;其次，可以通过招商引资的方式与企业合作，例如可以与影视公司合作，在凭祥市拍摄电视剧或者电影，增加观众的兴趣，从而吸引更多的游客前来游玩。凭祥市政府还应制订好未来发展的具体方案，在制定吸引游客数量的目标上应选择吸引广西周边城市的游客为主，北方城市为辅，例如广州距离广西较近，并且广东人的经济状况普遍比广西好，在制定吸引游客的目标上应主要以吸引广州游客为主。在境外，东南亚的国家距离广西较近，日本和欧美各国距离都很远，因此在制定目标时也应主要吸引东南亚国家的游客为主，日本和欧美各个国家的为辅;最后，凭祥市政府应加强与越南的合作，对旅游业的发展交换彼此意见，共同打造具有两国特色的文化产品，吸引来自国内外的游客前来游玩，提高凭祥市的知名度，从而促使两国的经济都得以发展。

主要参考文献：

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