关于加强企业安全环保监督及应急管理的措施探讨

2019-01-27赵波

中小企业管理与科技 2019年19期

赵波

（中国民主法制出版社，北京 100086）

1 引言

生产安全与环境污染是当前我国企业发展过程中的不可回避的问题，在新的历史形势下，中小企业尤其是生产企业要更加重视安全生产及绿色发展，提高企业员工的安全环保意识，加强对企业生产的安全管理监督以及突发事件的应急管理工作，通过有效的安全监督管理方法、环境污染处理措施等促进企业稳健的发展，

2 当前企业安全环保监督以及应急管理过程中存在的问题

2.1 企业对安全生产与环境污染问题重视不足

从目前来看，很多企业管理人员对安全生产、环境保护缺乏正确的认识，安全环保责任意识不强。首先，企业管理人员及员工普遍缺乏安全生产意识，安全生产操作规程形同虚设，更有甚者，从事特种机械操作、特种化工材料生产、运输、仓储的员工在上岗之前，没有经过系统的相关安全生产的培训，甚至没有取得特种机械设备的操作许可就上岗操作。在工作过程中，不严格按照生产流程以及行业标准进行工作，忽略了安全操作规程，安全隐患较多，尤其是一些化工企业，容易引发安全环保事故。其次，部分企业管理人员过于重视企业的经济效益以及生产速度，而忽略了企业生产过程中的污染问题，废水、废气不经过处理进行排放，工业废料任意丢弃，导致企业生产对周围环境的破坏严重，产生恶劣的社会影响，同时也不利于企业的可持续发展。

2.2 缺乏科学系统的安全环保监督与应急管理制度

很多企业在进行生产经营活动时并没有重视与企业生产有关的安全环保监督工作，相应的安全环保监督制度制定不合理，没有制定相应的突发事件应急预案或者应急预案流于形式。例如，有的企业制定的安全环保管理方案、应急预案不能十分契合企业的实际生产情况，很多制度条款规范不明确、不科学，难以对日常安全环保形成有效的监管。突发事件发生后，不能及时有效地形成应对策略，控制事态发展，这样就导致企业安全环保管理工作效率低下，无法为企业的生产经营活动保驾护航。

3 加强企业安全环保监督以及应急管理工作的相关对策

3.1 制定统一的安全监管标准与安全生产管理体系

当前，政府需要结合企业发展现状通过切实有效地协调和交流制定科学合理的管理条例，并明确相关的规章政策，严格按照条款内容开展检查工作，及时处理企业的违规行为，加强对企业生产的监督力度，使得企业工作能够合理科学地进行。同时，企业还需要在政府的监督之下组建与企业生产内容相关的环保监督管理委员会，建立系统科学的安全生产管理体系，对企业所有部门以及所有生产环节的生产工作进行严格的监管，制定出对应的安全管理办法[1]。

3.2 确定环保监督检查内容

根据企业自身情况建立配套的安全生产规章制度，并将之落实于企业的生产经营活动当中，及时完善与企业生产相关的安全生产教育培训制度、安全生产责任制度以及应急管理制度，加强对企业现有员工的安全意识培养以及专业技能提升，严格执行持证上岗制度，科学检查企业生产所涉及的材料、设备以及人员，加强对危险工作的审批与监察，制定与易燃易爆危险品有关的管理措施，严格控制生产过程中的安全通道、劳动条件、防护措施、危险物品储存等流程，为企业生产工作的顺利推进创造良好的生产环境[2]。

3.3 加大安全环保执法检查力度

加强国家环保部门及应急管理部门联合的执法检查力度是保证企业安全环保监督工作能够顺利开展的前提。从目前来看，企业在生产经营活动中普遍缺乏对安全环保监督制度的有效落实，企业生产过程中的安全环保隐患较多，影响企业生产的安全性与可靠性。因此，无论是环保执法人员还是负有安全监管的应急管理部门执法人员，在对企业进行执法检查时，需要细致全面地对企业的各项生产经营活动及操作流程进行检查，不要放过可能存在的安全隐患，并及时反馈安全环保隐患情况，给予企业一定的惩处，提高企业对安全管理工作的重视。