红色领航 推进社会组织新发展

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近年来，苏州市社会组织蓬勃发展，直接登记社会组织达9000多家，备案社区社会组织1.85万家，居江苏省前列。在加强社会组织建设发展进程中，苏州市社会组织党委始终坚持党建引领，突出“三个强化”，充分发挥社会组织党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断提升红色向心力、先锋战斗力和工作影响力。

强化顶层设计，提升红色向心力。苏州市社会组织党委全方位推进基本制度建设，注重制度体系构建，将党建工作贯穿社会组织登记、管理、评估始终。第一，“四个同步”环环相扣。履行主管部门抓党建职责，出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康发展实施办法》，通过同步培育组建、同步登记承若、同步年检述职、同步评估评议等党建工作“四个同步”，把党的工作融入社会组织运行和发展全过程。第二，“一票守底”促进健康成长。坚持加大党建工作在社会组织等级评估中的占比，凡党建工作不合格的，一律不得评定4A以上等级，不得优先享受政府职能转移和购买服务，倒逼社会组织党建工作落地扎根。第三，“三个一”制度强化政治引领。对暂不符合建立党组织的社会组织，通过派一名党建指导员常联系、观摩一次主题党日活动早引导、送一套党务基础教材强意识，确保在每一个社会组织实现党的工作全覆盖。

强化作用发挥，提升先锋战斗力。坚持聚焦中心、服务大局，推动社会组织积极投身高质量发展新实践。坚持以党建引领打好脱贫攻坚“主动仗”，按照市委“两新”工委要求，积极引导社会组织参加“红色心桥”助力乡村振兴活动，跟进指导乡村振兴学堂建设，积极参加国家民政部“牵手计划”，以优质项目、满意服务赢得当地政府和群众的肯定。坚持以开拓创新打好基层社会治理“改革仗”，深入贯彻习近平总书记“社会治理重心必须落实到城乡、社区”重要指示精神，在长三角地区率先引入“社会工作+”模式，积极推进城乡社区服务社会化全覆盖试点。全市累计投入1.5亿，在95个街道（镇）、524个社区（村），采取“街道打包、社区落地、统筹设计服务项目、专业社工团队运作”的方法，为近百万城乡居民提供专业化服务。坚持以理论武装打好意识形态“进攻仗”，采取“党委计划统筹、支部细化落实”的办法，狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习，坚定理想信念，强化政治认同，引领社会组织正确发展方向，以“党委立课题、书记上讲台”为抓手加强经常性教育，广泛进行“解放思想大讨论”，系统筹划“纪念改革开放40周年”专题教育活动，引导大家紧跟党走、不忘初心。

强化资源整合，提升工作影响力。充分发挥社会组织密切联系群众的优势，突出强化政治功能与强化服务功能相统一，寓政治引领于服务群众之中，广泛争取人心、凝聚共识，汇聚起推进改革发展稳定的正能量。深耕“公益慈善”，扩大“受益面”。依托公益类社会组织，把公益慈善事业往深里做、实里走。2018年以来，苏州市社会组织党委联合市慈善总会先后开展“慈善进社区”“善动苏城”“公益慈善伙伴行”等活动，有百家社会组织、百名专业社工和300余名志愿者参与，受益群众超过10万人次。深耕“红色社工”，壮大“生力军”。以“红色社工”项目为抓手，聘任48名党员社工作为苏州首批“红色社工”，带动全市社工形成“三个跟党一起”的共识。社工机构由2015年的不到20家、从业社工不足200人，扩大到100多家、专业社工1500多人，构建出一张“既不进编、又不占编、不为所有、但为所用”的社会治理人才网。深耕“互动联动”，服务“全覆盖”。以社会组织公益园为中心点，加强与遍布城乡的173家社会组织培训基地联动建设，织密服务网，不断强化党建引领、组织孵化、能力提升、资源链接，每年受益社会组织超过1600多家，推动全市社会组织进一步完善服务标准、提升服务层次、打造服务品牌，提高承接政府转移职能、持续供给公共服务的能力，以党组织和党的工作全覆盖引领社会服务和管理全覆盖。