论文物保护的管理举措

2019-01-27卢品文

中小企业管理与科技 2019年16期

卢品文

（长汀县文物保护中心，福建龙岩364000）

1 引言

文物是历史遗留下来的宝贵遗产，也是人类智慧的结晶，不论是文物保护机构，还是广大人民群众，都有义务与责任保护文物。然而就目前来看，我国很多文物都遭到了不同程度的破坏，人们的文物保护意识并不高，文物保护与管理工作也存在很多问题，制约着我国文化事业的进一步发展。

2 加强文物保护和管理的重要意义

2.1 加强文物保护和管理是发展社会主义文化事业的重要部分

文物保护作为我国文化事业中的一项重要内容，对促进我国社会主义文化事业的发展具有重要意义。我国作为一个具有五千年历史文化的泱泱大国，文物种类和数量都非常庞大，这些文物非常珍贵，它对我们了解历史有着重要帮助。同时，对文物进行保护与管理，是我们不忘历史，铭记历史的有效表现。自改革开放以来，我国各行各业百花齐放，社会主义文化事业也在这个过程中迎来了新的发展机遇，并且我国党中央近年来高度重视文化事业，因此，开展文物保护与管理工作是贯彻落实党中央相关方针、政策的有力途径，是推动我国社会文化事业繁荣发展的重要举措。

2.2 文物保护对于经济发展起着重要作用

在过去，人们都将经济发展重心放在了工农业生产上，但是随着社会的不断进步，文化在经济发展中发挥的作用越来越明显，尤其是在新时代，文化作为一个国家的软实力，对提高国家经济实力具有显著的推动作用。文物是文化的重要标志之一，它凝聚着文化的精华，因此，开展文物保护与管理在一定程度上能够推动我国经济的发展。

3 文物保护管理工作存在的问题

3.1 文物干部队伍结构不合理

现阶段，我国文物干部队伍结构还不够合理，很多文物干部队伍中的人员文化程度以及综合素质差异过大，这意味着其对文物保护工作的理解以及自身肩负的使命的认识程度存在很大的差异。另外，还有些文物保护与管理人员不是相关专业人士，缺乏文物保护与管理的知识，缺乏长远的战略眼光，导致我国文物保护工作水平不高。

3.2 大量文物被损坏，欠缺维修

在损坏的文物当中，很大一部分文物建筑是由于常年失修，并且经过风吹雨淋而导致受损的，有些建筑文物损坏过于严重，很有可能出现坍塌，一方面容易引发安全事故，另一方面还会造成巨大的文物损失。除此之外，还有些地方领导过于注重当地的经济发展，忽视了文物保护的重要性，甚至为了城市格局而私自拆除部分文物建筑。对于部分受损的文物，相关部门没有进行维修，即使进行了维修，也没有做好监督与管理工作，导致维修质量得不到有效保证，文物的完整性也就不能得到有效保证。这些问题都严重制约着文物保护工作的进一步开展。

3.3 宣传力度与重视程度不够

基层文物管理单位在《文物保护法》等法律法规的宣传方面力度欠佳[1]。在这种情况下，政府部门和人民群众对文物保护了解就会有所欠缺，从而缺乏文物保护意识，当遇到破坏文物行为时，不能及时拿出有力的法律武器进行制止与惩罚。另外，还有些单位在对文物移动前没有预先进行勘查；文物保护单位的保护范围被侵占和破坏；司法部门难以有效配合打击文物犯罪的行为和活动等一系列的问题。

3.4 经费短缺

由于经费的短缺,许多建立起来的业余保护组织的人员经费难以落实，挫伤了业余保护人员的积极性，导致业余保护人员并没有将保护工作落实到位，业余保护组织只是走表面形式。另外，有很多文物并没有在城市中心，位置较为偏僻，经费的不足使得保护投入不能得到保障，从而无法对文物进行保护与维修，许多有价值的文物不能及时调查保护,造成文物的流失。

4 加强文物保护与管理的措施

4.1 加强保护意识，提高认识

一是提高广大人民群众对文物及其重要性的认识，这是做好基层文物保护管理工作的基础；二是加强文物保护机构领导对文物保护工作的重视，这是开展文物保护与管理工作的前提条件；三是提高文物保护工作人员的专业技能与综合素质，提高其责任意识，这是保证文物保护工作质量的重要因素。对于基层文物保护部门，应加大文物保护工作的宣传，并定期对其进行培训与教育，转变其思想观念，提高其专业知识，使其明确文物保护工作的重要性，进而转变工作模式，投入更大的热情将文物保护单位的有效管理与经济建设的合理开发利用以及社会发展更好地结合起来，在矛盾中找到共同点，使之能互相促进，和谐发展。

4.2 加强文物保护和管理的法制建设

建立完备的文物法规体系是适应文物事业内、外部环境发展变化的需要，长汀县在此方面做得较好，其在近几年不断开展《中华人民共和国文物保护法》执法检查行动，严格遵照法律法规对长汀历史名城进行保护与维修，并先后出台了《长汀历史文化名城保护规划》《长汀县文物保护管理规定》等多项规定，切实做到了文物保护与管理的法制建设。

4.3 做好文物的维系和管理工作

文物都是经过很长时间的风吹日晒之后保存下来的物品，特别是建筑类型的文物，其破损程度相当高。要想保证这些文物建筑的完整性，就需要相关部门加大对文物的管理与维修，应定期派专门的人员对文物建筑进行检查，发现文物被损坏时，及时采取保护措施，并进行维修，同时对于恶意破坏文物的行为，应及时制止并加以惩罚。

4.4 拓展文物经费来源渠道

对文物进行保护与维修离不开经费的支持，而文物保护工作本身就具有很强的公益性，单纯依靠政府的投资是远远不够的，应适当拓展文物经费来源渠道，吸引社会群体对文物保护进行投资，例如，长汀县充分调动和发挥社会力量，组建9个文物古迹修复协会，并借助社会力量筹集资金，先后保护修缮了汀州城墙、汀州天后宫等一批文物。

4.5 正确处理开发与保护的问题

对文物保护单位进行纯粹的保护是没有意义的，但片面地进行开发也是有危害性的。所以仍需坚持“有效保护，合理利用，加强管理”的原则进行开发利用，积极探索适合当地发展的开发方案。仍旧以长汀县为例，其专门成立了古城开发建设小组，并编制了详细的开发建设规划，对长汀名城进行科学整治与开发，使古城再现传统风貌，彰显文化底蕴。

4.6 加强文物队伍建设

尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质基层文物工作专业队伍。另外，还应当重视业余文物保护团队的作用，定期组织业余文物保护者开展培训与教育，使其掌握专业的文物保护与修复知识与技能，为文物保护做出更大的贡献。

4.7 把文物工作纳入城乡建设规划与财政预算

伴随着城市化进程的不断加快，我国城乡建设取得了快速发展，在这个过程中，应重视将文物工作纳入城乡建设与规划中，加强对文物的保护，在发展现代经济的同时注意保护历史文物。同时，政府部门还需要将文物工作纳入财政预算，定期为文物保护部门下拨经费，用于文物修复和管理，并出台相应的政策来支持文物保护工作，切实提高文物保护工作质量。