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新疆水利信息化建设措施及其应用研究

2019-01-27韩露

中小企业管理与科技 2019年21期
关键词:新疆地区政府部门水利

韩露

(新疆金沟河流域管理局水利管理中心,新疆 沙湾832100)

1 引言

在现代化水利工程建设过程中,我国水利信息化建设得到了一定的发展,经历了从无到有的过程。现阶段,水利工程信息化建设主要体现在通信传输、计算机网络、建立信息采集数据库、信息系统建设等方面,且在水雨情自动测报、防汛应急通讯、软件开发中得到了有效应用。但是,在水利信息化建设中仍存在一系列问题,严重阻碍了水利工程信息化建设的进一步发展,这就需要政府部门积极引进先进的信息技术,为水资源的有效应用提供支持[1]。

2 新疆地区水资源的特点

新疆地区的水资源相对比较丰富,但地域分布均匀性较差,具体体现是北疆水资源分布比南疆地区多、西部水资源分布比东部多,山脉迎风坡水资源分布比背风坡多。同时,新疆河流补给主要来自冰川、积雪融水,且在温带大陆性气候的影响下,夏季降水量比较多,使得河流自身的水量调节能力受到很大影响,这就需要相关部门加大水利工程建设力度,合理地调节新疆水资源,为水资源的充分利用提供支持。在新疆地区经济的快速发展中,农业、工业和人口规模日益扩大,新疆水资源浪费问题日益严重,使得水资源总量和人均水资源量越来越少。现阶段,政府部门大力推行可持续发展理念,水利工程建设规模在不断扩大,尤其是地表水资源总量不断提升,有效地缓解了经济发展和水资源之间的矛盾[2]。

3 水利信息化建设中存在的主要问题

3.1 水利信息化建设资金不足

在水利信息化建设过程中,资金是工程建设的重要保障,但新疆地区比较偏远、经济发展水平相对较低,很少有企业将资金投入新疆水利工程信息化建设当中。例如,在新疆某水利工程建设过程中,中央政府部门财政拨款占资金总量的30%,地方政府部门的财政拨款占14%,银行投资占7%,这就使得水利工程信息化建设过于依赖政府部门,使其发展受到了很大影响。除此之外,在水利信息工程建设过程中,企业投资保障不足,严重影响着新疆水利信息化建设工作的有效实施。

3.2 缺乏信息化建设的统一规划

在现代化社会的发展中,新疆很多地区的水利信息化工程试点逐步建成并投入使用,在很大程度上推动着新疆水利信息化建设工作的顺利开展。但是,在新疆地区水利工程信息化建设过程中,存在很多基层地区信息基础比较薄弱的问题。例如,新疆生产建设兵团辖区内的100 多条河流中满足国家标准要求、具有全面采集水样的监测站的不到20 条,很多监测系统相对比较落后,无法为水利信息化建设提供准确的数据支持。除此之外,同一流域内不同地区水利工程建设的协调性相对较差,使得基层数据库建设工作受到了一定的影响。

3.3 信息化建设效机制不够完善

新疆地区是我国少数民族的边远地区,得到政府部门和各级党委的广泛重视,尤其是民族教育的发展,推动着水利系统教育的进一步发展。但在实际的地区发展中,缺少水利工程专业技术水平高、掌握经营管理方式的优秀人才。在信息化技术水平快速提升的大背景下,水利信息化建设的关键是培养水利信息化建设人才,而这些地区内部缺乏水利工程专业、信息化技术水平高的复合型人才,很多水利工程项目部缺乏对水利信息化业务人员业务能力的培养,且缺乏对后期管理工作的重视,使得信息化建设机制不够完善。

4 新疆水利信息化建设措施及其应用

4.1 做好统一规划工作

水利信息化工程具有系统性特点,在编制规划的过程中,相关人员需要遵循“数据统一、全面规划、资源共享”的原则,并做好以下工作:第一,在水利信息化统一规划的引导下,建设公共平台,实现信息化建设的科学性、规范性、统一性和共享性;第二,根据新疆地区、流域信息化建设的目标,在需求的引导下突出重点内容,根据新疆地区河流的特点,将防汛抗旱信息化建设作为重点,推动水利工程信息化建设的有效实施;第三,水利信息化建设需要经历长期的发展过程,这就需要政府部门根据地区的资金投入情况,实行分批次实施的方式;第四,在确保水利信息化系统安全的基础上,引进先进的信息技术,使得系统保持先进性和可扩展性,加强对信息化建设的规划[3]。

4.2 加大信息化人才的培训力度

为了推动水利工程信息化建设的有效实施,相关部门需要创新现有的管理模式。首先,成立专业的管理部门,明确各个人员的岗位职责,以此为基础制定相应的管理制度;其次,实行绩效考核制度,针对企业信息化工作进行年度考评,将考评结果作为考核的重要指标;最后,根据水利工程建设的实际情况制订优惠政策和用人制度,加大培训力度,建立稳定的、引领信息技术潮流的信息化人才队伍。

4.3 利用政策扶持改善融资环境

新疆地区的经济发展环境具有一定的复杂性,这就为资金流入带来了一定的难度,无法有效地改善资金问题,这就需要政府部门优化财政拨款金额,推行相关政策,以此为基础改善投资环境,吸引更多的企业参与水利信息化建设的过程中,减少新疆地区水利信息化建设对政府部门资金的依赖,提高水利工程信息化建设的整体水平。除此之外,政府部门还应该大力支持水利工程投资体系的建设力度,明确投资风险和收益,降低企业投资的风险,以吸引更多的企业参与水利信息化建设中。

4.4 建立完善的水利信息数据库

在水利工程信息化建设过程中,政府部门不仅要改善水利信息化环境,还应该建立水利数据库,并做好以下工作:第一,建立健全政府信息系统,在信息技术的支持下,政府部门建立了完善的电子政务体系,水利部门需要借助这一条件,应用政务公开系统开展水务工作,实现政府各个部门之间的协调配合;第二,建立完善的水资源管理信息收集系统,深入调查新疆水文地理情况,收集新疆地区水资源、地下水资源的各项数据和信息,并分析用户的实际用水量、水利工程供水量,不断完善水资源分配体系;第三,建立完善的新疆水质监测系统,利用基层水利信息库有效地分析并采集水样,明确各个流域水质情况和污染物,以此为基础制定完善的水污染防治方案;第四,做好水利工程信息化档案管理工作,针对水利工程项目信息、人员信息等情况建立完善的电子病历,为管理部门更好地查询、使用相关信息提供支持;第五,完善水情和水务信息,利用基层信息网络有效地检测水文情况,收集丰水期、枯水期水量的各项数据,从而有效地调节流域水量。

5 结语

综上所述,水利工程信息化建设具有长期性、系统性特点,由于新疆地区的水资源比较少、生态环境脆弱,政府部门在实际的水利工程信息化建设过程中,需要认识到新疆地区的实际问题,针对信息技术薄弱、资金缺乏、人才匮乏等问题,加强水利信息化建设工作,并有效地评价、监测新疆地区流域水资源,不断完善水资源管理体系,为水资源的供应提供保障。

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