中华全国总工会2019年工作要点

（2019年2月13日）

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是贯彻落实中国工会十七大精神的开局之年。工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦增强政治性、先进性、群众性，围绕中国工会十七大目标任务，在建功新时代上出实招，在思想政治引领上下功夫，在维权服务上见成效，在改革创新上求突破，在党的建设上提质量，团结动员亿万职工为保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

一、坚持正确政治方向，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装工会干部头脑、教育引导职工

1.深化理论学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化工会十七大精神学习，督促各级工会分期分批进行工会干部系统轮训。用好“学习强国”学习平台，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工。（责任单位：办公厅、组织部、宣传教育部、机关党委）

2.加强研究阐释。召开全国工会理论研讨会。发挥工会研究机构作用，加强与国内高校、科研机构合作，深化对涉及职工队伍和工会工作全局性、趋势性问题的研究和成果转化。（责任单位：研究室、中国工运研究所、中国劳动关系学院、工人日报社、中国工人出版社）

二、践行工运时代主题，组织动员职工在推动高质量发展中发挥主力军作用

3.广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。以“当好主人翁、建功新时代”为主题开展引领性竞赛，健全竞赛组织、评估、激励等机制。探索在新产业新业态新组织中开展竞赛。拓展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性经济技术创新活动。（责任单位：劳动和经济工作部、网络工作部、各全国产业工会）

4.推进产业工人队伍建设改革。召开全国产业工人队伍建设改革工作推进会。推动出台更高含金量的政策，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施。督促企业加大在岗培训力度，推进职工职业技能实训基地建设。深入推进“农民工求学圆梦行动”。深化新时代工匠学院建设。做好国家级技术工人表彰奖项提名推荐工作。深入推进产业工会创新发展。（责任单位：办公厅、劳动和经济工作部、组织部、宣传教育部、研究室、权益保障部、各全国产业工会）

5.搭建劳模和工匠成长平台。积极参与首次国家勋章和国家荣誉称号评选颁授工作，牵头做好全国劳动模范和先进工作者表彰筹备工作。开展全国五一劳动奖、全国五一巾帼奖评选表彰。加强劳模管理服务，做强做专劳模本科教育。深化劳模和工匠人才创新工作室创建，管好用好职工创新补助资金。推进中国职工经济技术信息化服务平台建设。深入开展“中国梦·大国工匠篇”等活动，联合发布“大国工匠”年度人物、“最美职工”。（责任单位：劳动和经济工作部、宣传教育部、女职工部、中国劳动关系学院、工人日报社、中国工人出版社、各全国产业工会）

三、加强思想政治引领，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础

6.加强和改进职工思想政治工作。发挥工会“大学校”作用，开展形式多样的宣讲活动。落实加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作意见。开展全国职工思想状况调研。（责任单位：宣传教育部、网络工作部）

7.引导职工践行社会主义核心价值观。开展“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”主题宣传教育。开展法治宣传。组织第十六届全国职工职业道德评选表彰，深化以职业道德为重点的“四德”建设。开展职工系列文体活动。广泛开展“培育好家风——女职工在行动”主题实践活动。（责任单位：宣传教育部、法律工作部、女职工部）

8.做好舆论引导工作。有效开展热点引导和舆论监测，提高重大舆情反应处置能力。发挥工会院校、报刊、网站、出版社、职工书屋、工人文化宫等宣传文化阵地作用。加快工会传统媒体和新媒体融合发展，依法依规推进工会系统互联网内容建设。深入开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”活动。（责任单位：宣传教育部、网络工作部、社会联络部、中国劳动关系学院、工人日报社、中国工人出版社）

四、认真履行基本职责，推动构建中国特色和谐劳动关系

9.维护和发展职工劳动经济权益。推进职业教育、企业民主管理、集体协商等立法修法工作，参与制定就业优先政策，推动建立互联网平台用工等新就业形态基本劳动标准。促进企业在加快出清过剩产能过程中依法依规履行民主程序，做好职工转岗安置和就业培训。开展全国工会就业创业服务月等活动，参与“春风行动”、民营企业招聘周。制定实施2019-2021年集体协商工作行动计划，深入开展集体协商质效评估工作，修订实施集体协商专职指导员队伍建设意见。推动最低工资标准正常调整。促进扩大社会保险覆盖面，推动解决职工漏保、断保问题。研究出台2019—2023年全国企业民主管理工作规划和职工代表培训规划。推动完善劳动保障监察与工会劳动法律监督联动工作格局，评选表彰第七届全国维护职工权益杰出律师。开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产和职业病防治活动。聚焦平等就业、薪酬待遇、生育保护、职业发展等问题，维护女职工合法权益和特殊利益。（责任单位：权益保障部、劳动和经济工作部、基层工作部、法律工作部、女职工部）

10.构建以精准帮扶为重点的服务职工工作体系。在部分大中城市开展服务职工综合体试点建设，拓展创业指导、心理疏导、生活保障服务等项目。规范工会户外劳动者服务站点建设。实现送温暖、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助等工作常态化、制度化、规范化。推动开展职工子女托管服务和关爱农民工子女主题活动，加强女职工休息哺乳室建设。增强工会企事业资产公益性、服务性，更好发挥工人文化宫、工人疗休养院、职工互助保障组织等服务职工的作用。（责任单位：权益保障部、网络工作部、女职工部、资产监督管理部）

11.做好城市困难职工、农民工等群体工作。高质量推进城市困难职工解困脱困工作，实施质量评估，适时召开解困脱困工作座谈会。对重病、残疾等深度困难职工家庭实施工会常态化帮扶。推进工会系统东西部扶贫协作工作，加大工会对口援疆援藏力度，全力助推定点扶贫县打赢脱贫攻坚战。推动落实欠薪报告制度，开展公益法律服务行动，研究解决欠薪和社保转移接续等突出问题。（责任单位：权益保障部、劳动和经济工作部、法律工作部）

12.加强劳动关系领域维护政治安全工作。加强工会内外工作联动，充分发挥工会牵头作用，健全劳动关系发展态势监测和分析研判机制，加强劳动关系领域涉政治安全和职工队伍稳定风险调研排查化解工作，适时召开维权维稳工作会议。推进工会信访工作专业化、法治化、信息化建设。配合党委和政府妥善处置职工群体性事件。（责任单位：社会联络部、法律工作部、权益保障部）

五、推动工会改革走深走实，充分激发工会组织的生机和活力

13.拓展工会改革的广度和深度。贯彻《深化工会改革创新实施方案》。及时总结推广各地工会改革成功经验。加强对已经推出改革举措的跟踪问效，研究解决深化改革中遇到的新情况新问题。研究推动工会工作法治化建设考核评价制度。（责任单位：办公厅、组织部、研究室、法律工作部）

14.扩大工会组织和工会工作有效覆盖。将2019年作为货车司机、快递员等群体入会工作推进年。加强“小三级”工会、行业工会联合会建设，推进民营企业工会和劳动关系领域社会组织工会建设，深化开展百人以上企业建会专项行动。强化对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。督促国有企业在改革改制和兼并重组过程中严格执行《工会法》，纠正有些企业随意撤并工会组织。推进基层工会组织和工会会员实名制管理，规范基层工会选举和会员代表大会制度，深化会员评家工作，叫响做实职工之家品牌。（责任单位：基层工作部、社会联络部、网络工作部）

15.加快智慧工会建设。落实《全国工会网上工作纲要（2017—2020年）》，打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。整合现有业务应用系统功能，建设实名精准、安全共享的工会大数据。抓紧建成全国工会系统网上工作平台。（责任单位：网络工作部、全总信息中心）

六、久久为功抓好党建，不断提高工会系统党的建设质量

16.坚持不懈推进党的政治建设。严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，以党的政治建设为统领全面推进工会系统党的各项建设。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持民主集中制，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度。（责任单位：机关党委）

17.推进工会系统全面从严治党。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，把党支部建设放在更加突出的位置。巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，深入开展全总机关内部巡视工作，综合运用监督执纪“四种形态”。（责任单位：机关党委、机关纪委、办公厅）

18.建设高素质专业化工会干部队伍。健全工会干部培育、选拔、管理、使用制度，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。出台《2019-2023年全国工会干部教育培训规划》。完善工会干部专兼挂制度。加强地方工会干部协管工作。健全工会干部激励保障机制。落实工会干部深入基层、下沉一线、联系职工长效机制。（责任单位：组织部、机关党委、中国劳动关系学院）

19.加强工会港澳台工作和外事工作。参与二十国集团劳动会议、国际劳工组织成立100周年庆祝活动，加大工会和职工对外交流交往。加强同港澳台工会和职工的交流合作。（责任单位：国际联络部、中国职工对外交流中心）

20.做好工会财务、资产和经费审查监督工作。深化工会财务预算改革。制定工会企业资产管理办法。加强工会经费审查监督工作。（责任单位：财务部、经费审查委员会办公室、资产监督管理部）