浅谈工人文化宫公司化财务管理模式

刘鹏

（河北省秦皇岛市工人文化宫，河北 秦皇岛066000）

1 引言

工人文化宫的建设是为了满足广大工人的精神文化需求，工人文化宫的建设体现了社会主义制度的先进性，同时，又表现出了工人当家做主的思想。早在20世纪50年代，全国各省各市纷纷建立起大量的工人文化宫，较早建立的工人文化宫是上海市工人文化宫，其主要学习了苏联工人文化宫的建立模式。工人文化宫丰富了广大工人的精神生活，维护了工人的个人利益，成为工人开展文化活动的主要场所。随着国家经济的发展以及综合国力的提升，工人文化宫的经济管理模式逐渐落后于社会的高速发展。为了跟上时代发展的脚步以及顺应社会发展的需求，随着工人文化宫的财务管理模式不断地更新，公司化财务管理模式应运而生并得到持续的发展，目前，成为工人文化宫的主要经济管理模式。以市场经济快速发展为背景，公司化财务管理模式在工人文化宫的实际应用要遵循以下几点：对财务的控制要把市场作为主要导向；对财务的控制要把资产作为工人文化宫与市场之间的纽带；对财务的控制要保证现代企业管理制度的具体实现；要清楚了解工人文化宫各宫的净资产总数，公司要严肃公平地制定对各宫的经济管理模式；工人文化宫对公司化财务管理模式的实际应用要把提升工人文化宫经济利益作为主要目标。下文针对文化宫经营性公司化财务管理模式进行探讨。

2 现代工人文化宫的公司化财务管理模式的分析与比较

工人文化宫的公司化财务管理按照财务管理模式可划分为两种，第一种为集权式公司化财务管理模式；第二种为分权式公司化财务管理模式。下文对两种公司化财务管理模式进行详细介绍。

2.1 工人文化宫的现状

从目前来看，我国的工人文化宫已经执行了政府会计制度，把财务管理当作一项严格的制度进行管理实施，工人文化宫现主要分为公益性和经营性两种经营模式，公益性文化宫的财务管理模式现主要采用事业单位会计制度，而经营性文化宫现主要采用公司化财务管理模式。公益性工人文化宫是把服务社会、服务人民作为首要任务，所有相关的费用均不带有盈利性。

2.2 工人文化宫的公司化财务管理模式

工人文化宫集权式财务管理模式是指：对工人文化宫财务进行统一管理，工人文化宫财务由工人文化宫公司集中管理，公司单位全权负责工人文化宫对财务管理的各种决策，并且工人文化宫必须完全按照公司单位下达的指令执行相应的财务管理决策。工人文化宫分权式财务管理模式是指：以重要性原则为基础性原则，工人文化宫公司对各工人文化宫的财务管理、决策和分配权进行合理分化，而公司单位主要负责各工人文化宫发展策略、方向形式的决策[1]。

2.3 两种公司化财务管理模式的利弊

分权式财务管理模式比较适合处在繁荣期、模式大、管理体系比较完善的工人文化宫公司，分权式财务管理模式不但大量缩短了公司财务决策的时间周期，提高了公司财务调整的速率，构建了比较完整的财务管理体系，而且有利于提高各工人文化宫的创造性和积极性，使工人文化宫都可以拥有属于自身的一套比较完整的财务管理体系。但是分权式的财务管理模式不利于公司对各文化宫财务的集中控制管理，也不利于资源的快速集中，各工人文化宫的投资方向也不尽相同，使得公司没有统一确切的发展方向。集权式财务管理模式比较适合处在萌芽期、公司财务管理体系不够完善、规模较小的公司单位。集权式财务管理模式有利于实现工人文化宫财务发展目标的统一，能够有效地实现公司利益的最大化，能够快速地统一集中公司的有效资源，有利于公司新的投资方案与发展策略的制定。但是集权式财务管理模式是严格按照从上到下标准的管理体系，上层公司制定严格的制度，下层工人文化宫严格按照标准执行任务，属于一种行政式的管理体系，不利于各工人文化宫创造性和积极性的提高，财务管理在公司运营体系中只是被动起到了反映公司盈利成果的作用，管理权限和管理的主体不够明确，不能从根本上分开运营权和经营所有权，行政权和财务管理权非常容易混在一起。由公司统一集中管理财务的经营模式对公司负责人的要求非常高，一旦其制定了不合理的方案，不但会对公司带来很大的利益亏损，而且会在一定程度上挫伤单位管理者的积极性。

3 工人文化宫存在的问题

公司化财务管理模式在工人文化宫中的实际应用，不可能存在单一的集权式财务管理或者是单一的分权式财务管理，绝大部分运用的是集权式财务管理和分权式财务管理模式结合的形式，实现对财务管理控制的平衡化。在平衡化财务管理体系中，在公司单位集中控制引导的前提下，公司对关于工人文化宫发展策略、各工人文化宫之间的社会竞争和在未来可预测的对工人文化宫公司化发展产生微量影响的项目事业实施财务分权管理，而公司对于危及工人文化安全稳定发展和可能对工人文化宫造成重大影响的项目事业实施财务集权管理。公司采取集权式财务管理模式管理包括工人文化宫的大项目投资计划、财务收支的估算、经营业务评比以及关于任免财务负责人等一些重大的财务问题；采取分权式管理模式管理可控制的如工人文化宫小范围投资计划、工作人员的岗位工资、工作人员奖金的发放等一些财务问题，公司单位只负责对相关工作人员进行监督以及审核。

对于财务平衡文化宫管理的模式来说，实际上是在分权财务管理体系中加入了集权式财务管理模式，使其成为一种由下至上的分层财务管理体系。平衡文化宫的财务管理模式，可以大幅度降低公司财务支出的风险，有利于公司资产实现增值。实施平衡化公司财务管理模式有利于加快公司整体财务目标实现的步伐，工人文化宫可以在权限允许范围内自主盈利，自主决策经营体系，能够使工人文化宫的独立地位得到充分展现，既实现了对工人文化宫负责人的鼓励，也能使相关工作人员的创造性、积极性得到提高。

4 工人文化宫今后的发展方向和制度建设

当前，会计电算化已经被大部分的工人文化宫公司所运用，并且各工人文化宫公司正在大力地发展创新网络财务软件以及财务管理软件，充分实现应用网络准确无误地得到各工人文化宫财务管理信息的目标，实现各工人文化宫利益最大化，为工人文化宫公司的决策和发展提供了坚强的后盾。以公司的实际需求和管理制度为基础，从公司考核评估制、利润估计、盈利成果分配制、基础资金管理、会计核算、成本监测、财务管理、资产监督等方面，不断地创新完善每项经营管理制度，用制度去监督各项管理工作，使财务总监制得以实现。财务管理工作制度是现代企业管理模式中不可或缺的关键一环，财务总监是财务管理工作中的核心。

5 结语

为了跟上市场经济快速发展的步伐，工人文化宫公司需要针对财务管理模式不断地进行创新与完善。在经济快速发展的今天，工人文化宫公司只有完善与执行与各宫之间的财务管理模式，把提高工人文化宫经济效益作为首要任务，积极建设完善现代企业管理体系，构建公司财务总监体系，加强公司对财务管理的平衡化，工人文化宫的公司化经济管理制度才能做到与时俱进，不被时代所淘汰。