EPC总承包模式下的工程项目管理问题探讨

2019-02-01陈锋浙江中南建设集团有限公司浙江杭州310052

中国房地产业 2019年17期

文/陈锋浙江中南建设集团有限公司浙江杭州 310052

1、工程案例

瑞安市东新产城汀田小微园（一期）建设工程项目位于瑞安市汀田街道东新产城,振兴路与华光路交叉口。项目建筑总面积137387.32㎡，地上面积132836.32㎡，地下面积4551㎡。工程建设总投资27314万元。主要建设内容包括2幢13层宿舍楼（设1层地下室），7幢5层厂房楼及1幢6层办公楼（设1层地下室）、园区内附属绿化景观及市政道路等。项目建设工期为800日历天。

2、EPC总承包模式下的工程项目管理问题分析

2.1 认知错误问题

大多数项目管理人员都没有深入了解和认识EPC总承包模式，并且存在观念误区和错误理解。导致该项问题的主要原因在于计划体制下不同系统都具备各自基建队伍，在行业垄断以及部门分割情况下实行EPC总承包模式的难度比较大。部分人员EPC总承包模式由于存在施工费用和管理费用，因此会相应增加工程管理费用，EPC总承包管理企业属于皮包公司。其次，按照我国基本国情能够看出，业主类型比较多，并且存在不同的建设目的，部分业主为了避免法律法规限制，将工程划分为不同模块进行，并且采用分段招标形式。此种方式将影响EPC总承包模式的应用效果。

2.2 项目前期管理问题

由于部分施工企业不具备丰富的实践经验，缺乏风险控制意识，因此在招投标管理期间没有注重建立评审操作规范以及管理制度，导致项目管理存在安全隐患，需要注重源头治理机制。在招投标管理问题中还存在组织机构问题。由于部分施工企业比较注重技术工艺的先进性，因此在管理能力方面有所缺失。由于项目管理人员不具备丰富的管理知识与经验，对于招投标管理环节没有设立专业的管理机制，因此不能高效处理招投标环节出现的各项问题。与此同时，各层风险管理控制意识薄弱，不注重招投标管理制度建设完善，对项目管理效果造成极大影响。

3、工程项目管理问题的解决措施

3.1 明确工程设计目标

设计人员为了全面优化工程设计效果，满足施工建设期间的各项需求。在开展工程设计之前应当深入了解项目设计目标，准确把握项目后期施工建设要求。首先，设计人员需要明确自身职责。在EPC总承包模式下，设计经理需要全面调动设计人员之间的相互协调性，能够合作完成不同环节设计工作，确保整个设计团队的分工合作。除了管理好上述问题之外，还应当注重管理和控制限额问题，这样能够使工程施工人员全面按照设计方案执行各项操作，具有较强的经济性和实用性，并且能够降低工程成本投入。如果在建设过程中所投入的资金比较多，就需要适当修改设计方案。其次，做好设计图纸的审核工作，在EPC总承包模式下实行管理措施时必须确保设计图纸的有效性和实用性，项目管理人员需要按照设计图纸对不同施工环节进行审核。

3.2 注重采购环节的管理

本项目由公司负责项目采购，实现公司对工程类物质采购的统一管理，规范项目部物资采购行为，明确公司和项目部在采购管理、价格管理、付款财务、质量控制等方面的关系。项目部对物资采购实行分类管理，物资采购中遵循“公开公平、有效竞争、公司利益至上”的原则。

首先，确定采购环节的管理内容和关键点，通过招标等竞争性方式选择相关工程物资的供货商或制造厂，实行多家对比原则，利用最低成本采购到优质材料。并且应当与材料供应商建立长期合作关系，确保施工材料的质量。其次，对项目招投标流程进行规范。项目管理人员为了加强管理采购环节的各项事宜，应当对分包采购进行严格控制，并且管理招标环节的实施情况，保证招投标项目的标准化和规范化。除此之外还应当充分考虑材料的环保性和经济性，确保材料采购价格与质量之间相平衡。最后，注重管理施工物资采购，在工程项目施工期间，物资采购属于关键环节，因此必须确保所采购物资的质量。加强控制和管理物资采购数量和进场时间。

3.3 注重施工阶段的管理

施工是EPC项目的三大重要环节之一，也是EPC项目实施的难点，其涉及到项目分包管理、计划控制、资源调配、过程成本控制、安全质量管理等诸多因素，项目施工管理的目的在于进一步在EPC项目运作过程中有效组织和发挥施工管理的力量，做好计划控制，把握重点环节，充分发挥施工管理的重要作用。

在EPC总承包模式下，应当全面注重施工环节管理效果，对施工质量和施工进度实施严格控制管理，提升工程施工各个阶段的技术工艺水平，避免在施工过程中发生质量问题。在此期间还需要注重验收和审查质量。对于施工进度管理问题来说，项目管理人员需要对不同施工环节进行管理，以免由于某一施工环节的质量问题造成施工周期延长。按照相关施工计划和方案开展施工建设，确保整体项目可以保质保量完成。

3.4 注重对施工风险的管理

在工程项目管理期间，不仅需要注重管理采购环节和施工环节，还应当加强控制施工潜在风险问题，这样能够最大限度降低施工期间产生的风险问题，确保工程投资的有效利用。在此期间，项目管理人员可以将存在风险的项目转移到总承包企业，总承包企业需要应用自身优势降低施工风险所造成的损失。

总承包企业在签订工程项目合同期间，需要对工程项目施工情况，施工工期以及成本等问题进行观察记录，并且注重标记不同施工环节可能会产生的风险问题，降低施工设计环节和采购环节的合同风险，并且制定出针对性的风险防范措施。在合同实施期间如果出现与招标文件不一致情况，但是在合同中未存在明确规定，则需要分析合同中对总承包商有利的依据，维护自身权益。与此同时，总承包企业应当在合同中明确划分施工期间需要应用的施工技术工艺，设备材料等内容，并且向建设单位说明计价方式的变化会产生的各项风险因素，全面降低施工风险。