地方信用“连连看”

1.黑龙江：全面启动“清赖行动”专项整治

日前，黑龙江已全面启动“清赖行动”专项整治工作，全面治理政府失信违诺、新官不了旧账等问题。到2019年年底前，全省各地各部门将各自完成整治比例不低于50%, 力争于2020年年底前全部整治完毕。

据了解，这次专项行动将聚焦政府不守信践诺、新官不理旧账、拖欠民营企业账款等问题。主要针对各级政府和部门、管委会、国有企业和使用财政资金设立的项目公司、融资公司等单位,以政府换届、相关责任人调整或者当地政府政策调整等为由，失责失信、违法制定政策、签订合同、作出承诺，以及各级政府和部门、国家公职人员拒不执行法院、仲裁机构作出的生效法律文书等损害营商环境的突出问题。

同时，为保障专项行动顺利进行，黑龙江成立了全省“清赖行动”专项整治工作专班，组织省委政法委、省法院、发改委、工信厅、财政厅、住建厅等单位合力推动专项行动扎实开展。力争做到“有赖必清，清必严惩”，全力确保经济社会大局和谐稳定。

此外，对违规、违纪、违法，需要追究责任的，提出问责意见，移送有关机关处理；对失信政府“老赖”，列入“老赖”名单，依法依规实施失信联合惩戒，作为干部考核考察、提拔使用的重要参考。

（来源：黑龙江网）

2.湖南：全面推行企业登记身份信息“实名制”

从4月25日起，湖南省全面推行企业登记身份信息管理实名验证。申请人办理企业、农民专业合作社、个体工商户的设立、变更、注销登记业务时，需要先行验证相关自然人的身份信息，实名验证通过后方可办理相关业务。

实名验证范围包括设立登记实名验证对象、变更登记实名验证对象、注销登记实名验证对象。其中，设立登记实名验证对象，包括股东(发起人、投资人、合伙人、经营者)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人)、董事、监事、经理、指定代表或委托代理人、联络员、财务负责人；变更登记实名验证对象，包括指定代表或委托代理人、变更登记过程中新增的相关自然人(与设立登记相同)；办理股东(合伙人、投资人)变更登记的，还需要验证出让的股东(合伙人、投资人)的身份信息；注销登记实名验证对象，包括指定代表或委托代理人，公司、农民专业合作社的清算组负责人，个人独资企业的投资人，合伙企业的清算人，个体工商户的经营者。

相关自然人进行实名验证，可进入湖南省市场监督管理局网站(网址：http://amr.hunan.gov.cn) 或到各地企业登记窗口，扫描二维码下载“登记注册身份验证APP”，填写姓名、身份证号、证件有效期、实名登记手机号等信息完成用户注册，进行刷脸比对后，即可完成本人实名验证。

企业法人、事业单位、社会团体等社会组织以及香港、澳门、台湾地区投资者和外国投资者，暂不纳入本次企业登记身份信息管理实名验证对象范围。

（来源：长沙晚报）

3.北京：乘地铁“霸座”、饮食或被拒乘车

北京近日就《北京市轨道交通乘客守则》等两个文件向社会征求意见，文件拟明确逃票、“霸座”、饮食等属于不文明乘车行为，同时提出治理办法——劝阻、拒绝乘车或记录个人信用不良信息。

北京市拟对《北京市轨道交通乘客守则》部分条款进行修订，同时起草《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施意见（征求意见稿）》。

据了解，乘客守则修订主要增加了“禁止使用伪造、变造车票行为”“除婴儿、病人外不得在列车车厢内饮食”“不得在车站、车厢使用折叠自行车、各类滑板车、自动平衡车、滑轮鞋、滑板等，不得携带充气气球进站乘车”等内容。

实施意见拟将下列行为界定为不文明行为：采用违规进出闸机、伪造变造票卡等方式逃交票款；在列车车厢内一人占用多个座位；除婴儿、病人外，在列车车厢内进食；推销产品或从事营销活动等。同时明确了治理办法：一是由轨道交通运营安全专职督查员、乘务管理员等劝阻、制止；劝阻、制止不听的，轨道运营单位有权拒绝提供乘车服务。二是由交通执法部门记录个人信用不良信息，由公安执法部门依法依规处理。

（来源：新华社）

4.四川：加大对儿童和学生用品违法企业惩戒力度

四川省市场监管局日前印发《关于2019年儿童和学生用品安全守护行动责任分工的通知》（以下简称《通知》）。《通知》表示，将聚焦儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料等产品开展专项整治。

根据《通知》，此次行动重点检查塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具、电玩具、童车等6 类列入CCC 认证目录的玩具产品，以及书写类、美术类、胶粘类、修正类文具和课业簿册等学生用品，严查是否存在未经认证擅自出厂、销售，伪造、冒用、买卖CCC 证书，销售不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品以及假冒伪劣产品等违法行为。同时，重点抽查中小学生校服以及用于建设校园跑道的塑胶颗粒、胶水等原材料产品。

此外，《通知》明确，将加大对违法企业的联合惩戒力度，查处并曝光一批儿童和学生用品领域典型违法案件，违法企业将被纳入“黑名单”，相关信用信息将归集至国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示，进一步净化四川省儿童和学生用品市场，为青少年健康成长“保驾护航”。

（来源：中国质量新闻网）

5.江西：三家通信运营商针对骚扰电话实施联合惩戒

日前，江西省通信管理局表示，江西电话用户如未经他人同意，拨打商业广告电话，其名下所有的电话号码将被停机。与此同时，江西省实现省内三家通信运营商骚扰电话联合惩戒，实现“一家受限，三家受限”。

据江西省通信管理局相关工作人员介绍，利用个人电话拨打骚扰电话是骚扰电话的主要来源。据查，骚扰电话个人号码基本是公司利用员工证件办理，或从他人手上购买所得。这些号码都不是用户个人常用号码。在因骚扰电话被关停后，又重新申请新号码拨打，从而使骚扰电话单个关停起不到实质性作用。

针对这种现象，江西省通信管理局要求江西电信、江西移动、江西联通严格落实《江西省电信条例》中对未经用户同意拨打商业广告电话的要予以处置的规定，出台江西省骚扰电话处置规则，对未经用户同意，拨打商业广告电话的，暂停其名下所有号码六个月，一年内不得为其申办新号码。同时，三家通信企业建立了骚扰电话信息共享机制，将拨打骚扰电话的号码纳入三家骚扰电话不良名单，实现“一家受限，三家受限”。

（来源：中国质量新闻网）

6.甘肃：涉税“黑名单”当事人信用被永久留底

近五年来，甘肃省税务部门不断完善并落实税收“黑名单”公布—涉税联合惩戒—信用修复工作机制，将47 户存在重大税收违法行为的纳税人录入税收“黑名单”公布信息系统，纳税信用被永久记录留底。

近年来，甘肃先后三次优化完善税收“黑名单”曝光办法，明确税收“黑名单”认定标准、公布流程、公布内容、信用修复等规定。将骗税、走逃(失联)等九类违法案件纳入公布范围。

对达到公布标准的案件，甘肃税务机关做出处理处罚决定且超过法定复议或诉讼期，或未做出处理处罚决定但进行走逃(失联)公告30日后，先录入税收“黑名单”公布信息系统，作为当事人的税收信用记录永久保存，然后再公布曝光。

为促进纳税人改正错误，甘肃拓展跨部门联合惩戒工作机制，让税收“黑名单”企业及相关人员处处受限。包括将纳税人信用级别直接降为D 级、阻止欠缴税款的当事人出境、通过主要新闻网站向社会公布等。

对信用不良的纳税人，纳税人在公布前或者公布后缴清相应税款、滞纳金和罚款的，经税务机关确认，不再向社会公布曝光或停止公布曝光，并停止实施联合惩戒；所有案件公布满3年后从公布系统撤出。让纳税人有机会主动纠正违法行为。

（来源：中国新闻网）

7.宁夏：小微企业凭用电数据最高可贷200 万元

日前，国网宁夏电力公司、中国建设银行宁夏回族自治区分行、国网电子商务有限公司共同打造的“电e 贷”产品正式上线运行。该产品以企业用电数据作为贷款主要依据，最高可为小微企业发放200 万元的纯信用贷款。

相关负责人表示，“电e 贷”前端是以智能电表为终端采集企业用电数据，以用电信息感知企业的经营发展状况，在银行授信依据中具有真实性、时效性、连续性、指向性等多种优势。

据了解，“电e 贷”依据企业电费信息为重要授信指标，最高可为小微企业发放200 万元的纯信用贷款，期限为1年，年化贷款利率为5%，按日计息，随借随还。此外，该产品还实现了从客户申请、业务准入、额度测算、贷款审批、合同签约、贷款支用到贷款归还的全流程线上办理。

“电e 贷”的申请条件包括：成立2年及以上的小微企业或个体工商户；近2年缴纳电费总额在10 万元及以上，且无欠交电费，当前用电状态正常。

（来源：新华社）

8.福建福州：全国首份区块链信用报告亮相

日前，第二届数字中国建设峰会在福州举办。在峰会电子政务和数字经济发展成果展示项目中，区块链信用报告格外引人注目。

一名参会者在工作人员的指引下登录相关页面，输入身份证号，即显示出自己的区块链信用报告。报告显示：信用茉莉分707.0 分，信用等级良好。相关人士表示，此举标志着全国首份区块链信用报告在福州诞生。

据了解，这是福州市将区块链技术与公共信用信息平台相结合，在全国首家提出并开发的区块链应用落地项目，支持市民通过区块链实现对自然人及法人信用报告的检索、查看、下载、核验、溯源等功能。区块链信用报告是福州市大数据委在“区块链+政务服务”领域的一项重要落地项目，是“数字福州”建设的最新成果之一，由福建福链科技有限公司与北京国信新网通讯技术有限公司联合开发。

项目负责人表示，区块链信用报告可用于信易游、信易学、信易阅、信易行、信易批、信易评、信易购、信易贷、等13 种应用场景，涵盖市民衣、食、住、行各个方面，为市民提供高效、准确而便利的公共信用信息报告服务。

（来源：福州新闻网）

9.江苏扬州：节能失信行为将分“三等级”

日前，江苏苏州发布《扬州市节能失信行为认定和管理办法（试行）》(以下简称《办法》），针对全市机关、企事业单位等出台18 条措施，把节能失信行为认定等级分为“一般失信行为”“较重失信行为”和“严重失信行为”三个等级，并建立信用披露机制。

《办法》明确，有下列情形之一，逾期不改正的，构成“一般失信行为”：使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺；转让国家明令淘汰的设备；生产单位超过单位产品能耗限额标准用能；用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具，拒绝、阻碍能源计量监督检查；重点用能单位未能按规定设置原始记录、统计台账；重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实；重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作；重点用能单位未按规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，未按照规定配备能源计量工作人员。

构成“较重失信行为”的有：无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制；瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据；从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息；固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用；同一用能单位一年内发生二次及以上一般失信行为。

构成“严重失信行为”的有：被监察单位拒绝依法实施的节能监察，拒不整改或整改未达到要求，情节严重的；同一用能单位一年内发生四次及以上一般失信行为或二次及以上较重失信行为的；其他严重违反节能法律、法规、规章行为的。

《办法》要求，节能主管部门及其节能监察机构在书面告知节能违法违规行为时，涉及节能失信行为的，应当出具《节能失信行为告知书》。告知主体对节能失信行为有异议的，应当自收到告知书之日起10 个工作日内，书面向节能主管部门提出申辩意见。节能失信记录自认定之日起计算，一般失信行为有效期1年，较重失信行为有效期2年，严重失信行为有效期3年。

（来源：扬州日报）

10.海南儋州：信用“污点”修复办法出台

日前，海南省儋州市出台《儋州市社会信用信息修复管理办法》（以下简称《办法》），继续完善失信惩戒机制，鼓励信用主体完善自身信用，依法履行社会诚信义务，规范信用修复工作。

据介绍，《办法》所称信用修复，是指信用主体在失信信息披露期限内，主动纠正其失信行为，按照一定条件，经规定程序，获准撤销失信记录或缩短失信记录使用期限，重建信用的过程。失信记录，是指被儋州市公共信用信息共享平台(以下简称“信用儋州”)记录信用主体的失信信息(包括失信“黑名单”信息)。信用修复机构，是指依法对信用主体的违法行为作出认定或处罚的主管部门、作出判决的司法机关。信用修复申请，是指存在失信记录的信用主体在纠正了失信行为后，向信用修复机构提出撤销失信记录或缩短失信记录使用期限的请求。信用修复申请人包括法人、非法人组织以及具有完全民事行为能力的自然人。

据了解，信用修复必须符合三个条件：一是信用主体已对失信行为进行了纠正，完成有效整改经信用修复机构确认取得明显成效，不良社会影响已基本消除。二是信用修复申请人须提交《信用承诺书》，并通过“信用儋州”网站向社会公开。三是可以信用修复的其他情形。

信用修复程序为：一是提出申请，二是受理申请，三是作出修复意见，四是公示，五是五是数据处理。

提出信用修复申请，须向信用修复机构提出书面信用修复申请和相关纠正行为、责任履行证明材料，并提交1 个月内在信用网站下载的《信用查询报告》。公示期间有提出异议的，信用修复机构重新审定申请人失信行为，评估整改情况并作出修复意见。

（来源：儋州市人民政府网）