高井换上数字“新大脑”

郭玲

数字大脑 2018年8月，高井村“智慧高井”大数据平台正式启用，以科技手段探索创新社会管理模式，服务地区百姓和企业。

村子里的每一笔收入与支出从何而来？每一位村民的健康状况有什么变化？产业园区的企业有没有安全隐患？……在北京市朝阳区高井村党总支，藏着一个“数字大脑”，统管着村里方方面面的数据，让村子的治理变得更有“抓手”，更有效率，也更有温度。

近些年，通过建设“智慧高井”大数据平台，高井村在社会治理工作上走出了一条效果显著的特色之路。

线上“三公开”，村民随时随地可查账

冬日的阳光中，《小康》杂志、中国小康网记者来到高井村党总支驻地。大院内，工作人员正热火朝天地栽种可以在冬天存活的绿植，办公楼内，整整一面照片墙上满是村民幸福洋溢的笑脸，眼前的一切，都让人深深感受到这个村子的朝气与活力。

高井村隶属于朝阳区高碑店乡，位于朝阳路两侧，占地3.9平方公里，下辖高井、兴隆庄、太平庄、白家楼四个自然村，常住人口3480人，是个典型的城乡接合部村庄。

近年来，高井村在党总支书记庄虔春的带领下，借助毗邻中央电视台、北京电视台新台址以及中国传媒大学的区位优势，抓住北京市大力发展文化产业的政策机遇，建成了东亿国际文化传媒产业园区、红庄国际文化保税创新园区两个产业园区，特别是东亿园区，吸引了大量知名企业和电视节目入驻，入驻企业已达400多家。

经济的快速发展让村子富裕起来、百姓生活好起来，家家户户搬进小别墅，但也带来了一系列问题。新农村建设如何更好地发挥党组织的“领头羊”作用？村民搬进新居，如何让大家享受到健康向上的物质文化生活？园区产业不断扩大，流动人口、企业安全监管如何保证？这些都成为这样一个转型后的现代农村面临的新课题。经过多次的研究与碰撞，高井村“两委”班子做出决定，建设“智慧高井”大数据平台，让它成为高井村的“大管家”，管好村里的人、事、物，服务好百姓和企业，让更多百姓参与到村子的建设当中。

“‘智慧高井就像一个数字大脑，掌握着村里方方面面的数据，随用随调，实时更新。”高井村大数据办主任王睿带领记者参观了位于村委会的大数据中心。大屏上显示的“美丽高井”“高井党建”“廉政建设”“家风建设”“三公开”“数字高井”六大部分，恰恰对应的是“智慧高井”大数据平台的六大模块，点开每一部分，都会看到具体内容。平台向每一位村民开放，通过手机登陆“智慧高井”大数据平台，村民在手机上就能够看到自己需要和关心的各种数据，既方便又透明。

党建工作是高井村所有工作的核心。作为一个拥有14个基层党支部、182名党员的党总支，“高井党建”充分发挥了党建的引领作用，通过开通网上沟通渠道，建立起多维度的党员议事厅，带动全体党员勤思考、共议事。外出的党员还可以通过平台上党课、学资料，参加党员活动，不受时间和空间限制。通过打造“高井党建”，分散的基层党组织得到加强，上级党组织的精神迅速传达到每名党员。

发展集体经济，村子里的钱从哪儿来，又花在什么地方？这是很多村民虽关心却怯于过问的问题。为了解决这一问题，村“两委”特别在“智慧高井”上设置了“三公开”模块，按照党务、村务、财务公开要求，将近年来村里的所有财务凭证实现电子化保存和管理，村民通过平台可以随时查看村里的各种财务凭证，细到每一笔收入每一笔支出，实现在线审计功能。“‘三公开让每位村民都成为了纪检监督员，让他们都可以参与到村内的各项事务中来，不仅可以加强基层民主决策，密切党群关系，维护村内和谐稳定，而且进一步推进了全面从严治党向基层延伸。”庄虔春告诉记者。

“农村基层组织工作头绪多，上级部门要求村里建立许多工作台账，实际上，这些台账发挥的作用不大，‘智慧高井大数据平台建成后，各种数据都汇聚到一个平台上，通过数据高井上的地图来连接各类图表，列表背后链接详细的基础数据统计分析，不但可视、可用，更极大提高了工作效率和管理能力。”对于“智慧高井”建成前后的变化，王睿感触颇深。

“做好人，诚信友善”“邻里贵宽容，长幼贵有序”“孝义传家，德才并重”……点开“家风建设”模块，最吸引人的是一面家风墙，写满了高井村家家户户的家风家训。据高井村村委会工作人员吴宜桐介绍，高井村有著名的“一堂四馆”，即高井道德讲堂、高井党建馆、高井村史馆、高井数字化档案馆和高井妇女之家展馆，一直是村民精神文化生活的基地。“智慧高井”建成后，“一堂四馆”被搬到了线上，内容更加丰富，形式更加新颖，参与起来也更加方便，得到了村民们的一致认可。

健康数据库成为全村“智慧医生”

六大模块中，最值得一提的是“数字高井”模块。依托于“数字高井”包含的 “辖区居民和流动人口数据”及“辖区企业数据”，村委会实现了对辖区居民、流动人口、辖区企业的高效管理与服务。

健康关乎每个人的切身利益，而健康数据库就是全村的“智慧医生”。从15年前开始，高井村就为村民进行全民免费体检了，这些年，每一位村民的体检报告都完整地记录在辖区的医疗机构中。“数字高井”专门设置了“健康状况”栏目，将所有村民的历年体检数据录入系统，想查看历年的体检报告，只要一部手机就能搞定。不仅如此，村委会还请来专家，对历年体检数据进行大数据分析，例如对每年的血糖、血压、胆固醇情况进行横向和纵向分析，第一时间掌握村民的健康状况和变化，有针对性地开展体检、咨询、讲座等健康服务。

流动人口管理一直是一个“老大难”问题。村民搬进小楼后，很多家庭都将楼上的空余房間出租赚钱，加上高井村地处产业园区，吸引了很多外来人口工作，使得这里汇聚了大量的流动人口，数量达到1000人左右。“我的这些邻居都是什么样的人？我的生活环境安全吗？”村民多多少少会有一些担忧。为此，“数字高井”设立了“房屋居住”栏目，将辖区409座小楼里的居住人口信息全部进行了详细登记，特别是流动人口，并且定期进行核查与更新。通过大数据平台“以房管人”，高井村成功解决了流动人口管理这个“老大难”问题，大大增强了村民们的安全感。

企业数据是“数字高井”的栏目之一，为管理服务产业园区内的400多家企业发挥了重要作用。村里的安检部门会定期检查辖区内400多家企业的消防安全并将原始数据录入系统，大数据分析显示，消防器材不足、消防通道不畅、灭火器未年检等问题是辖区企业中占比较大的安全隐患。有了这些参考，安检部门实现了对企业安全隐患的动态监管和及时消除。

庄虔春表示，党中央提出“建设网络信息化数字强国、加快建设数字中国”，还提出了“实施乡村振兴战略”，在这一时代背景下，高井村“两委”班子大力建设“智慧高井”大数据平台，希望能促进乡村振兴战略和数字中国战略在农村地区真正落地。

目前，高井村正在推进美丽乡村建设，在“美丽高井”栏目中，借助立体效果图，白家楼改造后的每一栋小楼内外和整体环境都得以呈现，白家楼的每一位村民都可以在这里看到自己家未来的样子，这对于推进改造起到了很大的促进作用。打开“美丽乡村”，一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的城村共生典范扑面而来。

下一步，高井村计划运用物联网技术构建集智能楼宇、智能家居、路网监控、个人健康等多领域于一体的“智慧社区”，进一步创新社会治理模式。