关于现场作业安全风险管控平台的研究与应用

郭仕锐 张红兵

摘   要：2019年，国家电网有限公司在《贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施方案》中提出：健全覆盖各专业的风险预警管控体系，充分利用现有的泛在电力物联网技术，建成公司安全风险综合管控平台。国网四川省电力公司打造在“一系统”中以安全风险多源数据融合及可视化展现为特点的安全风险综合管控平台，实现因素关联分析、全过程管控和痕迹化管理，实现风险全流程的可视、可控。

关键词：现场作业  安全风险  泛在电力物联网  大屏可视化

中图分类号：TM76                                 文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）09（c）-0034-04

1  引言

1.1 需求概述

国网四川省电力公司安全风险管控业务涉及调控、设备管理、建设、营销、安监等多个业务部门，各业务部门都已建成对应系统进行业务支撑。由于前期信息化系统建设相对独立，缺乏集成业务逻辑处理和数据交互，系统之间的管理功能存在重叠，相对独立的应用系统之间的数据交互只能通过人工方式去处理，工作效率较低，手工进行数据交换时出错率较高。安全风险管控业务整体管理在信息化系统方面存在如下问题。

（1）离岗替岗现象监控难。变电站、输电线路所处地理位置大多分散、偏远，无法确认关键岗位人员是否存在离岗、替岗等不履行岗位职责的行为。

（2）作业过程可追溯性差。作业现场管理工作无法电子化记录（现场丢纸、损坏纸情况严重），安监检查时纸质材料核对效率低，弱化了安全监察的执行力和影响力。

（3）安监力量覆盖不足。建设、改造、检修等任务日趋繁重，某些时段的作业现场数量可达千个，日作业人数突破万人，仅靠现场监察的单一模式，难以满足现场安全监管“全覆盖”要求。

（4）缺乏考核评价数据。缺乏违章信息、风险预警等数据的多维分析，对不合格单位或人员入围参加施工任务没有有效的考核评估数据进行支撑。

（5）横向数据贯通和功能协同不足。各专业系统未能按照公司要求，实现风险规范管理和功能有效整合，涉及跨专业管理的现场作业未能实现一体化协同管控。

针对上述情况，迫切需要建设涵盖公司各专业安全风险管控业务的现场作业安全风险管控平台，借力信息化手段提升公司的安全风险管理水平。

1.2 应用前景

现场作业安全风险管控平台的建设，将实现各专业部门信息系统业务集成和协调配合、统一数据规范、强化作业现场安全风险管理，解决全过程监督弱、现场作业量大、作业隐患多、监管体系力量缺、智能监控水平低等问题。现场作业安全风险管控平台的应用主要功能点有：

（1）以“实现作业风险全过程管控，全领域覆盖”为建设目标，搭建作业现场安全风险管控平台，系统提升安监、设备管理、建设、营销、农电、科信、调控、后勤、产业等九个专业在作业过程中的专业化风险管理水平，推行生产作业安全管控标准化、制度化、流程化。

（2）依托风控平台，利用可视化、智能化手段，落实精准“日管控”及重点作业风险分层、分级管理工作要求，确保作业承载力管控到位、关键人员管控到位、现场风险管控到位。

（3）在全业务数据贯通方面，风控平台既是公司安全风险数据归集的统一，更是打破信息数据壁垒实现数据贯通的核心载体，各专业统筹本专业信息数据资源，实现“一次录入、全局共享”，同时确保各类主数据的唯一性和权威性。

（4）在视频资源利用方面，以存量资产最大程度再利用为目标，合理整合多专业视频资源，构建以风控平台为核心的多专业融合视频资源池，融合利用电网统一视频监控平台、变电站辅助监控系统等视频资源。

（5）建立了较完善的安全作业风险考核体系，将有利于安全风险管理，提高安全预警分析，形成有效的信息采集、数据分析、评价考核闭环机制，构建全域风险管控体系，通过痕迹化管理促进责任落实。

2  系统研究与设计

2.1 业务设计

根据国网公司安全风险综合管控业务管理要求，结合国网四川省电力公司管理实际及业务需求，建设一套现场作业安全风险管控平台，满足公司作业计划管理、作业准备管理、作业实施管理、人员到岗到位、远程视频监督、反违章（安全巡查）、主业人员安全素质管理、施工作业相关单位安全资信管理、安全作业知识库、统计分析、可视化大屏展示、移动应用等12个业务功能需求（如图1），以满足安监、设备管理、建设、营销、农电、科信、调控、后勤、产业等九大专业安全风险管控需求，同时风控平台需贯穿省公司、地市单位及县公司等各级单位应用。

（1）可视化展现。运用大屏、PC、手机、平板等终端设备，实时展示现场作业场景，对作业过程进行全程监督，防范风险事故的发生。

（2）过程管控。在系统上实现作业计划的规划、安排、执行、评价的过程管理，从计划发布、安全交底、人员到岗、过程监督等方面，提升作业计划的规范性和操作过程的安全性。

（3）远程监督。将作业计划与视频设备（布控球等）进行绑定和连接。管理人员进入视频管理界面，从作业计划、作业现场地理分布图等点选作业现场，实时查看现场视频。抓拍违章图片或视频，关联违章条款，生成下发整改通知单并监督整改。

（4）反违章管理。根据作业计划、安全检查专项活动制定对应的巡查计划，支持部门、單位、岗位派发和巡查任务分解。运用图片、音视频、人工智能技术，通过目标检测和异常行为检测识别相关违章行为。

（5）统计分析。按专业分类、作业性质、风险级别等维度，对作业关键人员、到岗到位人员、管理人员现场打卡次数、远程视频监督等情况进行统计，并结合专业部门、安全巡查大队反违章情况开展统计分析，鼓励自查自纠、多劳多得，实行员工安全奖惩，积极引导正向激励安全履责。

（6）基础管理。以人员、单位为基础，开展考试信息、资信信息、违章信息、安全信息、施工能力等方面考核评价管理。建立安全作业知识库，为现场作业风险管控提供技术指导和标准参考。

（7）前端感知。充分利用泛在电力物联网的感知技术，运用布控球终端、移动单兵终端、专网移动终端等，实现视频、监测数据的收集和传输。

2.2 技术设计

总体技术架构基于SG-UAP（国网公司统一应用开发平台）框架实现，采用系统组件分层分类的方式进行设计。

2.2.1 模型驱动设计

模型驱动是由OMG（Object Management Group，对象管理组织）定义的一个软件开发框架，支持软件设计和模型的可视化、存储和交换。模型驱动包括业务对象建模、界面建模、模型驱动引擎，在特定的运行中实现执行模型驱动的架构，从而提高系统之间的互操作水平，如图2。

2.2.2 易扩展的任务调度

任务调度采用成熟开源项目Quartz为基础，扩展实现可视化任务配置与监控功能，为应用系统提供了稳定、易用的自动化任务执行支撑，如图3。

2.2.3 灵活配置的即席报表

平台的即席报表套件提供了可在浏览器中实现全功能的报表设计器，采用主流的条带式报表模型，提供了易用、高效的報表设计方案和完善的报表权限管理功能，真正实现了无编码式报表设计， 业务人员也可以随时根据需要设计符合业务逻辑的报表，满足报表使用者的最终需求，如图4。

2.2.4 系统集成设计

SG-UAP平台提供基于身份鉴别、单点登录、组织机构管理、权限控制、访问安全控制的系统集成。充分利用现有信息化建设成果，开展与全业务数据中心、统一权限、统一视频监控平台等系统的集成工作。通过系统间的融合集成，实现业务、数据的跨部门协作和共享，如图5。

3  系统应用效果与收益

现场作业安全风险管控平台的建设，为安全管理方式转变、业务发展创新提供了良好的信息化支撑。利用智能化、可视化手段，落实精准管控及重点作业风险分层、分级管理工作要求，确保作业承载力管控到位、关键人员管控到位、现场风险管控到位，实现现场作业风险全过程、痕迹化、流程化闭环管理。

3.1 有效监控现场作业状态，极大提高作业效率

现场作业安全风险管控平台通过远程实时视频监督，及时发现违章并制止，减少违规操作导致设备故障的情况发生，提高督察人员工作效率;通过远程巡视，实时监测变电器、线路等设备运行状态，做到“风险早发现、早解决”，保障设备稳定运行，做到缺陷针对性巡视，降低事故风险。

3.2 统一数据标准，促进各项流程顺畅

建设现场作业安全风险管控平台，将全面提升安监、建设、营销、调控等九大专业的专业化风险管理水平，统一安全作业风险的数据标准化，依照公司的管理制度，提升各专业系统之间业务流程的协调配合。确保作业现场人身安全，保证电网安全、稳定、经济运行，提高设备运行安全性。

3.3 创新监督手段，防范安全生产事故

依托“泛在电力物联网”的技术应用，结合移动互联、智能终端等信息技术手段，以安全管控中心作为监控的核心，从标准规范、管理流程、指标体系、主题场景、信息系统、感知能力六个方面构筑“责任全覆盖、管理全方位、监管全过程”的现场作业安全风险管控体系。

4  结语

通过现场作业安全风险管控平台信息化管理手段，达到“实现作业风险全过程管控，全领域覆盖”的建设目标。坚持依法治安、科技兴安、改革强安、铁腕治安原则，持续提升安全管控能力，推进安全生产要求落实落地，不断强化本质安全建设，实现安全可控、在控。

参考文献

[1] 国网安全监察部.国家电网公司安全风险综合管控平台顶层设计方案[Z].2019.

[3] 川电安监〔2018〕51号.全面推进作业现场安全风险管控体系建设工作[S].国网四川省电力公司，2018.

[3] 川电安监〔2015〕11号，贯彻落实<国家电网公司安全生产反违章工作管理办法>实施意见[S].国网四川省电力公司，2015.

[4] 川电安监〔2017〕11号.开展精准“日管控”指导意见[S].国网四川省电力公司，2017.

[5] 国家电网安质〔2016〕356号.国家电网公司关于印发生产作业安全管控标准化工作规范（试行）的通知[S].国家电网公司，2016.