建筑工程招投标的风险管理分析

2019-02-01周芒芒中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司浙江杭州311122

中国房地产业 2019年14期

文/周芒芒中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司浙江杭州 311122

1、建筑工程招投标管理中风险控制的意义

（1)近些年来随着国民经济的不断提高，各个建筑行业之间的竞争也越来越激烈，在此基础上风险管理不到位逐渐成为招投标阶段可能会遇到的造成工程不能顺利进行的问题之一，有效控制招投标管理当中可能存在的风险可以从根本上确保企业的利益最大化。（2)因为通常情况下建筑工程的施工内容都相对较为复杂、建设周期过长、规模大，因此产生风险的几率也相对较高。基于此，工程的顺利实施容易受到天气以及地理环境等方面的影响，所以要想对这些影响因素进行合理控制，就必须要在招投标工作当中进行科学管理，这也在一定程度上增加了招投标管理工作的难度。要想对招投标环节当中所产生的风险进行有效解决，就必须要有效确保招投标合同内容的规范、合理性。按照合同管理风险的行为特点可以将合同管理风险分为客观因素和主观因素两个方面。因为在对合同进行管理的过程当中通常会遇到各种各样的问题，因此必须要将招投标合同的风险评估工作做好，并且采用相对性的措施来对合同管理风险进行有效预防和解决。（3)为了将存在于招投标阶段的风险进行有效处理，必须要进行相关法律法规的不断优化和完善。这些法律制度的制定能够从根本上确保招投标双方的合法权益不受侵害，因此在控制招投标风险管理的时候必须要对双方需要履行的义务以及基本权利进行充分明确。在整个工程当中，难免会有各种纠纷的发生，而在有效处理纠纷问题的过程当中合同就可以为其提供准确的依据。在具体进行施工的时候，假如发包方在为承包方结款的过程当中没有严格按照合同条款进行的话，合同本身所具有的法律效应就不能够对双方的合法权益进行有效保证，就可以采取法律的手段来维护合同内容。

2、分析建设工程招投标风险的关键因素

2.1 行业监管

针对一些公共建筑建设项目开展的招投标工程，应当主动积极的接收行业监管部门的监督，政府部门颁布的各类规章制度和法律法规能够起到规范、公平、公正作用。从管理机制上来看，现阶段存在建筑施工企业中管理人员通常也由管理部门人员挂证，导致相关投标文件内容与实际施工现场不一致。从政府部门颁布的招投标制度来说，在进行该项工作时，如果受外界因素限制，则无法满足招投标的实际意义，以及择优选择施工队伍，这势必会对施工单位的科学选择造成影响。

2.2 招投标过程

建设工程招投标通常包括招标、投标、开标、评标、中标等阶段。建设工程招投标实施阶段常见的风险通常都会贯穿整个招投标过程，在具体招标期间，经常会出现各种不同类型的招标问题，比较常见的问题招标覆盖范围狭窄，一些招投标双方暗中勾结围串标，相互串通一气。在评标过程中，如果监督检查存在不严格执法的情况，在开标期间将会出现严重的漏洞；采用的评分办法不合理，难以依据制定的计分法完成相应的评标；未对评标过程中进行监管。因此，无法产生择优合理的评标结果。评审结束后，未及时对中标结果进行公示，施工合同不完善，同招标文件相背离，中标人在具体施工期间，没有履行相应的义务。

3、加强工程招投标管理中的风险控制的对策

3.1 相关招投标部门需建立和完善相关法律法规

总的来讲，在招标工作开展之前，必须要对各方面进行综合考虑。再者为了将工程招投标的效率充分提升上来，企业可以充分借鉴专业机构当中的相关准则来进行相应的管理工作，可以最大程度的帮助企业减少招标成本，进而有效避免出现投标方对整个合同理解不清楚的情况。再者，要结合招标合同当中的具体内容来限制和约束招投标双方的行为。在具体进行招投标的时候政府相关部门对于市场行为也要做到合理规范，对其进行监督和管理。

3.2 加强工程招投标报价环节的重视程度

在对招投标风险管理进行合理控制时还要充分重视招投标报价，在设置投标策略的过程中要对其管理工作进行全面考虑，这主要是由于在整个投标工作当中投标策略占据着十分重要的位置。首先，许多因素都会影响到最终的招投标方式，它不但和招投标双方报价的差异性存在着一定的关系，同时还受到企业整体效益以及招投标双方自身的经营情况的影响。所以，招投标报价的制定还需要工程招投标管理部门结合市场行情和企业自身具体情况来制定，同时还要向国外科学的招投标标准与方法积极学习，不断提高和完善传统的综合评标法，尽可能的降低招投标成本，再者相关部门还对整个工程招投标市场当中存在的不良风气进行整治，合理规范市场资源。

3.3 加强政府部门的监管力度

在具体的招投标阶段当中因为政府部门缺乏相应的监管，从而导致转包、分包等情况层出不穷。因此，要想有效控制这些问题的产生，相关政府部门就必须要做好监管工作，加大对招投标环节当中所产生的违法乱纪行为的处理力度，依法追究违法犯罪人员的责任，情节严重者给予吊销营业执照、罚款等处罚。

3.4 加大科技创新力度提升企业竞争力

俗话说“科学技术是第一生产力”。建筑企业要想取得长期可持续发展，就必须要提高对科技创新的重视程度，在管理工作当中积极采用先进技术，在确保建筑工程质量以及企业效益最大化的基础上，使企业的综合竞争力得到有效提升。在具体招投标环节当中，不断优化和完善计划方案，积极创建符合企业实际情况的发展平台，进而有效促进科学技术的有效实施。在进行科技创新的时候，需要不断树立正确的风险管理意识，对招投标工作当中存在的风险进行科学预防，充分协调工程建设成本、质量以及周期之间的关系，对其重点内容进行充分明确，确保在对劳动效率进行科学控制的基础上，不断提高企业的核心竞争力。