东莞中堂：五个“强化”推动全面发展

余弘阳

东莞市中堂镇党委围绕落实党建责任清单、“1+5”意见方案和加强基层党组织建设“三年行动计划”，突出抓问题补短板、抓亮点树典型，狠抓工作落实，以强化党建统领全镇经济社会发展。

据悉，2018年以来，中堂镇取得社会建设、招商引资、环境整治等领域的“开门红”，“中堂潜力”崛起，让人刮目相看。数据显示，中堂镇2018年1-11月中堂完成生产总值79.9亿元，同比增长8%;规上工业总产值250.7亿元，同比增长5.5%;规上工业增加值53亿元，同比增长6.5%;税收总额17.2亿元，同比增长18%;固定资产投资15.6亿元，同比增长7.3%。

中堂镇委书记叶沃昌说，强化党建，极大的提振了干部队伍的精气神，新作风、新思维、新动力，这是促成中堂转变的关键词。

新领导班子的新追求：党建与经济发展互动双赢

中堂镇位于东莞市西北部，全镇面积60平方公里，其中陆地50平方公里，水域10平方公里，北隔东江与新塘镇相望，素有东莞“北大门”之称。全镇下辖20个村（社区），户籍人口81203人，常住人口14.08万人。

中堂水陆交通便利，文化底蕴深厚，先后获得 “全国综合实力千强镇”“中国民间文化艺术之乡”“国家卫生镇”“中国龙舟文化之乡”“中国龙舟之乡”“中国曲艺之乡”“广东省教育强镇”“市文明镇”等称号;2017年获得水乡特色发展经济区工作落实第二名和全国综合减灾示范社区、全国文明村、国家级充分就业社区、国家第一批绿色村庄、广东省创建无邪教示范村、广东省交通安全文明示范社区、广东省家庭文明建设示范点等7个“单打冠军”。

在东莞，中堂镇属于次发达镇。

如何因地制宜发展产业，追赶先进？

新的镇领导班子给出了自己的答案：将党建工作作为经济社会各项事业发展的统领，精心打造干事创业和创先争优的干事氛围，实现党建工作与经济发展互动双赢。

那么，中堂镇党建具体采取了哪些措施？

新领导班子的新做法：五个“强化”

据了解，中堂镇在基层党建方面主要做法是五个“强化”。

中堂水陆交通便利，文化底蕴深厚。

强化思想共识，凝聚发展合力。坚持班子带头、以上率下，抓学习、深调研、真落实。截至目前，中堂镇委理论学习中心组召开12期专题学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神;抓紧传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神;加强意识形态工作，更加注重利用新媒体强化正面宣传，提升干事创业氛围;组织各村（社区）书记和有关单位负责人，列席41次党委（扩大）会议，及时传达学习贯彻67项上级重要会议和批示精神，并将学习成果转化为推进工作的具体部署;2017年10月以来，累计举办8期专题培训班、7场大型宣讲会、印发1万套学习宣传资料，督导基层党组织以主题党日、党课、党会加强学习实践，促进全镇党员干部强化理论武装，带头以学促干，形成全面加快发展的思想共识和强大合力。

强化问题导向，抓好整改落实。以刀刃向内的勇气“自我革命”，落实专班专人专责和“一问题一方案”，下大决心，集中力量，全面迅速整改上级巡视巡察反馈问题。

强化领导核心，锻造过硬组织。严格履行党建主体责任，认真实施镇党委抓党建工作责任清单，优化基层党组织设置，落实各基层党组织建设质量标准清单，坚持“书记抓、抓书记”，以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对机关单位党组织，落实其在扫黑除恶、乡村振兴、招商引资、治安维稳、基层治理、蓝天保卫战、基层党建“三年行动计划”等重点工作中的领导核心和战斗堡垒作用。从镇机关总支和公安分局党委抓起，增强党组织核心领导力和党员干部队伍战斗力，在抓党建、促发展、保稳定上取得显著成效，推动招商引资工作跃上新台阶，为产业升级提供强力支撑;清理“散乱污”企业和整治河道砂场工作得到上级充分肯定;实现社会治安“两降三升”，公安工作满意度跃升全市前列。对农村基层党组织，突出“抓两头促中间”，既树好潢涌村党工委这面旗帜，强化示范引领作用;又精准整顿三涌村党组织，加强第一书记、驻点团队、工作专班协调联动，落实班子建设、基层治理、民生实事等3方面、12项措施，促其转化提升。认真落实全面加强党的组织建设实施方案，实施“头雁工程”，抓好村（社区）党工委书记队伍建设;按照1：2比例要求选优配强40名村（社区）书记后备干部。对“两新”组织党组织，强化政治核心和政治引领作用，优化组织设置，撤销“空壳”支部;结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实党组织书记、党建指导员和全体党员学习全覆盖;进一步提升“阳光雨”党群服务中心建设水平，完成潢涌“阳光雨”党群服务中心搬迁，优化中心运行机制，依托2个“阳光雨”中心开展60多项志愿服务活动;推动条件成熟的“两新”组织建立党组织，筹建“东港城”商圈、建晖纸业公司2个党支部;打造毅新庆江机械制造、星晨学校2个党建示范点，促进“两新”组织党建工作提质增效。

强化执行力建设，锻造过硬队伍。一是提振干部精气神。大抓干部队伍建设，优化人员岗位设置;招聘26名镇村储备干部、22名基层党建组织员;督导各村（社区）各单位完善人员职责分工、狠抓工作落实;常态化落实纪律巡查和工作督查;推进基层正风反腐，开展纪律教育学习月活动，实现机关基层干部精气神明显提升。二是推动党员学做改。从镇党委自身抓起，召开专题民主生活会，深入查摆问题，认真落实整改;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督导各基层党组织和广大党员从严从实过好组织生活，牢记初心使命，强化宗旨意识，当好先锋模范，带头落实上级决策部署，带头参与支持基层治理工作。三是提升能力抓落实。围绕建设高素质专业化干部队伍要求，实施党员干部能力提升“十大培训计划”，积极组织领导干部参加市委党校主体班次学习;组织镇领导干部到贵州大学开展“不忘初心 牢记使命”专题教育培训;充分利用 “云课堂”、远程教育网、 “三会一课”、专题组织生活会等平台载体，强化学习教育和业务培训，增强基层党员干部抓落实的本领。四是从严要求规范管理。严格遵守干部选拔任用工作纪律，落实选拔任用工作流程全程纪实。加强干部因私出国（境）审批管理，不断规范干部人事档案审核認定管理。

强化制度落实，提高工作质量。一是常态落实驻点普遍直接联系群众制度，优化驻点团队，完善工作制度，落实网上管理，开展6期主题走访，收集问题建议644件，解决597件，办结率93%，其中镇研究解决49件，进一步提升了驻点工作成效。二是认真落实固定主题党日制度。督导全镇基层党支部每月制定计划方案，有效提升党员教育和服务群众工作水平。三是深入推进“智网党建”工程。落实专人专责跟进“智网党建”工作，及时更新党组织和党员信息等基础数据，筹建党建协作组，积极构建区域化、信息化基层党建新格局。四是规范落实党内基本制度。从落实 “三会一课”、组织生活等基本政治制度抓起，严肃党内政治生活，真正把党内政治生活严起来、实起来。五是推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。坚持抓在日常、学在经常，依托主题党日党会党课，结合工作实际，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。

中堂鎮素有东莞“北大门”之称。该镇将党建工作作为经济社会各项事业发展的统领，精心打造干事创业和创先争优的干事氛围，实现党建工作与经济发展互动双赢。

新领导班子的新目标：提质增效

中堂镇委书记叶沃昌说，虽然镇党委抓基层党建做了大量工作，取得一定成效，但仍存在一些差距不足。下一步，将围绕落实三年行动计划、全市组织工作会议的部署要求以及近期上级的工作布置，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化措施抓落实，不断提高党的建设质量。

攻坚冲刺抓落实。充分发挥镇党建工作领导小组作用，定期召开会议，通报工作情况，研究解决问题，加快任务落实。提高工作定位，强化督查问效，落实15个镇党建工作督导组，对照党建工作任务分解表，加强督导指导，强化责任促落实。

突出重点促推进。充分利用镇委党校及各类平台载体，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，打通学习教育“最后一公里”。大力推进基层党组织建设，突出抓好“达标创优”、“头雁工程”、驻点联系群众、“智网党建”和“先锋工程”，进一步规范设置基层党组织，抓好软弱涣散党组织整顿，提升基层党建引领基层治理水平，将基层党组织锻造得更加坚强有力。持之以恒推进干部队伍建设，突出抓好执行力建设，配合市委实施 “十百千万百万”工程，大力实施“双百工程”，为加快中堂发展提供坚强的组织队伍保障。

追赶晋位出成效。加快潢涌村党建综合性示范点建设，抓紧筹建潢涌村全市农村基层党建展览馆，强化示范引领，推动比学争先，提升党建质量。坚持统筹兼顾和分类指导，创建5个村（社区）党组织建设示范点;督导机关单位党组织规范落实“三会一课”等基本制度;加强“两新”组织和“小个专”领域党建，打造 “五星级”党组织;督导各村（社区）加快推进20个村级“书记项目”，促进基层党建提质增效。

编辑/韩静