当前城市人才引进政策的政治经济学分析

李抗 李佳运

【摘 要】城市的发展离不开人才的建设，在全社会大步前进的今天，人才的应用越来越重要。我们迎来的时代是信息科技综合发展的时代。城市的发展需要人才建设，用怎样科学合理的方式引进人才是每个城市政府需要重视的问题。文章从马克思注意的政治经济学方面进行探讨，城市真正能留住人，当地的引进战略和政策需要和当地的经济相费相符合，希望以下探讨能为相关人员提供帮助。

【关键词】人才引进;政策;政治经济学;分析

近年来，各个地区的城市对人才的需求都在急剧增长。人口老龄化、城市快速发展等问题都成为人才急需的因素。各个政府都在想尽办法去吸引和留住人才，包括资金的奖励，户口的解决以及优惠的政策扶持等，用这样的方法去满足当地发展的需求。伴随着各地对人才的竞抢，很多问题也都浮现出来。人才引进后，无法最大化发挥人才的作用，岗位和人才专业不相符等这都成为继续解决的问题。怎样科学的引进人才，制定最科学的引进政策等，都需要我们的关注。

一、人才引进的主要因素

劳动力的输出需要劳动力个体，劳动力的流失肯定会表现在劳动者的流失方面。我国的综合实力在快速发展中，同时人才的竞争也越來越激烈，竞争原因有以下几点：

（一）人口结构变化明显

在社会的发展，全球文化的碰撞之下，人们的思想也更开放，再加上国家政策的出台，全国人口的增长率逐年降低，伴随着生育率的降低，人口老龄化的趋势也是逐渐加重。人口的年龄分布呈现两极化发展，不管是社会发展的中坚力量还是新生力量，都和社会的发展不相符。这时通过对人才的引进可以良好的解决这个问题，客观上改变城市的人口结构，可以讲城市的分口结构偏向年轻化，给城市的发展带来生机。

（二）人力资本红利的上升

在城市快速发展阶段，会对高学历、高技术、高技能人才需求更多，这样的专业性人才可以很大程度拉动城市的发展，给发展中的城市带来较高的劳动生产率，会最大化的发挥人才的专业能力。城市如果引进专业性的人才对城市的发展有非常大的帮助。从侧方面看，人才的引进的资本红利是人口红利的优化升级版。

（三）二线城市的快速发展

在经济开放的初期，省会城市过沿海城市最先发展起来，这些年的经济发展和建设下，很多二线城市也在人们的努力下快速发展起来。城市的发展必然带动经济的增长，年青一代有非常强的经济消费能力，当地政府可以利用当地的特色来吸引年轻人才，让他们带动消费能力，以此拉动城市的发展。特别是房地产的消费，是很大的经济发展方式。另一方面，在互联网的发展下，极大压缩了二线城市的发展时间，利用互联网便利，与一线城市或者省会城市竞争人才成为了可能。

二、基于政治经济学探讨当前城市人才引进的政策

现代的人才在发展方向上大都倾向于珠三角、京津冀等经济发展迅速的地区，对这些地区的向往更大程度上也提高了对这些地区城市服务和工资水平的期望。当人才进入城市发展后，有较高的工资回报可以留住人才甚至留住整个专业人才的家庭。对于一个城市来讲，人才的流动往往代表着城市特色的发展，这都是吸引人才的重要方式。

（一）引进战略呈现层级性

近些年，人才的引进层级性发展趋向严重。在城市分层次分级中，相较于经济发达的地区。二线城市对人才的需求更加突出，二线城市发展空间大，起步高，对人才的需求也比其他城市更高一些。另一方面在人才的引进力度上讲，也有很明显的层次分化。特别是一些经济发达地区或者一线城市，这些城市制定的人才引进政策相对宽松，并且城市发展水平越高对人才水平的要求也越高。例如，北京上海等高度发展的城市，对进行人才的选择时会倾向于行业中顶级的人才、领域中杰出的人才等，二线城市对人才引进的门槛就会稍微低一些，需要的是行业优秀人才，211、985或普通本科本科毕业就可以，三四线的城市对人才引进的要求也会更低，专科毕业就可以。

（二）引进战略呈现趋同性

不管是北上广、京津冀等发达城市，还是二三线城市，从他们出台的人才引进政策可以看出，城市对人才的引进和留住都有很高的相似性。城市都会利用优惠政策、高工作回报、生活补贴、住房补贴、创业补贴等加大对人才的引进。也许程度不同，但是方式也都大同小异。

（三）引进战略呈现制度性

大部分城市在发展过程中，对人才的引进最大最突出的政策就是本城市的户口落户。不管是对引进专业性人才出台的政策还是承诺方面，都会围绕户口进行谈话，让人才在融入本地发展的时候，有信任感和依赖感。但是城市户口的价值还是要看城市的级别和发展前景。

（四）引进战略呈现人本性

城市的发展，已经从之前的硬性标准选择到现在的人性化选择转变。不会在看到学历之后武断的进行判断，会更多的注意到人才的专业经验，不在是“为成绩论”。这种选拔方式的改变，给城市的发展扩大了人才选择的途径，也给人才有了更多发挥作用的机会。但是城市对人才的选拔虽然扩大了门槛，但是一定程度上还是会有限制，在同等竞争水平的前提下，一些不符合应用水平和需求的人才依然会被城市挡在门外。城市对人才的竞争是顺应时代发展的，但是在进行人才竞争的同时，更要重视全面性人才的引进。城市城府在制定人才引进政策时，要全面考虑劳人才在使用和发展的过程中会产生的需求和问题，制定的政策有以人为本，符合人才发展的规律，制定出有人性化的引进政策。当地城市政府要意识到，政策的制定不光是为了引进人才，更重要的目的是留住人才，让引进的人才融入到城市的发展中。让人才在进行劳动力产出的同时，可以实现劳动力再生产，为城市的建设提供源源不断的经济发展动力。保障城市的可持续发展。

三、结语

人才的引进需要政府的政策支持，更需要结合马克思注意的政治经济学去分析和制定。劳动力的生产是城市建设的重要方式，与此同时，在人才引进过程以及人才使用过程中都需要经济的消耗，想要真正的引进并且留住人才，政策要科学合理。同时除去省会城市和一线城市，其余城市要想办法突出自己的特长，发展自己城市优势会进行错位竞争，这样更利于人才的保持。人才引进问题需要长时间去探索，任重而道远。

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