以改革创新推动高质量发展上海市浦东新区构建大质量工作格局

上海市浦东新区区委、区政府高度重视质量工作，始终把质量强区作为推动浦东改革开放、推进高质量发展的重要抓手，加强质量工作组织领导，完善质量工作体制机制，落实质量工作政策措施，浦东新区构建大质量工作格局已初显成效，质量总体水平逐步提高。2018年，浦东新区坚持对标国际最高标准、最好水平，以“质量强区”工作为抓手，以“四高”战略为统领，全面实施质量提升行动和品牌发展战略，全力以质量工作助推改革开放和高质量发展。在上海市质量工作领导小组2017—2018年度政府质量工作考核中，浦东新区获得A等优秀，评分连续两年蝉联全市第一。

聚焦“改革创新”，全面开展质量提升行动

浦东新区立足“高质量”发展的时代要求，进一步营造“大质量”格局，于2018年6月发布《浦东新区开展质量提升行动的实施方案》，全面谋划质量发展路径，激发市场活力。该区以改革助力质量，充分发挥自贸试验区先行先试优势，通过深化改革破解制约质量提升的瓶颈障碍。2018年初，该区推出优化营商环境“二十条”措施，全面深化“放管服”改革，率先试点的工业产品生产许可证“一企一证”改革在全国复制推广。

浦东新区以开放提升质量，成立上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心及其中东分中心，搭建与国外检验检测认证机构的共享交流平台，大力推动企业“走出去”，为一带一路桥头堡建设提供新引擎；推进“国家检验检测认证公共服务平台示范区”建设，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）上海服务平台落地张江，为打造具有国际竞争力的质量高地注入新动能。

推动花木街道、北蔡镇作为上海市首批“质量强区示范镇（街道）”试点创建单位，形成“一镇一品”经验特色；出台《浦东新区促进质量发展专项资金管理办法》，对品牌、质量奖、标准化、计量和检测认证等质量技术基础全要素进行扶持奖励……浦东新区以服务保障质量，为质量发展提供了有力支持。

聚焦“转型升级”，不断拓展示范引领效应

浦东新区结合“四大品牌”建设，着力塑造质量品牌，打造示范标杆，带动全区质量发展新提升。该区大力实施品牌战略，注重培育和打造浦东质量品牌，在全市首次推出的“上海品牌”认证试点中，浦东共15席，占全市近三分之一。同时，该区积极打造质量标杆。截至2018年底，上海市共有3家组织获得“中国质量奖”，全部集中在浦东；10家组织（个人）获得“上海市市长质量奖”，占全市的40%以上；31家组织（个人）获得“上海市质量金奖”，占全市的六分之一，有效发挥了对全区乃至全市质量提升的示范效应。

浦东新区不断强化标准引领，结合产业发展规划，大力推动生物医药、文化、装备制造等优势产业的标准化工程。目前全区共有国家级以上标准化组织7个。近两年来，浦东新区企事业单位共主导制定各类标准56项，其中国际标准7项、国家标准35项，并首次在自贸区试点“区级标准”，率先发布社会治理、“家门口”服务、“六个双”等三项区级标准，为城市精细化管理强化了技术支撑。

聚焦“高品质生活”，积极服务改善民生质量

浦东新区坚持民生导向，注重以质量工作服务保障民生，不断提高市民的安全感、获得感、幸福感。该区针对市民关注的产品质量热点问题，在2018年开展了内墙涂料、童装、电线电缆、电热毯、电源插头插座、燃气灶等12类产品、322批次监督抽查，并对11批次不合格产品予以立案查处，着力保障百姓切身利益；积极开展各项质量民生服务，在自贸区启动国家电能表轮换改革试点，一年中惠及浦东56万台电表；创新电梯安全监管制度，探索“保险＋监管”机制，推动电梯定检“1＋1＋1”改革，深化推进高危行业特种设备第三方风险评估预警机制，积极引入第三方专业力量加强特种设备安全监管。2018年，该区完成200台老旧电梯风险评估，全力推进电梯隐患整改，有力保障了市民安全。

聚焦“共治共享”，激发“质强浦东”内生动力

结合“全国质量强区示范城区”创建，浦东新区与国家认监委、原市质监局等签署合作协议，在认证认可、检验检测、计量标准等各方面加强合作，并不断弘扬浦东质量文化，推动质量发展共治共享、质量水平不断提升。为凝聚城市质量精神，该区在面向全社会征集基础上，选定“品承初心，质强浦东”为浦东的城市质量精神，并加强多维度宣传，不断营造“人人重视质量、人人享受质量”的良好氛围。同时，该区聚焦张江科学城、临港装备产业制造基地和检验检测认证行业，组织多次质量培训，并协办上海市第三届“质量大讲堂”，举办“质量强区干部能力提升研修班”，促进提升企业、行业和有关职能部门的质量发展能力；加强质量智库建设，依托上海交通大学中国质量发展研究院优势，不断完善、充实质量专家库，为“高品质浦东”建设提供智库支持。