新形势下公路工程管理模式的创新与应用分析

文/王晶 山东华邦建设集团有限公司 山东青州 262500

由于我国特殊的国情和地理位置，公路总里程数相对较长，不同城市之间的公路工程的施工建设也有一定的差异性，所以公路工程的施工建设具有一定的复杂性，同时也面临着巨大的挑战。而公路工程施工建设的特殊情况也就决定着公路工程管理并不是一件容易的事情，其涉及到的管理内容非常复杂、系统、繁琐。但是只有保证公路工程的管理质量，才能够确保公路工程的正常进行，确保公路工程的施工质量符合相关要求，为人们的出行安全提供保障。而在新形势下，要想提升公路工程管理质量，提升公路工程管理效率，缩短施工周期，让公路早日投入使用，为人们的日常出行提供便利的同时，创造一定的经济价值，就必须要进行公路工程管理模式的创新与应用。

1、新形势下公路工程管理模式的创新与应用的必要性

公路工程的施工建设包含设计阶段，勘测阶段、施工建设阶段以及维护阶段，具有一定的复杂性。公路工程管理指的是在公路施工建设过程中的管理工作，涉及公路工程施工阶段以及养护阶段各项工作的安排与管理，是进行公路铺设的基础环节。但是现阶段的公路铺设，其规模太大、技术太多繁琐、复杂、分工过于细密，同时还需要多方配合，引入各项施工机械设备，并呈现出施工管理的智能化以及现代化特征。只有进行公路工程管理模式的创新与应用，才能够满足现阶段公路工程施工建设的实际需求，促进现代化公路工程事业的发展[1]。

2、新形势下公路工程管理中的不足之处

2.1 与公路工程管理相关的条文不完善

随着时代的发展，社会的进步，我国公路工程事业的发展也越来越快，在这种情况下，公路工程的市场竞争也越来越激烈，市场环境越来越复杂。而在实际的施工过程中，也时常出现工期延长的情况。而为了避免公路工程市场环境日益复杂，减少施工过程中各种问题的出现，非常有必要针对公路工程的管理出台完善的条文规定。

但是现阶段，我国关于公路工程管理的条文还存在着很多缺陷，主要表现在以下两点。第一，公路工程的施工对于施工周期有着严格的要求。而这就导致在实际的施工过程中，部分管理人员为了在规定工期内教工，或者提前交工，会有意识的忽视施工合同中的某些规定，或者擅自更改合同内容，对于工程管理内容造成了严重的影响。第二，少数管理人员还存在着施工现场材料管理不到位的问题，经常出现以次充好、偷工减料的行为，不仅严重降低了公路工程的施工质量，还增加了很多不必要的安全隐患。

2.2 分段式管理模式的问题

现阶段，我国公路工程管理模式使用的大多都是分段式管理模式，即公路工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、交付运行阶段等都实施的独立性管理，严重影响对整个公路工程项目的全局性分析以及考虑，很容易造成公路工程决策方案存在缺陷，进而影响公路工程的整个生命周期建设目标的实现。

另外，分段式管理模式的意思是，各个参建方在不同阶段的管理任务完成了，也就代表着整个公路工程的竣工。而这样的管理模式也就容易导致各个参建方只关注自己负责的管理责任与管理任务，只考虑自身的利益，而不考虑整个公路工程的整体性利益。一旦出现问题，就容易出现互相推诿责任的情况。而且不同阶段，参与公路工程管理的人员不同，也就无法实现整体的统筹管理，无法将其拧成一股绳[2]。

2.3 运营目标优化困难

由于我国公路工程管理模式的缺陷，在公路工程的建设阶段并没有通过设计公路工程运营目标来实现决策与实施的功能，这样容易导致在公路工程的决策阶段，业主的实际建设需求得不到满足，公路工程的运营目标就无法得到进一步的优化。

另外分段式管理模式的应用也导致了各个阶段的管理人员无法获得完整、全面的工程信息，而这就会导致工程决策阶段以及工程实施阶段出现的有价值的信息无法及时用于工程运营阶段，进而出现极大的资源浪费现象。

2.4 工程信息系统不完善

由于现阶段我国公路工程管理模式使用的是分段式管理模式，那么其工程信息系统也是各个阶段各个管理人员自己组建。这样的工程信息系统只为自己所处的阶段的管理目标提供服务，各个阶段的管理信息系统的组建没有统一的标准，也没有统一的管理交流平台。在这种情况下，信息交流不够通畅，信息的有效性也受到极大的影响。

2.5 工程设计阶段问题

目前，我国公路工程的建设模式是先设计、后建设。在公路工程项目完成设计之后，再根据建设需求选择工程承包方，承包方在根据设计图纸的要求实施施工行为。这样建设方就无法及时发现施工设计中的缺陷与不足，进而在后期的施工过程中不得不频繁的变更设计方案。而承包方又必须要对变更后的工程设计重新了解，了解清楚后才可实施施工行为。所以在公路工程的施工建设中，工期延长的情况经常发生。

2.6 无法满足业主的需求

目前，在实际的公路工程建设过程中，业主的监督作用并没有充分的发挥出来，反而将其逐渐的边缘化，使其成为一个公路工程建设的旁观者。业主无法对公路工程进行监督与管理，施工单位又无法精准把握业主的实际需求，进而对施工技术方案的优化造成影响，甚至造成施工成本的增加，工程管理优化难度较高[3]。

3、新形势下公路工程管理模式的创新与应用对策

3.1 并行模式的应用

这是一种系统化的管理过程，管理方式为集成、并行的管理，管理对象就是产品及其相关过程。而将并行模式与公路工程管理进行融合，指的就是将公路工程管理对象看作是一个完整的系统，然后对公路工程管理进行科学的分析，进行组织方式以及管理措施的明确，确保整个系统的有序开展，进而实现预期的工程建设目标。并行应用模式的特点有三点。其一工程组织有两个，即业主与管理者，业主应当在工程设计阶段和工程施工阶段发挥一定的作用。其二并行工作小组应当实现工程规划、工程设计、工程施工的前期准备以及工程建设等过程的协调与统一。其三将公路工程的施工建设看作一个完整的输入输出系统，进而在输入系统中进行建设资源的录入，经过特殊的加工与处理后，形成完整的建筑产品后再进行输出，这样可以实现对公路工程整个生命周期的管理与控制[4]。

3.2 加强信息控制

在新形势下，公路工程管理模式的创新与应用，最关键的就是确保信息沟通与交流的顺畅，搭建完整的信息通讯系统。第一，以文字的方式记录公路工程建设中存在的重要问题。第二，完整记录以及备案与公路工程建设有关的工作会议内容。第三，详细并全面的说明与公路工程有关的文件、备忘录以及会议记录，确保一旦出现管理问题可以在第一时间找到责任人以及处理方法。第四，将公路工程涉及到的函件都要进行存档，并进行特殊的编号，明确抄录好之后交于哪些人。第五，针对公路工程的建设创建专门的档案，保证档案袋清晰性、明确性以及完整性。

3.3 营造创新氛围

在现阶段公路工程管理工作中，管理人员的管理思想不可忽视。所以，要想在新形势下进行公路工程管理模式的创新与应用，非常有必要培养管理人员的创新思想，营造良好的创新氛围。只有管理人员具备一定的创新思想，才能重视起公路工程管理理念的优化与创新，才能保障后续管理工作的稳定与高效，才能实现公路工程的进一步发展，才能加强公路工程施工进度的控制力度。而要想培养管理人员的创新管理理念，应当重点关注以下几方面。第一，培养管理人员的开拓创新理念以及优化管理理念。在公路工程的建设中，管理人员的管理思想更具有指导意义。培养管理人员的创新管理理念，优化管理人员的管理理念，可以有效提升公路工程的建设效率以及建设质量。另外，还需要以管理人员的管理思想为核心，进行公路工程施工技术理念的创新。第二，加强基层工作人员的创新意识的培养，通过一系列手段激发工作人员的创新积极性，鼓励其在现有管理模式的基础上勇于优化、大胆创新，进而探索出科学的公路工程管理模式，营造良好的创新氛围。第三，加强公路工程工作人员的考核与培训，提升工作人员的专业素养，这样才能最大限度的提升公路工程管理模式的创新专业性，进而将其应用到实际的公路工程管理过程中，提升管理效率[5]。

结语：

综上所述，由于现阶段公路工程管理模式的各种缺陷，导致公路工程建设过程中出现了很多问题。在新形势下只有加强公路工程管理模式的创新与应用，才能够实现公路工程建设的最大价值，更好的为人们的出行提供服务。而要想加强公路工程管理模式的创新与应用，建议推行并行模式、加强信息控制、营造创新氛围。并在实际的公路工程管理中继续探索和尝试，充分发挥创新思维的作用，促进公路工程事业的发展与进步。