安全生产监督管理中的几个技术问题

孙英楠

摘   要：安全生产监督管理工作日益受到国家各个部门和相关领导层的高度重视，我国安全生产监督管理工作逐步走上了规范化的发展道路。但是，立足于当前我国安全生产监督管理发展状况来看，仍然存在一些问题，如安全生产监督管理认识不到位、监督管理体制不健全、人员综合素养有待提升等等。基于此，笔者就安全生产监督管理中的常见的技术性问题进行探讨，以期借鉴。

关键词：安全生产  监督管理  规范化

中图分类号：X924                                  文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）09（c）-0196-02

安全生产问题在社会主义市场经济发展中是十分重要的内容，其是保障市场经济能够正常运行、市场环境稳定的基础，也是推动我国社会主义市场经济实现持续健康发展的主要动力。因此，我们要高度重视安全生产管理工作，不能忽视其在社会主义市场经济中的重要影响。

1  安全生产监督管理工作中存在的问题

尽管我国的安全生产监督管理工作取得良好的成绩，但是在安全生产监督管理工作中，依然存在一些问题，这些问题直接影响着我国安全生产监督管理工作的成效，阻碍了社会经济发展。因此，我们在发展过程中，一定要明确当今安全生产监督管理中经常出现的问题，同时在生产的过程中，贯彻落实科学发展观，采取有效的手段和方法将其进行解决。

1.1 监督管理工作人力资源浪费

在当今安全生产监督管理工作中，经常出现几个部门同时对一个监管对象进行管理，这样无形中就增加了监管的力度，但是也从一定程度上出现了人力资源的浪费。同时，由于多个部门的监管标准不一样，导致在同时监督的过程中，会有疏漏的地方，而被监管的对象也会由于多个监管标准的存在，而出现迷茫，不清楚哪项标准是最终约束自己的。

1.2 安全生产监督管理认识到位

除了上述提到的監管人力资源浪费的现象，还存在监督管理意识不到位的问题。在安全生产监督管理的过程中，涉及很多细节的方面，但是监管人员会将其疏忽。比如，在生产过程中有人员出现设备操作不当的现象，但是有的部门也没有相应的规定，没有强制性的要求，这就导致部分人员在生产过程中，频繁出现仪器、设备操作不规范的问题，这些都是导致安全生产事故出现的原因，因此安全生产监督管理意识不到位的现象一定要加以制止。

1.3 对安全生产监督管理工作不重视

很多企业在遇到安全生产管理监督期间，都会加强质量要求和安全生产标准，但是一旦检查期过去，就还是会放松警惕，只是为了应付定期的监督和检查才去按照相应的规范约束自己。这样的企业，不利于企业形成长效的安全生产运营体制，不能在生产过程中严于律己，只懂得钻空子，盲目追求形式来应付检查，这样的行为都给后期安全生产埋下了严重的事故隐患。

1.4 监督管理力度不够

对于中小企业来说，严格内部监督管理体系是发展中必不可少的重要内容，一定要立足于企业生产现状和目标来制定科学的安全生产管理举措，只有这样措施到位，才能将企业的生产效益、内部监督管理效应发挥出来。但是，当前，我国很多中小企型企业的管理者没有意识到内部监督管理的重要性，更是厘不清企业内部安全监督管理与岗位职责之间的关系，甚至还有人认为企业监督是工作不成熟的表现，这就从很大程度上给安全生产监督工作的贯彻落实带来不良影响。

2  针对安全生产监督管理工作存在的问题提出的解决措施

2.1 建立有效的监督管理运行机制

在生产过程中，要有切实可行的安全生产管理制度来将安全责任进行有效落实，构建科学、完善的安全生产责任运行机制，提高岗位相关人员的责任意识，将安全生产责任制度落实到日常生产的方方面面。这是由于机制的完善与健全，是提高企业生产效益、安全管理的重要途径。企业建立良好的安全监督管理机制，可以极大地提高生产效益，有效地将企业各个部门的工作流程进行监督，节省大量的物力和人力，从而为企业安全生产监督提供有力的保证。可以说，有效的安全运行监督管理机制是衡量企业生产的重要标准。

2.2 明确安全生产监督内容

当今，很多企业在安全生产监督工作中存在一些盲区，这也是导致监督管理部门执行力度不够的主要原因。为了有效地避免此现象的出现，相关部门要加强对生产的集中管理，科学整合监督管理的内容和范围，让相关人员能够明确生产环节中哪些是需要严格规范和约束的，以避免后期监督管理工作出现遗漏，这也有利于后期安全生产监督工作能够持续健康、有序地进行。

2.3 提高相关监督管理工作人员的综合素质和能力

在企业安全生产监督管理过程中，人员素质和能力也是重要的一个影响因素，有个别工作人员会受到利益驱使而进行贪污受贿，利用职能之便来谋取个人利益，在企业生产监督管理的重要环节麻痹大意，这样对企业是不负责的，也是给企业后期的生产、经营都产生了极大的安全隐患[1]。因此，我们要通过多方面途径来提高企业人员的综合素养，在日常的工作中，制定严格纪律与制度，让相关人员能够做到严于律己、公正廉洁，在监督管理工作中充分发挥监督的职责。同时，企业也要加强对监督部门相应人员的培训力度，让监督效能发挥到最大，从而让企业的安全生产工作在有效的管控中实现效益最大化。

2.4 加强企业安全监督管理

首先，提高内部安全监管的力度，逐渐将安全生产监督管理工作转变为日常的检查职能任务，提高安全生产过程中监督管理人员的权利地位，最好成立专门的安全监督管理部门，避免在工作中的权责不清现象出现，充分发挥监督管理所具有的实际效益。其次，积极配合外部监督管理工作，完善企业安全管理制度。在企业经营发展中不仅要做好内部的宣传教育工作，还必须完善生产资源，合理使用生产设备，严格按照相关制度和法律法规文件贯彻落实。最后，政府相关部门积极开展中小企业的定期审查，对不符合标准或存在问题的企业责令整改，对情节严重的现象根据相关法律追究相应责任，以公正、公平的角度对企业安全生产情况进行评估[2]。

此外，还要加强群众对安全生产的监督。在监督企业安全生产的过程中难免会出现疏漏，群众作为社会经济发展中的重要力量，涉及方方面面，一旦调动起群众参与安全生产的监督力度，必定会推动安全生产监督管理工作迈上新的发展台阶。企业在日常生产过程中，也要加大安全宣传力度，定期召开安全生产专题活动，提高群众的安全生产意识，利用当前新媒体平台，构建完善的网上监督管理体系。

3  结语

可以说，在企业安全生产过程中，一旦安全监督管理不到位，必定会给企业的生产带来极大的安全隐患，不仅可以损害企业的利益，还给社会带来不安全因素。为了规范企业安全生产，就必须需要全社会人员共同努力和配合，推动安全生产监督管理工作步入新的发展高度，真正受益的也终将是社会和群众[3]。

在企业的生产安全监督过程中，一定要将安全监督管理认识上的偏差、体制的不完善、人员素养不高等问题有效解决，严格落实安全生产法，加强政府属地监督管理的权限，形成监督管理有效的体系和机制，不断强化强化基层政府在安全生产工作中的责任主体地位，做到依法行政，建立和優化安全生产监督管理队伍，通过切实可行的举措，提高企业安全生产监督管理水平和管理实效。

参考文献

[1] 刘爽，王宇.行政管理体制垂直模式与属地模式效能比较——以安全生产监督为例[J].人民论坛，2016（2）：30-32.

[2] 王志宏.强监管 重落实 确保安全可持续发展[N].人民长江报，2019-06-15.

[3] 深圳市宝安区政府的安全生产监督管理研究[D].湖南大学，2018.