国有企业纪检监察面临的难点问题及优化路径

王建龙

（神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂，陕西 府谷719400）

1 引言

在新的经济发展形势中，国有企业的纪检监察工作也发生了巨大的变化，纪检监察工作的任务也日益加重。国有企业纪检监察任务的主要内容大致包括以下几个方面：一是对企业党员和领导干部开展的工作进行监督，涉及重大决策或者企业人员任免时，需要由领导干部监督其工作之外的活动；二是对党组织和党委宣传部的工作进行协调，宣传党的反腐倡廉政策，围绕党风廉政开展教育活动；三是针对企业员工和群众提出的问题进行调查，并给予答复和解决；四是对一些行政活动进行调查研究，积极参加企业领导班子召开的民主会议，参与新晋干部工作标准的制定等。

目前，我国国有企业面临着转型升级的发展需求，这就给企业的纪检监察工作带来了一些新的难点和问题。国有企业纪检监察工作应该立足企业发展实际来调整发展思想，更好地为国有企业在新经济环境中的发展保驾护航。

2 国有企业纪检监察工作中存在的难点问题

2.1 对纪检监察工作的认识不充分

无论任何时期，国有企业纪检监察工作的核心任务都是以反腐倡廉为主旋律，抵制和预防各类腐败行为的出现，这是由国有企业的发展性质以及国有企业作为经济主体的特点决定的。在国有企业长期的发展过程中，纪检监察工作也具有长期性和复杂性的特点，是一项系统性和综合性兼具的工作。目前，对于纪检监察工作来说，很多国有企业都给予了高度的重视，但是仍然存在一些认识上的不足。部分企业不能正确认识纪检监察工作的性质和意义，导致在开展纪检监察工作时会出现偏离工作任务重心的现象，甚至还有一部分企业认为，企业的纪检监察工作和企业的经营生产联系不大，纪检监察工作容易流于形式，导致工作表面化，纪检监察工作没有真正开展到位，不利于其作用的发挥。

2.2 纪检监察工作责任分工不明确

近年来，部分国有企业在纪检工作开展的过程中，经常会出现定位不清的现象，部分行政人员越位、岗位错位等不良现象时有发生。尤其一些企业在进行改革和发展过程中，不清楚国有企业纪检监察工作的内容，没有对企业的关键性任务进行有效监督，未能形成责任明确的良好监督体系，不利于实际工作的开展。此外，由于企业纪检监察工作的责任分工不到位，也会给实际工作带来一些负面影响，导致一些非纪检工作组织出现不履职的现象。

2.3 纪检监察人员的能力素养有待提高

当前，部分国有企业的纪检监察干部是从业务岗位转到纪检监察岗位的，这就容易出现工作人员纪检经验不足、理论基础不牢靠，对“四种形态”“四个意识”等没有正确的认识，不能有效地履行岗位职责。此外，部分纪检监察人员的专业结构不合理，欠缺专业的纪检监察方向的知识基础，与实际的纪检监察人员的专业技能和业务水平相比还有很大的差距，这就导致在发挥监督管理、纪律检查以及反腐倡廉等一些工作职能的作用时，会存在滞后性，不能切实履行纪检监察工作的职能。

2.4 缺乏有效的纪检监察考核机制

目前，部分国有企业在进行纪检监察工作中，都是立足于《行政监察法》《公司法》等规定对企业自身的经营、生产以及财务等方面进行监督检查，缺少较为完善的纪检监察考核体系，没有形成相应的考核激励机制，不能有效激发纪检监察人员的工作积极性。导致其开展纪检监察工作的意识不强烈，没有产生良好的监督效果。

3 优化国有企业纪检监察工作的路径分析

在国有企业的发展过程中，企业纪检监察工作发挥着至关重要的作用，作为企业党建工作的重要组成部分，纪检监察工作人员要不断完善监督体系，积极适应时代的发展要求，做到与时俱进、创新发展思路，为国有企业的发展提供更好的保障，给国有企业的改革与发展提供有力的支持。

3.1 提高对纪检监察工作的认识

意识决定行为。国有企业在开展纪检监察工作时，要将纪检监察工作当成全面从严治党的重要途径，充分发挥纪检监察工作在企业政治环境、经营发展中的重要作用和影响。国有企业各个环节的发展都离不开纪检监察工作的监督和管理，为了从源头控制企业腐败问题的出现，就要做到预防为主、惩防结合，做好反腐倡廉的教育工作，提高企业员工对纪检监察工作的认识，严禁触碰企业纪律的底线，一旦触碰，就要担责。与此同时，企业也要对廉洁工作建设给予高度重视，优化企业各个岗位的工作流程，构建企业预防贪腐的体系，加强廉政制度建设，做好检查和监督工作。

3.2 明确纪检监察人员的工作职责

由于国有企业纪检监察工作涉及内容较为复杂，涵盖经营、生产、财务到党建等各个方面，在整个纪检监察工作中，要明确纪检的工作范畴和职责。因此，国有企业要确定好纪检监察人员的岗位职责，明确落实工作责任，实现责任到人，从而有利于解决企业纪检监察工作的问题和难点，推动企业纪检监察工作的顺利开展。因此，明确国有企业纪检监察工作的责任和权力，能够有效提升国有企业纪检监察工作的效率，推动国有企业中纪检监察作用的有效发挥。

3.3 壮大国有企业纪检监察人员队伍

人员队伍是推动国有企业纪检监察工作顺利开展的内在动力，也是国有企业履行纪检监察工作职能的有效载体。为了进一步提升纪检监察人员的专业水平和业务素养，就需要优化当前国有企业的纪检监察队伍结构[1]。在人员队伍优化的过程中，要改变过去的纪检监察队伍的人员结构模式，培养和吸纳专业技能水平更高的创新型人才，从而壮大国有企业纪检监察人员队伍。同时，国有企业还要针对纪检监察工作定期组织培训，加大对企业党员的培养力度，提高企业整体的纪检监察素质和能力。此外，企业纪检监察人员也要经常接受思想政治教育，提升思想政治素养，积极争做廉洁的典范和榜样。

3.4 优化和完善纪检监察工作制度

国有企业纪检监察工作的顺利开展离不开健全和完善的纪检监察工作机制。完善的企业纪检监察工作机制是规范国有企业纪检监察工作人员行为的重要准则，也是纪检监察工作顺利开展的重要保障。在优化和完善国有企业纪检监察工作制度的过程中，要充分结合企业的发展现状，将国家发布的纪检监察政策作为基础，从而使企业的纪检监察制度既能和国家的纪检监察方向保持一致，还能顺应时代的发展要求，满足企业的实际需求。同时，还要高度重视国有企业纪检监察制度的长远性、前瞻性等特征，只有这样才能更好地解决纪检监察工作中出现的各种问题，推动企业纪检监察工作更好地开展。国有企业的纪检监察工作要严禁内部腐败现象的出现，充分发挥纪检监察的职能，明确国有企业明令禁止的红线，实防范和制止各种违法违规行为。

4 结语

当前，在很多国有企业的纪检监察工作中都存在一些问题，这给企业纪检职能的有效发挥带来了不良的影响，不利于国有企业实现持续健康发展。基于这种现状，本文通过对国有企业纪检监察工作中的难点问题进行剖析，并对产生问题的原因进行了探讨，目的在于进一步提高国有企业纪检监察工作的效率。总而言之，通过采取提高对纪检监察工作的认识、明确纪检监察人员的工作职责、壮大国有企业纪检监察人员队伍、优化和完善纪检监察工作制度等措施，可以推动国有企业纪检监察工作朝着更为高效的方向发展，从而促进国有企业实现又好又快的发展。