氢能产业的发展前景

□卢原

氢能被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。在应对全球变暖和能源转型的背景下，氢能因为来源多样、清洁低碳、灵活高效、应用场景丰富等众多优点，被多国列入国家能源战略部署中。

日本高度重视氢能产业发展，是氢能产业最为积极的推动者，目标建设“成为全球第一个实现氢能社会的国家”。日本拥有全球最多的氢能和燃料电池技术的专利，并且已经实现了燃料电池汽车和家用热电联供系统的规模化和商业化。美国在氢能和燃料电池技术方面所获专利数量仅次于日本，尤其在全球质子交换膜燃料电池、燃料电池系统、车载储氢三大核心领域中，美国与日本占领绝对高地。此外，美国液氢产能和燃料电池乘用车保有量为全球第一。德国是欧洲发展氢能最具代表性的国家。德国的可再生能源制氢规模为全球第一，燃料电池的供应和制造规模位列全球第三。韩国对氢能产业的扶持从2008年开始，2019年发布了《氢能经济发展路线图》，在研发、推广等多方面支持建设氢能产业链，提出要在2030年进入氢能社会。

作为一种新能源新兴产业，我国在氢能的发展上还处在起步阶段。2017年以来，国内氢能产业呈现加速发展态势，上海、广东、江苏、湖北等多地相继制定出台了氢能及氢燃料电池汽车产业发展的政策措施，积极抢占氢能产业制高点。如2017年上海发布《上海市燃料电池汽车发展规划》提出用三年时间将上海打造成国内领先的燃料电池汽车技术示范城市；2018年武汉发布《武汉氢能产业发展规划方案》提出要在2025年建设30-100座加氢站，燃料电池车辆达到1-3万辆，产业链年产值突破1000亿元；2018年苏州发布《苏州市氢能产业发展指导意见》提出要在2020年建成加氢站10座，燃料电池车800辆；2018年佛山发布《佛山市氢能源产业发展规划（2018-2030年）》提出到2025年，氢能源及相关产业累计产值达到500亿元，成为国内知名的氢能产业典范城市。此外，2019年财政部、科技部、工业和信息化部、发展和改革委员会四部门联合发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中，在对新能源汽车补贴全面“退坡”时，对燃料电池补贴政策基本不变。

氢能产业在我国发展如火如荼，但仍有不少短板需要关注。首先，氢的能源属性尚未明确。目前，氢仍被列为危险化学品，在运输等各方面都受到严格限制。氢能发展的行业主管部门尚未确认，监管法规与检测体系亟需完善。其次，氢能产业链的关键技术还不成熟。中国氢能产业链部分关键零部件和产品技术与最先进技术之间的差距明显，膜电极、空气压缩机和储氢材料等关键零部件仍需进口。再次，氢能基础设施建设缺位。加氢站建设成本过高，加氢站建设主管部门、审批部门和审批流程还未明确。

当前，浙江省氢能产业仍处于萌发阶段，为引导浙江省氢能产业有序发展，2019年8月，浙江省发展和改革委员会、浙江省经济和信息化厅、浙江省科技厅共同编制并联合印发了《浙江省加快培育氢能产业发展的指导意见》。

《指导意见》提出了以试点示范促设施建设、以设施建设促推广应用、以推广应用促产业壮大的发展路径，并在重点任务中提出了六个方面17项任务。一是加强创新能力建设，包括技术攻关、创新载体和人才培养等；二是培育壮大氢燃料电池汽车及零部件产业，其中重点强调了氢燃料电池汽车培育，包括整车、燃料电池及发动机和零部件等；三是拓展延伸氢能产业链，包括船舶、供电供热和制储运加氢装备等；四是强化氢能供应和安全保障，包括加氢站建设、氢能供应和安全保障等；五是引进培育龙头企业，包括培育一批领军企业、招引一批龙头企业等；六是开展氢能应用试点示范，明确在杭州、宁波、嘉兴、舟山四地开展各有侧重的应用试点示范。