房建工程造价的全过程成本控制措施

2019-01-31薛振琳祥浩工程造价咨询有限责任公司广西南宁530028

中国房地产业 2019年23期

文/薛振琳祥浩工程造价咨询有限责任公司广西南宁 530028

对于房建工程造价管理，可根据工程的内容和管理方向及管理节点，将造价管理分为若干个管理阶段，即决策造价管理、设计造价管理、招投标造价管理、施工造价管理以及竣工验收造价管理。房屋建筑工程在施工过程中需要耗费大量的人力、物力等资源，为了提高房屋建筑工程的经济效益和社会效益，加强工程造价成本控制十分关键。将科学合理的成本控制手段渗入房屋建筑工程的各个环节当中不仅可以保证各项工作顺利开展，提高房屋建筑工程的价值，而且对于促进建筑企业的发展也具有积极意义。

1、投资决策阶段的造价控制

在投资决策造价管理中，受各种因素影响，导致房建工程“三超”问题始终得不到根治。为了提高造价管理效率与效果，实际进行造价控制时，以确定可行的投资估算作为造价控制的最高标准，在管理过程中，工程造价不可超出最高标准，从而对工程概算、施工预算和验收结算起到直接有效的造价控制作用。因此，工程总造价的确定要符合市场材料的价格浮动规律，要符合工程设计与方案，实现科学造价，合理造价，准确造价，提高造价管理的精准性。在决策阶段，项目法人要把握好工程规模、工程标准、工程目的、功能拓展等，从而根据市场动态控制工程造价的目标和措施，为后续的工程造价管理提供可靠的依据。

2、设计阶段的造价控制

设计阶段造价控制要从实际地质、功能市场、行业展示等方面进行综合考虑，实施设计优化跟踪，及时调整工程内容从而达到最优化，并时刻进行造价对比，先对比，后根据优化措施进行修正，从而达到造价管理与控制的目的。同时，认真做好技术对比与经济性评价，挖掘出技术优化内容，尽可能实现降低造价，减少成本投入的可能性。

3、招投标阶段的造价控制

进入项目招投标阶段时，工程造价管理既要严格认真，避免产生超预算现象。控制措施体现在三个方面：首先，以预算为最高限额进行招投标管理，制定出科学合理的标底，同时保证工程质量要达标，工期不延期。其次，评标工作要细致而标准，严格走标准程序，杜绝一切违法违规行为，保证评标公允性和可靠性。最后，细化造价管控条款，防止造价处于混乱局面。

4、施工阶段的造价控制

施工阶段是工程造价管理的重中之重，也是工程造价的主体部分，需要运用过程控制理念进行前、中、后的动态控制，保证工程造价在施工阶段合理、可控，实现工程质量和工程造价双赢的目标。因此，在施工阶段，要将所有造价相关因素考虑在内，将工程技术、施工方法、施工量清单控制、施工图纸管理、施工工艺管理、施工顺序优化与衔接等等进行造价层面的管理与控制，使施工阶段减少不必要的浪费与返工，提高材料利用率，定期对费用与预期造价进行对比、环比等，及时发现超造价问题，并及时进行修正，使施工阶段的造价管理可控不偏离管理目标。当工程施工中出现变更问题时，要严格按照标准程序进行审核与把关，对违反合同的行为进行取证，保存证据，为后续的赔偿和补偿环节做好准备。在施工阶段，造价管理人员要严格按照施工合同进行管理，利用专业技术进行造价控制，从而保证工程利益双方均获得合理、合法的权益，避免纠纷。

5、竣工结算审计阶段的造价控制

竣工结算时承包方、发包方要进行验收与评价，从而完成工程造价决算与结算，使工程可以交付到业主手中。在此阶段，验收内容包括施工保存材料、图纸、合现、内容、变更、签证等，还包括施工质量、施工效果、施工工艺等是否与设计相符，是否达到施工标准等。只有一次性验收合格才能以最少的造价完成工程项目，当出现返工时，相关造价会显示提高不利于工程总造价管理。因此，在任何阶段都要为验收做好充足的准备，避免结算审计出现偏差导致造价上升。

结算审计要做好以下五方面内容：

（1）审核房建工程项目的总工程量。根据工程量来确定工程的施工造价及相关管理费用等。工程量的多少直接关系到工程造价的高低。所以，在审核工程量时，要从设计图纸、现场施工材料、签证等进行工程量核对，并对工程量清单进行合理性评价，从而给出准确性高的审核结果。审核中要对错误、重算、遗漏重点核对。

（2）审核定额套价的合理性。竣工验收标志着工程全面收尾结束，此时定额套价不规范，往往会出现较多造价管理错误，导致定额账面混乱，设置人为障碍来谋取非法利益等现象常有发生。

（3）审核取费项目。审核中要注重以取费标准为标杆，对工程直接产生的相关费用、间接费用以及收益和税款等进行标准审核，严格按照取费标准进行，避免产生审核错误。

（4）审核工程材料量及费用。工程材料是工程造价的主体，在总费用中占有七成比例，由于市场价格浮动往往会给工程造价带来较大的管理偏差。因此，要加强对材料用量、质量、型号、价差等进行审核，将不必要的费用清除，控制工程造价，提高项目收益。

（5）审核变更、签证、隐蔽工程。这一部分往往是纠纷的中心，在审核时，要特别注意合理性、证据及计费方法等的审核，避免重复计费。要求施工方要留足证据，做好规范变更与签证，从而减少相互推诿现象。