建筑施工起重机械安全监督管理措施

李魁

（深圳市光明区建设工程质量安全监督站，广东 深圳518000）

1 建筑起重机械现状

随着科学技术的不断发展以及社会经济的进步，我国建筑行业获得了持续稳定的发展，各类建筑工程项目越来越多，建筑工程建设体量也越来越大。但从最近几年我国建筑施工项目安全事故发生情况来看，起重机械事故频发，严重影响工程项目建设安全管理和建设效率。根据国家住房与城乡建设部统计，2018年全年共发生35起三人及以上等级的大型安全事故，将近一半比例是由于起重机械造成的。由于起重机械本身的特殊性能和使用的要求较高，发生安全事故的概率也较大，一旦发生安全生产事故，将极容易造成大量伤亡问题，是建筑施工现场的重大危险因素之一[1]。

从我国建筑施工现场起重机械安全管理现状来看，普遍存在设备老化、管理体制不健全、工作人员专业素养不足以及监管不到位等各种问题，严重影响起重机械使用的安全性和可靠性。有的施工企业为了降低工程建设成本，提高经济效益而购买老旧的建筑起重机械进行施工，虽然节省了经济成本，但这种建筑起重机械往往存在较大的安全隐患，相关设备得不到及时的更新，容易出现安全事故。起重机械质量无法达到工程施工的标准，有的施工单位在机械使用过程中只重视使用而不重视维修保养，容易导致机械性能下降而引起设备运行不稳定和安全事故问题。另外，建筑起重机械使用涉及的技术因素较多，安装和拆卸过程工作量较大，需要操作人员具备专业的操作技巧和系统的工作经验，但从实际情况来看，很多参与起重机械使用和拆装的工作人员并不具备专业的机械设备安装和拆卸知识，很多工作人员并没有具备专业资质，为了在预定的工期内完工，没有严格按照新的规范和标准进行安装拆卸作业，容易出现一系列的操作问题而引起不可预想的后果。

同时，施工企业并没有对特种操作人员进行专业可靠的安全教育培训，员工普遍缺乏安全意识，在具体作业过程中随意性较强，操作程序不规范、不标准，容易引发安全事故和生产事故，影响建筑施工的顺利进行。另外，作为施工现场的主要垂直运输设备，起重机械在工程建设过程中有着至关重要的作用，在施工中存在附着和顶升的过程，如果没有妥善的管理制度进行规范，会造成建筑起重机械施工不到位而埋下较大的安全隐患。有的施工单位没有按照建筑起重机械安全监督管理规定对起重机械安装完毕之后的工作情况进行系统的运行及检查。同时，检验频次也并不到位，导致建筑起重机械在使用过程中存在较大的安全问题，不利于施工的正常稳定开展。最后，施工现场还普遍存在监理工作不到位的问题，监理工程师在现场管理过程中往往以质量监理为主，安全监理为辅，缺乏安全监理知识以及对建筑机械的安全检查的专业技能，难以科学系统地履行安全监理的职能[2]。

2 建筑起重机械安全监管难点

2.1 起重设备的安装及验收

对进入施工现场的建筑起重机械设备要进行进场前的验收工作，判断其技术性能是否能够满足施工需要，安全性能是否能够满足安全使用要求，同时，机械设备的安装要合理按照规章制度和安装流程进行，创造安全的作业环境，合理设置作业警戒区域，严格执行起重机械设备“作业令”验收制度。起重设备的安装、拆卸、顶升、附墙等作业要有书面的隐蔽工程验收与基础工程设计的相关资料，其中设备还要有当地特种检测单位的检验报告，所有的安全装置必须齐全和有效。设备验收与安装环节直接关系着设备后续是否能够安全稳定的运行。在设备验收管理过程中，由于涉及的资料和环节较多，需要多方人员共同参与验收，往往会造成重程序轻现场的情况。由此可见，起重设备是否严格按照规范文件要求进行安装和验收是建筑施工起重机械的一大安全监管难点[3]。

2.2 起重设备的维护及保养

起重设备的保养与维护工作中涉及的施工、监理单位缺少起重设备方面的专业人员，起重设备的安全监管无法有效开展，往往依靠安装（维护保养）单位每月一次的保养来对设备进行安全检查。首先，维护保养的安全检查频次不足，其次，项目由于缺少专业机管员，无法对维护保养工作进行有效监督，很容易导致维护保养工作流于形式，无法真正对设备的使用状况进行评估，进而影响设备的安全使用。

3 建筑起重机械安全监管措施

3.1 建立科学合理的安全使用规章制度

建筑起重机械设备使用、拆卸、安装、管理活动涉及的责任单位较多，各单位之间管理不明，责任不清，容易产生较大的安全隐患[4]。因此，必须要结合相关的工作目标以及工作要求，制定行之有效的安全管理规章制度，明确各方的安全责任。安装单位必须要具备相应的资质，作业人员要具备特种作业操作资格证书，总承包单位及监理单位要适时检查现场施工安全管理工作的落实情况，并严格要求履行各项安全职责，对建筑起重机械设备的各项证明和文件进行严格的审核，制定科学合理的事故应急救援方案和专项施工方案，并指定专职安全生产管理人员或机械管理员对建筑起重机械设备的使用进行监督和管理，安装单位和使用单位要结合建筑施工起重机械的技术性能要求和现场施工气候条件、环境设备状况进行安装、拆卸专项施工方案的编制，并由负责人审批通过之后才可以开展施工。按照安装使用说明书和安全技术标准，检验现场施工条件以及起重机械的工作环节，组织安全作业技术交底工作并进行签字确认，在机械设备安装完成之后需要组织验收合格才能投入使用。

3.2 加强现场的监督管理工作

起重机械的安全可靠使用直接关系着整体建筑工程项目是否能够科学稳定地进行，工作人员需要结合现场条件以及施工单位的具体施工进度，加大起重机械安装和使用过程中的动态管理工作，应严格履行起重机械定期维护保养制度，严厉约束维护保养单位的维保检修工作。总包单位应配备机械管理员，定期对起重设备的使用状况进行检查，特别检查起重设备重要的安全限位装置，发现问题应立即通知维保单位进行整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。操作起重设备的特种作业人员必须取得相应证件，并经三级安全教育及安全技术交底培训合格后方可上岗作业。在日常设备使用过程中，应重点关注塔吊吊装作业是否遵循“十不吊”原则进行材料吊运，施工升降机是否存在超载或带病运转等情况。通过多方协同检查，有效保证起重设备本体的安全。

4 结语

综上所述，建筑施工起重机械设备的安全监督管理措施是否能够科学合理地落实直接关系着建筑项目能否顺利的施工。从目前来看，我国建筑施工起重机械设备使用过程中仍然存在各种各样的问题，有较大的安全隐患，影响工程项目的建设质量。因此，必须要加强对安全监督管理措施的研究，保证施工能够安全平稳地开展，提高建筑企业的经济效益。