全力打造大花园核心区县级样板

2019-01-28潘光明

浙江经济 2019年17期

□潘光明

2019年是大花园建设的关键之年，遂昌又是丽水、衢州两大花园核心区的关键枢纽。2018年，遂昌以全省总评分第一的成绩列为首批大花园典型示范建设单位，今年又以推进大花园建设成效明显获省政府督查激励表彰，系丽水唯一。今年以来，遂昌县紧紧围绕全省大花园建设战略部署，以典型示范建设为总龙头，全力打造大花园核心区县级样板，为全省山区、流域源头地区大花园建设提供典型示范。

实施建设氛围营造工程，凝聚大花园合力

大花园建设是一项系统性工作，综合性强，覆盖面广，涉及所有乡镇部门。遂昌着力构建政府、企业和社会共同参与体系，营造大花园建设“人人成园丁、处处成花园”的良好氛围。

明晰发展格局。着力构建“一心六园、一带一路”大花园发展格局。一心：以县城为中心，辐射周边的“两山”转化、生态经济示范核心；六园：根据区位优势、产业特色、旅游资源、文化发展等，打造“黄金工旅、健康产业、红色文旅、湖山康养、高山乡野、九龙生态”等六大示范园；一带：全域花园经济带，将六个特色示范园串珠成链，形成一条“S”型全域花园经济带，既是文化示范带、也是生态经济产业带；一路：钱瓯源山水诗路，打造一条贯穿于遂昌金矿至西南部腹地的全域旅游文化示范路。

完善体制机制。围绕生态环保、项目建设、全域旅游、综合交通等重点任务，全面实施“周简报、月通报、季点评、年考核”机制，将大花园建设列入县委县政府对所有乡镇部门的综合考核，开展专项督查考评；梳理任务、项目、改革、指标“四张清单”共计102项，明确任务图、时间表和责任人，严格推进落实。

浓厚建设氛围。广泛实施“人人成园丁、处处成花园”行动，“花园遂昌”公众号上半年连续发布工作动态、典型案例等；制作大花园建设专题宣传片并在中心城区大屏幕滚动播放，举办“那然杯”大花园建设国家级摄影大展等主题宣传活动；举办生态产品价值实现机制（“两山”转化）案例征集大赛；结合“世界地球日”，开展大花园典型示范建设动员及“进社区、进乡村、进校园、进企业”等宣传周活动；在《浙江日报》专版刊登展示遂昌大花园典型示范建设成果，由浙江经视拍摄播出“走读大花园”宣传片。

实施生态环境提升工程，夯实大花园基础

良好的生态环境是大花园建设的基础，也是最普惠的民生福祉。遂昌着力推动GEP高质量增长，让绿水青山在向金山银山的转化中持续保值增值，释放更多生态红利。1-6月，遂昌交接断面水环境综合评价结果为优秀，空气质量指数优良率为100%，PM2.5均值下降为22μg/m3，荣获“中国天然氧吧”称号。

坚决执行生态准入。遂昌严守国家重点生态功能区的政治责任，建立健全产业准入负面清单制度，推广实施对标竞价的“标准地”制度，出台《遂昌县“标准地”实施方案（试行）》《遂昌县新增工业项目“标准地”控制性指标》等政策文件，在土地出让前充分考虑企业环保、能耗等问题，对于不符合要求的企业坚决限制准入。

持续探索生态修复。遂昌牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”理念，统筹推进山水林田湖生态保护。重点推进湖山源、周公源等流域综合治理，停建一批涉水涉湿地项目；加强遂昌金矿、湖山萤石矿等矿山生态修复，自然资源部调研强调要“推广遂昌金矿国家矿山公园生态修复和发展矿业文化旅游的典型经验”。

实时防治生态污染。统筹推进“蓝天、碧水、净土、清废”四大保卫战，执行首个春节烟花爆竹“禁燃令”，制定出台《重污染天气应急预案》《遂昌县省级工业园区废气专项整治方案》等政策文件，强力推进东城石材园区环境综合整治；加快实施雨污分流、污水处理厂提标、污水零直排区等环保工程建设；严格环境执法。

实施绿色产业发展工程，增强大花园动能

绿色产业是打开“两山”转化通道、实现生态产品价值的金钥匙，也是大花园建设的核心。遂昌按照“生态经济化，经济生态化”的新要求，加快建设现代化生态经济体系，大力发展生态农业、生态工业和生态服务业，推动自然资本和城市乡村大幅增值，变美丽风景为美丽经济，化绿水青山为金山银山。

打造绿色农业。坚持发展对标欧盟的健康农业，继续实施《遂昌县发展健康农业三十六条》，新建“600”绿色有机农林产品基地5.38万亩，“丽水山耕”农产品销售额达4.64亿元。升级版绿色惠农卡系统上线运行，深入推进肥药双减，巩固创建国家农产品质量安全县成果。

提升绿色工业。实施《遂昌县振兴生态工业改革创新三十九条》，出台减负促稳实施意见；制定《遂昌县金属制品产业改造提升实施方案》，全力申报金属制品产业创新服务综合体，推动金属制品产业科技创新、节能减排、技术平台等方面提升。“企家众创空间”认定为首家省级众创空间。

发展绿色服务业。大力发展健康、养老、文化、体育等幸福产业，加快推进黄金省级旅游度假区等大平台建设，培育温泉养生、运动健身、研学培训等业态；举办全国定向锦标赛、2019浙马接力冠军赛大型体育赛事，打响遂昌特色体育品牌；打造云策小院电商产业集聚标杆，入驻电商销售、快递快运、公共仓储等企业28家，入选省电商产业基地。

实施美丽载体建设工程，提升大花园内涵

美丽是大花园最基本的要求，遂昌以美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽城市、美丽园区等“五美”创建为载体，推动大花园建设向各领域延伸。

打造美丽乡村。围绕“极品村、精品线、全域美”目标要求，聚焦“一乡一主题、一村一特色”，重点打造精品精致、最忆乡愁的美丽乡村。红星坪村入选第一批全国乡村旅游重点村名录，17个村落列入第五批中国传统村落名录，位居全省第2；深入实施“百村景区化”工程，2019年计划创建A级景区村20个；垃圾分类村覆盖率达到74%；全县19个乡镇（街道）全部完成小城镇环境综合整治，顺利通过省级验收。

构造美丽田园。以四季花海为主题，打造焦滩百亩桃花、坑口木槿花等10余个创意田园；大柘“万亩茶园”吸引央视《航拍中国》前来拍摄，并推荐申报参加浙江省最美田园评选；新路湾大马埠村被评为2019华东最美油菜花村；组织开展“最美田园”创建大比拼行动，择优评选出10个反映农耕文明、特色风貌的遂昌“最美田园”。

塑造美丽城市。坚持精品精致，善作善成，继续推进旧城、公园改造和绿道建设。三溪口区块拆迁基本完成，滨江公园正在抓紧编制初步设计；吴突头公园、鼓山公园等进度加快，大花园瓯江绿道支线项目开工。