乡村振兴战略背景下黑龙江省高校学生返乡就业创业路径研究

马国滨 张依男

【摘 要】十九大报告首次提出“乡村振兴战略”明确实现小康社会的具体举措，作为大学生应积极响应号召人才振兴的号召，投身新时代农村建设，通过调查了解国家、省市、高校等方面分析高校学生的返乡就业创业的影响因素，分析促进大学生返乡就业创业的基本路径，实现科技兴农，教育兴农，切实为黑龙江省乡村发展提供人才支撑，对高校学生思想教育、职业规划等问题发挥启示作用。

【关键词】乡村振兴战略;大学生;返乡就业创业

一、大学生就业创业背景

随着改革开放和经济全球化的发展，党的十九大报告中曾两次提到“乡村振兴战略”，国家把这一目标定为全面建成小康社会的七大战略之一，这是我党在我国当前国情及经济发展趋势下确认的重要战略决策。校毕业生是国家宝贵的人才资源，关系到我国经济建设、社会稳定和人民群众的根本利益，越来越多的有志青年选择了返乡就业创业，投身新时代农村建设，为乡村带来更多变化和发展。

二、大学生就业创业的有利因素

1.国家方面

2016年，农业农村部推动出台《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，明确了支持中高等院校毕业生等人员到农村创业创新，对大学生村官、新型农业经营主体负责人、返乡下乡创业人员等组织和带领农民群众脱贫致富的带头人进行培训。教育部印发《关于贯彻落实中央文件精神进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的通知》以及每年要求做好全国普通高等学校毕业生就业创业工作的相關精神，明确指出实施高校毕业生基层成长计划，服务乡村振兴战略，引导毕业生结合自身优势和特长到现代种业、农产品加工流通业、乡村旅游业、农村电子商务等农村一二三产业就业创业。

2.地方方面

自2017年黑龙江省六部门联合下发《黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》，在贴息条件、贴息范围等多方面针对大学生创业者进行了政策突破，2019年12月再次进行政策调整使更多大学生创业者享受到我省创业担保贷款贴息政策。除此外，如公务员招考向基层转移、省内近三年稳定500名选调生招考，以及密山“金凤还巢”政策、大庆“打捆引才”政策等地市纷纷抛出人才吸引策略。

3.高校方面

开展高校毕业生就业指导活动，组织企业家、职业经理人、天使投资人等，成立创业导师团、专家志愿团，为创业大学生提供就业指导活动，认定创业孵化示范基地，为大学生创业提供场地支持、项目孵化、成果转化等服务。

4.大学生就业创业政策方面

根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》，“使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训”的精神，对所有有创业愿望的大学生都能享受到免费创业培训，培训合格并创办企业具备一定条件者，可以申请小额贷款和享受税费减免政策。

三、黑龙江大学生就业创业的路径

1.实体经济路径

实体经济一直是农村经济发展的支柱，黑龙江是中国的粮食大省，大学生可以发展以收购为主自产为辅的形式，建立以粮食出口贸易、粮食转运贸易、粮食精加工贸易为主的出口为导向的贸易形式，逐渐形成自己的品牌优势，打响黑龙江粮食的知名度。

2.网络经济路径

受制于农村基础设施落后、交通不便、经济发展缓慢等不利因素，互联网经济也发展缓慢，大学生可以互联网优势，通过网店、自媒体、软文公众号推广等互联网途径，扩大黑龙江乡村特产在全国乃至全球的知名度，采取组合营销、薄利多销等方式打开市场。也可以寻找源头企业洽谈互联网创业的优势，为企业制定营销战略等。

3.实体与网络相结合路径

随着网络经济的发展，农村也出现了淘宝网店的实体代收点、快递点，为大学生就业创业提供了良好的机遇。大学生可以两者结合吸引客户，推动线上线下互为推动。

4.有机绿色路径

随着经济发展北上广深等一线城市对个性化、食品安全的要求越来越高，人们不再满足于吃饱穿暖，而更在意是否更健康、有营养，对此促进了粮食生产方式的转变。黑龙江独特自然环境对发展绿色有机粮食创造了得天独厚的条件，由此大学生发现了更多创业和发挥自己才智的机会。

5.旅游产业路径

大学生可以结合特色地理农业，传播黑龙江文化、风景等非物质文化因素，吸引游客促进如绿色农庄、采摘等农业经济发展。

6.投身教育路径

大学生热衷教育，且具备扎实的科学文化基础，能够基本满足中小学校的教学需求，随着国家对乡村建设的不断投入，也会越来越加大教育投入，投身于教育事业提高乡村整体水平。

四、黑龙江大学生就业创业路径选择的要求

1.创业路径的选择要结合自身实际情况

大学生结合自身实际在确定路径时要做好规划和决策，若个人主观能动性强，且有明确的目标，则可以选择与自己能力相当的创业项目，挑战和提升能力。

2.坚持党的政策指导

各地方政府要毫不动摇地坚持党对农村工作的领导，健全党管农村工作的领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

3.坚持农业农村优先发展

大学生在创业就业选择上应将农村建设落到实处，实实在在为农村经济面貌改革做贡献，补齐农村农业的短板，为农村发展谋出路，将优势产业扩大，将劣势产业列为重点发展。从农业带动农村经济发展开始入手，逐渐发展产业经济。

4.坚持农民主体地位

无论乡村振兴战略如何发展，大学生在就业创业中应充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动农民的积极性、创造性，始终把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

5.坚持可持续发展

大学生就业创业要遵循可持续发展战略，以生态保护为基础，注重环境保护、保护乡村原有的生态环境，要在确保“绿水青山”的前提下，打造“金山银山”。

大学生返乡就业创业是顺应时代脚步的重要选择，大学生将所学知识转化为生产力，促进农村经济技术的进步，这是一种思想的转变，成长为一支留得住、用得上、靠得住的乡村就业创业人才队伍，为我国农业农村发展和脱贫攻坚发挥重要支撑作用。

【参考文献】

1.《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）

2.《关于贯彻落实中央文件精神进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的通知》（教学〔2017〕3号）

3.《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发[2010]36号）

4.《黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》（黑财规审[2017]32号）