建筑工程招标投标管理现状与对策

2019-01-31薛松涡阳县公共资源交易中心安徽亳州233600

中国房地产业 2019年23期

文/薛松涡阳县公共资源交易中心安徽亳州 233600

1、建筑工程项目招投标管理工作中存在的问题

1.1 业主方的监管能力方面

在建筑工程项目进入到招投标环节的时候，作为工程项目的业主一定要具备良好的专业素养，在技术能力、法律制度、规章条例等著作方面，业主要能够对招投标稳健进行编制与审查的能力，能够遵照建筑工程特征优化招投标相关要求和前提条件，在建筑工程项目招投标监管工作者中，社会分工更加专业化，业主一般会将重点工作方向放在工程项目的整体监管上，施工成本等层面的专业素养、知识等存在较为严重缺失，会让整个建筑工程的监管工作中存在决策失误的情况，会背离建筑工程的现实需要。在实际监管过程中，对建筑工程的交工时间、施工技术、施工质量方面未进行明确规定，这对于建筑工程招投标稳健相关质量、工程清单等的编制来讲都会产生严重影响。

1.2 转包以及挂靠投标方面

我国法律条例当中已经明确规定：不允许建筑施工企业违反相关规定出让、投靠投标，以及非法的转包情况产生。在建筑工程项目的实际施工中，这些问题实际上是屡见不鲜的，转包以及挂靠投标的情况有这样的体现：有些施工企业或者个人同投标者之间私下有交往，所以其资质虽然达不到相关要求，可是依然还是会让其挂靠在其他施工企业中去参与竞标。对于施工企业而言，之所以会同意挂靠，主要是因为施工企业能够收到对应的费用，并且还能够切实提升其市场占有份额，这让建筑行业当中的挂靠现象日益严重。在建筑工程项目的招投标工作中，有些施工企业会在投标成功以后，负责较为偏远的区域，施工企业认为派专业施工团队到当地去驻扎施工的一件非常不值当的事情，因此会把工程项目分包或者转包给其他施工企业，在这个转包或者分包过程中牟取经济效益差值，也就是说招投标相关制度在监管工作中未能发挥出实际作用。

1.3 招投标工作相关的制度条例方面

在很多建筑工程项目的招投标工作中，依然有串通投标、转标等违法现象，在当前很多建筑工程项目相关的招投标工作中，还存在地方保护主义以及排他思想，这更会导致招投标工作存在严重的不合理之处。因为我国招投标工作相关制度不够健全，建筑工程债务招标监管工作中存在很多不足之处，监管工作的相关措施不够严格和完善，难以对整个招投标工作进行合理有效的监管约束，极易产生各种不良的招投标现象。社会经济与科学技术的进步与发展，人们的生活质量也不断提升，人们对居住、工作、生活的环境也提出了更为严格的要求，随之而来的，人们对现代建筑工程施工质量方面的要求也在不断提高，招投标工作的相关要求也在不断提高，倘若不能对招投标相关工作实施对应有效的调整与完善，是难以满足现代建筑市场实际发展需求的，更不符合建筑工程项目招投标监管工作的现代化发展需要。

2、建筑工程招标投标管理对策

2.1 对招标投标方式进行革新

首先，需要保证招标投标管理工作的标准化运行，通过建立标准化帮助有关投标单位深化理解招标工程，在很大程度上可以推动编制报价书以及参考造价，最终确保报价书以及施工方案更加具备真实性、具体性、准确性，最终实现提升工作效率、有效降低报价的目的。其次，可以大力推广和实施通行于国际市场的招标投标方法，让招标单位逐一且准确、详细地罗列出实际工程量清单，以此为前提，引导投标单位使用工程量清单完成填报，进一步在提升标书质量的同时节约投标费用的支出。工程量清单报价方法的应用可以有效提升招投标工作的规范性，因此，招标单位需顺应时代经济发展，对建筑市场进行调整，创造良好的市场环境。以政府专业部门为中心，制定招投标法律法规，为招标工作提供有力保障，合理应用工程量清单报价方法，对建设工程项目成本及利润进行全面细致的分析，根据分析结果对确定报价，保证报价的合理性和准确性。

2.2 加强监督管理力度

首先，需要加强对工程招标投标环节的监管力度，并逐步完善监督管理制度，充分发挥出监管的真实作用，有利于保障招标投标工作的正常、有序进行。其次，还可以通过严格管控各环节，把高科技信息技术、有关资源应用到监管工作当中，依法管理实施工程出现的违法乱纪行为。再次，需要重视有关部门的协同工作，和各部门一起针对滥用职权在招投标工作出现取巧行为者给予其严厉的警告以及处罚；把排挤外地企业的行为政策进行剔除，保证招投标的公平公正；重视招标后期工程监管工作，全程跟进有关部门工作，细致做好各阶段的监管工作。

2.3 合理构建评标专家库

对专家资质进行严格审核，加强对评标专家的再教育，规范专家工作行为，培养专业素养方面，提高评标专家的法律知识、专业知识及职业道德水平，有效分享资源，取得资格证后才能上岗。对评标现场进行现场监督或录像，及时发现工作过程中出现的问题，减少评标专家出现违规行为，一旦发现有评标失职、不认真的专家，或存在违法乱纪行为，需取消其评标资格，对其进行相应的惩处，避免招标工作产生不良影响。其次，严格履行招标程序。招标工作需按照招投标程序为指导，有序进行，根据项目的初步设计和审批结果，结合工程项目的实际情况，确定合理标底，科学合理的进行评标工作，通过评标结果进行推介。