应急通信保障指挥平台的研究与实践

刘志晖

（川庆钻探长庆钻井总公司汽车服务公司，西安710018）

1 引言

通信技术快速发展过程中，除了正常通行之外，应急通信的存在是非常必要的，是对正常通信业务进行保障的强有力措施。因此，随着通信技术的快速发展，现如今应急通信保障指挥平台的建设越来越完善。在此背景下，应急通信保障指挥平台的相关功能若想得到最全面的发挥，就需要对其进行更加深入的了解，然后在此基础之上对其进行应用。

2 应急通信保障概述

所谓的应急通信保障就是在发生重大事件的时候，相关部门可以在高效组织机构领导下，在更短的时间内对应急资源进行调度，并同时在事先制定好的应急预案指导下，对已经被破坏的通信网络进行重新构建，使救援部门以及公众通信需求得到满足并且畅通[1]。

3 应急通信保障任务

3.1 通信设施监护任务

在执行该任务的过程中，最主要的目的就是为了对通信设施进行全方位的监护，首先，通过监护使通信设施能够保持正常使用状态，在进行通信的过程中能够畅通。其次则是对通信过程中的话务量进行有效控制，能够针对话务优先权进行控制。再次，则是对通信过程中的路由进行备份并启用，这主要是为了能够针对通信过程中拥塞现象进行缓解。最后则是针对于一些通信热点的区域，在这些区域内需要增加移动基站的数量，并且进行临时扩容，从而能够实现对该区域内的话务量通信进行管治疏导。为了实现这一任务，需要在执行任务过程中，将上级所交代的任务进行接受，然后与下级企业进行结合，对监护保障任务的方案进行确定，方案制定之后将有关任务进行逐一下达，接受任务的企业需要在通信现场进行保障任务的执行，并且实现跟踪式监护保障，任务结束之后及时解除，并将任务实际执行情况向上级进行总结汇报并评估。

3.2 紧急事故通信保障任务

这种任务主要拥有如下特点，第一就是在出现事故的地区，通信话务量会大大增加，并且出现严重拥塞现象，在严重的时候甚至导致通信瘫痪。第二，通信过程中所使用的相关设施遭到了严重损害，通信被迫中断，出现了信息孤岛。第三，通信指挥需要前移。因为在通信过程中并不是单一的技术以及单一的指挥部门，所以在进行紧急事故通信保障过程中很难进行统一指挥，需要将指挥现场进行前移，然后在现场指挥调度。为了实现这一任务，应首先将所制定的应急预案进行启动，然后在合理的组织规划之下将所配备的应急资源进行分配。其次，需要在事故现场进行调度指挥所的建立，同时通信保障任务小组需要由企业派遣专业人员进行组建，能够认真接受上级任务，并且在上级指导下进行相关作业。其次，需要在事故现场和大后方进行通信传输通道，实现对通信以及话务量的管制和监控，能够及时发现通信拥塞现象并进行疏导，保证通信的畅通性。最后，针对于紧急事件发生区域的公共通信设施，应当作为首要恢复目标，同时在紧急事故进行通信保障任务过程中，应针对现场实际指挥情况和保障情况进行监督管理，并同时将各项任务进度进行及时汇报。

3.3 应急通信保障指挥平台的功能和任务

首先，管理部门的任务和功能。在应急通信保障指挥平台当中，管理部门是由电信管理局充当的。所以在日常管理工作过程中，电信管理局的主要作用发挥在如下几方面：第一是对应急通信保障指挥平台进行平台系统的建设和维护，并同时成立指挥中心，在指挥中心工作过程中，协调和电信运营商之间的关系实现联网，并且增加业务系统功能[2]。第二，对于应急业务需要按照行业规范进行全面的管理，从而保证在应急通信过程中能够实现信息的有效快速及时传达，实现灵活快速调度指挥。第三，管理部门还应当承担起对应急事故现场进行指挥中心建设的任务，同时将固定指挥中心和现场指挥中心，通过卫星网络以及地面传输网络进行联网，通过固定指挥中心，对现场指挥中心进行任务执行情况监控与指导。

其次，业务部门的任务和功能。应急通信保障指挥平台当中的业务部门，是由电信运营企业来充当的，在日常工作过程中，电信运营企业的任务和功能主要包括以下几点：第一，需要针对于应急通信保障功能进行应急信息站点的建立，同时和电信管理局指挥中心实现联网，实现两者间的信息及时有效传递。第二，增加现场应急指挥车。应急指挥车主要是为了在应急现场对现场事故处理进行指挥，同时又能够通过应急指挥车对相关的现场信息，与固定指挥中心进行及时反馈，并将上级指挥中心的相关指导信息进行传达。第三，在出现重大紧急通信故障的时候，相关任务进行过程中，不同企业的通信应急指挥车，需要由电信管理局进行统一规划指导和使用[3]。

3.4 系统实现

系统的实现主要包括系统硬件的设计与实现与系统软件的设计与实现以及各个功能模块之间的连接，模块之间的连接主要是为了数据的传递和信息的传输。大致包括客户终端的软硬件设计、服务器端的软硬件设计，具体的实现方式如下：车载GPS 信号收发模块（主要功能是实现车辆定位与定位信息的发送，信息传输的方式因所采取的传输手段不同而不同，比如卫星通信、移动网络或者是互联网）；服务器端位置信息的接受模型，如果采用卫星通信设备则需要相应的信号接收硬件模块，如果采用移动网络传输方式需要在发送和接收端都有相应的移动信号的发送和接收模块。接着是GIS 数据库的设计与实现，地理信息数据库设计的目的是为了存储每辆车辆的位置和属性信息，由于每辆车是一个很自然的对象，因而非常适合采用关系模型建立二元组来存储每个车辆的相关的位置信息和属性信息，通过GIS 系统中的基础的数据采集、存储和处理以及空间分析功能可以较好地实现对数据库中基于位置的车辆查询以及基于属性的车辆查询和基于空间位置和拓扑关系的查询等。

3.5 基于GPS 车辆监控指挥系统的发展

随着GIS 技术的不断进步与发展，目前在车辆监控系统中采用GIS 技术和GPS 技术结合的车辆实时监控与指挥系统是目前较为成熟的一种技术实现方式，并且随着GIS 空间建模和分析功能的不断完善，后期基于GPS 与GIS 的基于位置的相关衍生的服务和产品会越来越多，逐渐地向功能全面化和复杂化以及智能化的方向发展。

4 结语

应急通信保障指挥平台，是针对于应急通信进行处理和指挥监督的有效措施，现如今对于应急通信保障指挥平台的建设工作以及建设力度仍在加强。为了确保应急通信保障指挥平台在实际工作过程中发挥出真正的作用，需要针对其功能和任务进行深入了解，这也是本文所述内容的主要目的。