关于可持续土地管理战略问题的分析

2019-01-31朱鸿儒西安曲江渼陂湖水系生态文化旅游区管理办公室陕西西安710000

中国房地产业 2019年16期

文/朱鸿儒西安曲江渼陂湖水系生态文化旅游区管理办公室陕西西安 710000

现代化的发展过程中，提高土地管理的质量水平显得愈来愈重要，要充分注重方法的科学性化应用，将土地管理的工作能得以有效科学落实，提高土地管理的质量水平，这样才能对我国的经济可持续发展起到积极促进作用。

1、可持续土地管理战略实施的重要意义和问题

1.1 可持续土地管理战略实施的重要意义

我国的经济发展过程中，在各方面的管理工作的要求也在提高，促进我国的经济可持续发展，这就需要在可持续土地管理工作方面加强重视，从整体上提升可持续土地管理的质量水平[1]。土地资源管理过程中所存在的土地资源破坏以及生态环境恶化等，这是影响经济可持续发展的重要阻碍，由于国家的生存发展和土地资源的关系比较密切，这就要从多方面重视现代化产业的发展以及对可持续土地管理战略的实施，将土地资源和社会的可持续发展的紧密的结合起来，最大程度的投入科技来提高土地管理的质量水平，只有从这些方面得到了强化，才能为我国的经济发展打下坚实基础。

1.2 可持续土地管理战略实施的问题

可持续土地管理战略的实施过程中，受到传统管理理念的影响，还存在着一些不足之处，体现在几个重要的层面：

其一，土地污染监管力度薄弱。土地管理中的污染监管工作没有得到有效落实，这就会影响土地管理的质量水平。我国的水土流失的问题比较突出，主要是对林地以及草地的保护工作没有做好，还有是为追求经济效益使得土地的质量下降的问题。以及生产当中工业废水排放监管没有按照严格要求落实，从而也出现了土地质量下降问题[2]。没有从土地的监管工作方面加强重视，这就必然会使得可持续土地管理的目标无法实现。

其二，管理制度没有完善制定。可持续土地管理战略的有效实施，需要有完善的制度作为保障，这样才能提升管理的质量水平。而从实际的管理现状能发现，我国在土地管理方面和一些发达国家相比来说还存在很大的差异，在管理制度的建设方面存在的不足问题比较突出，监管的不足使得执行力缺乏，制度的更新速度比较缓慢等。在对土地管理制度的研究方面缺乏深入，制度的实施也不够彻底，这些都会影响可持续土地管理战略的有效实施。

其三，土地利用监管没有加强。可持续土地的管理战略实施当中涉及面比较广，土地资源的利用监管就是比较重要的工作内容。随着城市化进程的加快，工业化发展的速度加快，各工程建筑用地的需求也在大幅度的增加，一些耕地土地买卖的问题日益严重，耕地的面积也会不断的缩减，而在对土地的资源利用监管工作上的监管力度比较薄弱，这就必然会影响土地利用监管的质量[3]。

2、可持续土地管理战略实施的措施

可持续土地管理战略的实际实施要从多角度加强重视，将管理战略能有效的加以落实，从以下几点要加强重视：

第一，运用高新技术进行管理。随着当前我国的科学技术水平的不断提升，在可持续土地管理战略的实施过程中，就需要将一些高新技术在土地资源管理工作中加以有效落实通过科学化数据信息为土地管理决策者提供有效依据。通过将遥感影像图以及现代化的测绘技术和土地资源的管理工作相结合，这样就能对土地资源类型以及数量和质量等基本的特征明确，对其空间变异状况也能实施综合性的考察工作，对土地的变更有全面的了解，在此基础上对土地资源的合理化调配目标才能实现[4]。可持续土地管理战略的实施需要有高新技术作为支撑，通过信息技术的科学应用对土地信息做好监控的工作，及时了解最新土地的信息，这样才能提高土地管理的质量水平。

第二，注重土地管理制度完善建立。可持续土地管理工作落实过程中，要充分注重从制度层面进行完善，我国土地管理体制中采用的分级管理体制，各业务要能明确职能配置分工，将土地用途管理制度作为主要的制度执行的时候成本高，管理的环境还不是很完善，需要和当前我国土地管理的实际情况相结合来建立可持续土地管理制度。不仅要有广泛的土地使用制度以及所有制度等，还要对土地分配转让以及审批等各方面的内容进行细化和强化[5]。当前我国的城市化进程发展迅速，这对土地资源的需求量也大大增加，这就要求在土地管理制度上能和新时期的发展要求紧密结合起来，制定完善的成本规划管理，以及土地管理的制度措施，实现可持续的发展目标。

第三，注重土地的评估质量控制。可持续土地管理战略的实施过程中，要充分做好土地评估的工作，这是实现可持续土地管理战略目标的重要举措，从实际的工作开展来看，能够保障土地资源以及生态环境，将土地的价值充分的发挥出来，创造最大化的经济效益。土地的规划布局要综合性的考虑，将土地评估的工作完善的落实。土地评估方式的运用要能和经济技术可行性以及稳定性的原则紧密的结合起来，通过将生产稳定性以及土地生产力和社会可接受性等作为重要的内容，对水土流失面积以及耕地年减少量等作为评估的内容，从这些方面进行评估就能对其是否符合可持续发展的要求目标有明确的认识。进行土地的调查的基础上对土地资源的利用率进行评价，这对集约利用土地资源也能发挥积极作用。