论社会化在继续教育管理中的有效实现

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(广东培正学院)

作为终身教育体系的重要组成部分，继续教育在近年来取得了较为显著的成效。但是，就实际本质来看，继续教育的发展还有很长的路要走。但是我国的继续教育普遍存在认识不足、资源配置不合理、制度机制不完善等问题。因此，本文主要针对上述问题，从继续教育社会化、课程设置和教学环节社会化以及教育管理社会化对当前继续教育发展实现社会化进行探讨，以期为继续教育的发展提供理论依据。

一、目前我国继续教育存在的问题

1.认识不足。继续教育是全民素质教育中不可或缺的一个部分，国家在相关利于也制定相关方案，但是在具体实践中还存在诸多的不足，其中认识错误是首要问题。这里的认识错误包括行政教学机构对继续教育的认识不足，这类教育机构往往以盈利为目的，对继续教育的功能和地位没有形成正确的意识；继续教育管理工作者认识错误，在部分继续教育教育者看来，继续教育并不是为了学到知识，仅仅是学习者为追求自身利益而付出的成本，所以在进行教学管理时应付了事；参加继续教育者本人认识错误，这是关键所在，受教育者本人认为继续教育只是提升自己在工作中的工资待遇和社会地位，并没有形成纯粹的学习目的和动机，没有关注自身创新能力的培养和发展，甚至出现考试代考、考试作弊，监考老师视而不见的虚假教育行为。

2.资源配置不合理。我国的教育资源配置主要集中在学校教育上，对于继续教育和岗位技术培训等方面资金投入几乎为零，且学习时间也只能放在学校教育假期之间进行，教育资源配置相当零散且不具有连贯性。另外，教育作为国家基础建设的重要组成部分之一长期处于被忽视的地位，国家基础建设的重点被放在具有直观经济利益的领域，但对于人口素质的整体提升依然没有与可持续发展有效的连接起来。同时，在不少的地区和家庭认为继续教育是学校和家庭的个体行为，并没有将他与社会联系起来，这样继续教育投入的严重不足，导致了我国继续教育水平严重偏低。

3.制度机制不完善。随着我国经济发展，人们的价值观念发生了巨大的改变，逐渐倾向于多元化和经济化。随着经济利益的驱使，继续教育出现了“空文凭”的现象，就是学生在进行继续教育过程中，仅仅以拿文凭为目的，对自身实际文化能力的提升毫不关注。虽然国家也出台了诸如毕业证发放时间、验印程序等相关政策进行调控，但是具体专业设置和教学实现还是有各个学校自行操作实施，学校教学水平的参差不齐，造成了部分学生学业水平相对较低，继续教育学生差距进一步加大，从而使得我国继续教育整体水平不高，教育质量差等问题的出现。同时，大多数高校没有将办学质量这一块放在重要位置，在教学和管理工作中也存在较大的漏洞，出现整体质量下滑的趋势，其关键就在于质量标准的缺失和质量监控体系不健全。

另外，继续教育制度的不完善，也造成了继续教育发展缓慢的重要原因。尤其是成人继续教育，目前在我国并没有将成人继续教育纳入正规的教育系统中，在制度上没有明确其权利和义务，同时继续教育只作为学校教育的附属存在，没有得到足够的重视，在课程和教材的也没有相应的设置。因此，继续教育的现状与我国社会经济发展和建立终身学习型社会存在着较大差距。

二、社会化办学模式在继续教育中实施

1.继续教育的社会化。继续教育的发展受限需要意识的转变，思想意识是一切发展的前提。如果思想意识滞后，再先进的技术手段，再现代化的制度和管理模式都是纸上谈兵。因此决策者务必转变观念，吸取先进经验，来指导我国继续教育的长足发展。相较于美国等发达国家的继续教育发展，中国的继续教育的承办者多是成人教育部门，但是继续教育的社会化发展不仅仅是教育部门的工作，也需要社会其他各界参与其中，继续教育社会化办学普及程度也需要进一步扩大，办学管理和教学实体参与性不断提升，才能使继续教育的社会化进程加快。同时只有教育投入在同等办学条件下，产生一定比例的人才产出，才能使人才的实用性得到有效的发挥。当然，社会化的继续教育是需要社会共同参与，向社会开放，才能有效保证整个社会的参与，并强化管理，联系同层次办学点，强化资源整合，做到资源最优化。

2.继续教育课程和教学环节设置的社会化。随着我国社会经济的不断发展，国民素质的提升要求随之增加，民众对素质教育的需求也不断加大，认识程度和观念也发生了较大的改变，继续教育发挥的作用这逐渐得到认可。因此，继续教育的课程和教学环节的设置就需要更加优化，更加符合社会和经济发展的需求，如各地可根据自身在经济建设中所遇到的问题，设置专业课程，聘请专业教师进行授课，在学习过程中进行探讨，寻求解决方法，并参与问题解决实践活动，直接为地方经济建设服务，这样在教育和社会协同发展的过程中，寻求教育和经济发展最优化的结果。同时，各开展继续教育的高效可以根据本地区经济发展和社会需求，进行继续教育课程的增减，对于需求量大、要优先发展的行业进行针对性教育，对现有学科进行调整、扩增或者压缩，以适应本地区经济发展的人才需求。

我们在前文中已经论述过，继续教育的可持续发展，离不开整个社会的共同参与。据调查显示，在美国有超过30%的高校有过与企业合作的经历，在研究性大学和社区学院中，这种比例甚至超过了50%。因此整合各方优势资源，如高校的人才和知识优势、企业和事业单位的财力优势，实现继续教育的课程和教学环节的优化，才能与经济社会发展需求齐头并进，培养更多的创新人才。

3.继续教育管理的社会化。随着我国素质教育体系的不断向前推进，继续教育的管理体系也得到了进一步的规范，在遵守国家相关制度规定的同时，要进一步优化继续教育管理体系，在现有的“两级管理，分类负责”的管理模式的基础上，实现专业化、现代化管理。使继续教育从现在的从属和补充地位逐渐转变为与其他教育体系相同地位的组成部分。同时，在现代化技术遍地开花的时代，继续教育的发展也应该运用现代教育技术手段进行管理，从而逐步实现继续教育管理一体化、规范化和标准化。各级地方政府还需要加大管理力度，以促进继续教育乃至整个素质教育体系不断向前发展。我国需要构建学习型社会，需要大力发展继续教育培养创新型人才，所以在继续教育上国家需要加大投入，改变市场运作方式，强化政府宏观调控，提升自主办学质量，并长期行之方能实现教育的可持续发展。

继续教育是对学校知识的补充和完善，是进一步提升知识水平，拓展知识结构的有效途径。随着时代的发展，社会对人才尤其是创新型人才提出了更高的要求，继续教育在整个教育体系中的地位越来越重要。因此，在现有继续教育机制下，承担继续教育主要责任的各高校因当以正确的教育意识，来满足社会对人才的需求，以科学发展观作为指导，结合继续教育实际情况，将实际与实践相结合，优化课程设置，提升教学质量，不断推动继续教育事业向前发展。