建筑工程造价预决算审核工作要点分析

文/吴金荣 天目苏建投资项目管理有限公司 江苏南京 210000

所谓建筑工程的造价预决算审核，利用较系统的审核方式，基于已完成的工程设计、作业方法来展开对投资额度的审核、评估工作，很大程度上降低了实际施工过程与造价预决算的误差，保障了建筑企业的经济效益，提升了施工过程中的整体效率。在审核过程中，工作人员必须经过搜集、获取建筑工程的文件与合同书等相关资料内容，以及在掌握施工当地的原材料费用、物价基础上系统性审核材料价格。工程成本、工程预决算、工程量大小都是建筑工程造价审核中必须重视的内容，一定程度上决定了资金成本的总体投入量，这也是建筑工程的实际人员配备、建筑材料采购的重要依据。整个审核过程中，工作人员必须依据制度规范有序实行，尽可能避免失算、漏算、误算等问题的出现，进一步掌握时机工程施工中的造价资金额。

1、主要问题

1.1 审计方法滞后

建筑工程造价依照原有的方法，加强工程预结算和招投标方式的控制，但是受客观条件限制，工程施工完成后的审计工作具有一定的滞后性、片面性。一些审计单位过分依赖于图纸资料，在未经现场勘查、数据测量获取大量直接数据信息的情况下，将造价审计停留在理论研究层面，另一些人员模式化地使用工程造价软件进行综合审计，致使造价审计质量整体降低。同时，相关的跟踪式造价审计工作相对缺乏，大量建筑工程也因此具有了掺假、作假机会。

1.2 价格机制不健全

目前我国主要是以市场经济体制为主，各种资源的有效配置以市场发展为导向，进而加强各种价格的严格把控。作为市场经济中的核心问题，将价格波动控制在合理的范围内，有利于发挥出市场调节机制的实际作用。现阶段我国的价格机制与市场经济的发展规律相违背，即：定额基价管理依然受到计划价格的影响，该模式作用下产生的工程造价与实际价值存在着较大的偏差，影响了工程造价的实际作用效果；相关的取费标准无法满足市场经济的发展要求，按照传统的取费标准将会使企业间的竞争缺乏公平性，影响了我国工程造价管理水平的提高。

1.3 从事预结算的工作人员素质低

首先，针对大型建筑项目，往往采用一体化管理模式，包括设计、采购，施工等环节。然而，装饰公司本身也拥有自己独立的模式。在这种情况下，两种模式的同时存在很容易引发矛盾，各持己见，导致工程造价难以有效控制。其次，为了满足用户的审美需求，装饰公司对设计人员的素质要求非常高。然而，当前很多装饰公司的设计人员普遍比较年轻，缺乏实践经验，技术不过关，导致设计出的图纸过于浅显。再次，由于管理制度缺乏，降低了设计人员的职业道德素质。以上问题的存在，给企业的发展带来了障碍。

2、要点强化

2.1 健全管理制度，纳入培训机制

首先，不断健全、完善管理制度，促进各单位之间的相互协作，以此来提高工程造价的能力。同时，对管理制度进行细分，将其划分为责任制度、监督管理制度、考核制度。然后，明确各个部门、负责人的权责。除此之外，纳入培训机制，定期对工作人员进行业务知识、技术方面的培训，增强工作人员的职业道德素质和业务能力。

2.2 提高合同与投标文件的重视度

合同是在法律前提下，对双方权益、责任的规定。所以，必须保证合同的准确性、完整性，以此来保证双方的合法权益。针对已经拟定的合同，要反复核对、审理，避免出现差错。针对存在的问题，应该及时向上级部门汇报，并进行修改、完善。另外，还要重视投标文件 的撰写。在撰写投标文件时，必须遵循相关的市场规律、原则，保证投标价格的准确性，确保工程造价的科学性、合理性。

2.3 规范化造价审核

建筑工程的造价审计必须规范操作，严把质量关，保证整体效率，可从三个方面入手：（1）规范操作。依照《建筑项目工程结算编审规程》等制度规范，严格以设计方案、现场签证等数据资料为基础进行造价审计，科学选择审计方法，结束后移交保管，工作人员严格保密。（2）严把质量关。建立健全质量管理体系，权责分明，对一审或二审结果过多超出最终结果的，必须严惩。同时，通过组织审计团体处理疑难问题、与上级部门和高校部门的沟通合作等方式加强对审计人员的培训。（3）综合提升审计效率。积极引入信息技术，实行更新造价软件和相关信息网站辅助相结合的方法来强化审计工作。而审计工作者必须坚持效率、成本观念，以工作量规划审计时间，改善审计质量。

2.4 设计变更中的控制

部分设计人员由于自身素质不高，业务能力不强，或者前期勘查工作不充分，进而在设计中出现纰漏。这样，在后期施工中就需要返工，进而增加了工程造价，导致材料、资源的浪费。因此，在处理变更设计时，必须按照流程进行规范化操作，组织相关人员共同讨论，在全面考虑工程质量、造价、效益等因素的基础上，制定出科学、合理的施工技术方案。只有这样，才能避免由于设计方案变更后出现工程造价大范围增加的现象，继而保证企业的经济效益不受到损害。

2.5 更加关注复查的作用

工作人员的工程造价预决算审核过程会出现一些人为性失误，导致资金浪费，而审核结束后的进一步系统性复查程序，能够很大程度上保障审核结果具有更高的准确性。另一方面，复查结果工作也是一种实时性监督，促使审核人员能够在造价预决算审核中更加认真、谨慎，注重细节、抓住关节点，减少人为性的不必要失误。

结语：

建筑工程造价的预决算审核在整个建筑工程中具有重大意义，具有较明显的价值作用。在经济发展和行业繁荣中涌现出来的不良问题都需要不断地优化与改进，追求经济效益、采用违法手段等不当的方式，成为建筑工程施工中出现资源浪费，为施工安全、质量埋下隐患，整体上降低了建筑工程的安全、稳定性。工程造价的预决算审计的优化与发展，有利于使资金成本的投入能够更加高效率和高质量。