杭州市江干区“阳光征迁”在路上

在大规模推进征迁的过程中，杭州市规划和自然资源局江干分局始终坚持以人民群众的利益为中心，以公平、公正、公开为原则，把“阳光征收”的理念贯彻到征迁工作“全领域”和“全流程”，让人民群众明明白拆迁，清清楚楚算帐，高高兴兴回迁。一是宣传为先。坚持“宣传先行”思路，梳理汇编常用征迁法规政策32个，整理征迁工作中群众咨询较多的热点问题33个，专门印制成册上门发放给指挥部、街道和建设单位等，针对政策难点和操作细则，组织好征迁指挥部工作人员、评估公司等进行政策解读和培训，累计培训达1000余人次，确保了征迁政策的准确理解和准确运用。二是程序保障。坚持规定环节不缺少、落实标准不降低，把程序作为群众利益的重要保障。加强落实征地批前、批后程序落实，改进征地房屋补偿实施方案审批、征地房屋补偿决定过程中的听证、争议调解工作，对近年300余件涉及征地、征收补偿方面的信息公开申请、行政诉讼和行政复议进行分析归类，找准薄弱环节和程序瑕疵，明确整改措施，确保群众合法权益得到保障。三是规范制约。坚持“自由裁量不自由”，在强化征迁过程中个性问题集体研究、集体决策的同时，坚持强化客观要件要求，消除主观无据臆断，先后拟制出台了《江干区加快“城中村”改造集体土地非住宅房屋征收（收购）操作意见（试行）》《江干区“城中村”改造市场处置指导意见》等文件，强化共性问题共性处进、个性问题细化标准，有效约束了自由裁量权。 四是审计跟踪。坚持“要让阳光照在征迁帐本上”，加强审计跟踪，积极发挥审计的监督、纠错等作用。委托专业机构开展历年征迁帐目资金内审工作，目前已基本完成4大区块涉及7家建设主体的征迁帐目审计工作，涉及资金总额达22亿元，通过审计强化对征迁项目监督，算好资金“明白帐”，理出未解“新问题”，强化针对性解决方案和措施，为进一步实现“帐结事了”奠定了坚实基础。