质量强市建设中的亮丽风景线福建省厦门市创新质量发展机制

福建省厦门市坚决贯彻落实党中央、国务院关于质量工作的重要决策部署和习近平总书记关于推动“三个转变”的重要论述精神，在全国率先实施质量强市战略，在全省质量工作考核中实现“三连冠”。该市坚持把改革创新作为质量发展的强大动力，明确将“创新质量发展机制的先行区”作为“四个区”质量发展战略定位的重要内容，使之贯穿到质量强市建设的各方面和全过程，并在推动重点领域和关键环节工作上取得良好成效，对经济社会高质量发展起到了很好的促进作用。

在提升质量意识上求创新

厦门市通过举办质量强国战略专题讲座、质量强市建设专题培训班等举措，让“质量第一”成为领导干部的根本理念。该市注重提升企业质量主体意识，组织开展各类培训大力推广先进质量管理方法，在全国率先开展质量奖企业先进管理经验分享活动，率先推行首席质量官制度，创新实施企业质量信用报告主动发布制度，有力推动企业提高质量意识和管理水平，充分发挥了企业推动高质量发展的主体作用。

为大力提升市民质量价值意识，厦门市通过网站、报纸等各类媒体，在全国质量月等重要时间节点，积极开展质量主题宣传；在全国率先公开征集和提炼形成“民生至上、品质厦门”的城市质量精神，并创新制作LOGO图案和宣传漫画；充分发挥国家级、省级质量教育社会实践基地作用，举办中小学生质量主题夏令营活动；举办企业质量品牌故事大赛，开展“质量之光”征文活动，努力让“质量第一”成为广大市民的价值追求。

在健全监管机制上求创新

厦门市大力推进“放管服”改革，深化商事登记制度改革，在全国率先推行“一证一码”制度，实行“三十五证合一”改革，并出台一系列质量政策支持自贸片区建设，以质量、品牌、计量、诚信等创新举措，助推全市进一步优化营商环境。该市创新质量管理机制，开展“分类指导、精准服务实体经济”质量提升专项行动，为1349家企业提供1417项“一对一”服务，出台促进消费品工业“三品”18条措施，在全国率先推动企业质量诚信体系建设等三项创新性质量提升活动。同时，该市率先推行产品质量安全责任保险制度、实施政府质量奖激励政策、开展质量竞争力指数测评活动并成为全国试点城市，已连续组织开展11年，

厦门市创新质量共治机制，在全国率先将质量指标纳入区政府绩效考核，在市对区政府质量工作考核中创新“集中反馈”模式，并率先建立市民质量满意度测评机制。这项机制的测评范围涵盖产品、工程、服务、环境及公共管理五大领域78项指标，同时征求市民关心的质量问题及收集有关意见和建议，推动有关部门针对市民关心关注的质量问题出台政策措施予以重点解决，从而不断提高市民质量获得感和满意度，是一项推动质量发展共谋、共建、共管、共享的创新制度措施。此外，该市还创新开展了“食安斗阵行”等富有地方特色的监督检查活动，获评首届全国市场监管领域“社会共治”案例评选活动政府类全国“十佳”案例……一个个首开先河的做法，成为厦门质量强市建设中的亮丽风景线。

在夯实质量基础上求创新

为推动技术服务能力提升，厦门市加快质量基础能力建设，致力建设4个国家级产品质检中心，技术服务能力和检验检测国际合作水平不断提高，初步形成了以4个直属院和4个国家质检中心为龙头的质量技术服务体系，为厦门市及周边地区产业发展和企业产品研发提供标准、检测、认证等技术支撑，为开展国际贸易、拓展国际市场打开了绿色通道。该市成功承办四届海峡两岸质量论坛，经国家标准委批准，设立台湾地区标准化（厦门）研究中心，与台湾工研院等8家台湾技术机构全面开展质量技术交流合作，积极为两岸产业对接提供质量技术支撑；举办“国际（厦门）智慧城市标准化高峰论坛”，拥有2个国际标准化技术组织，参与制订国际标准9项。7项国际能力验证获得满意结果，累计与美国UL、德国TUV等7家国外知名检测机构联合颁发2685张国际认证证书，为开放性经济发展创造了国际互通互认的便利条件。