2019民政事业改革发展新征程

总体思路

2019年，各级民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，坚决贯彻落实党中央、国务院部署，全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和最悠久的专项行政管理职责，进一步深化改革、开拓创新，在新起点上推进民政事业改革发展。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

要强化系统学习。要采取多种方式学习。要突出重点学习。要开展宣传宣讲学习。要坚持领导带头学习。要着眼指导工作学习。

二、全面贯彻落实中央决策部署

一是大力推进脱贫攻坚兜底保障。二是着力健全养老服务体系。三是全面提升儿童福利保障水平。四是持续推进基层政权建设和城乡社区治理创新。五是不断引导社会组织健康有序发展。六是稳妥推进区划地名管理工作。七是强化残疾人福利和有关社会事务管理。八是加快发展慈善事业、社会工作和志愿服务。

三、聚焦重点难点深化改革创新

推动建立健全中央层面城乡社区治理、社会组织、区划管理、殡葬管理等工作协调机制。指导各地完成好机构改革任务。深化民政“放管服”改革。继续推进居家和社区养老服务改革试点，强化养老服务监管。推进儿童福利和收养领域取消和简化相关证明材料。做好部分行政区域界线的变更、政府驻地迁移等审批权、镇设立标准制定权的下放工作。持续开展社会救助综合改革试点，制定改革方案，继续指导地方探索将低保审批权限下放至乡镇。组织开展乡镇政府服务能力试点示范。持续推进殡葬综合改革和信息化建设试点。积极探索福利彩票发行销售管理体制和运行机制改革。指导地方加强执法工作。加强政务信息系统整合共享和一体化在线服务平台建设，加快信息技术与民政工作深度融合。

四、持续巩固和加强基层基础工作

认真总结近两年部机关下基层蹲点工作做法成效系统梳理各地加强基层民政工作情况。不断加大民政公共服务设施建设投入，提升各类服务设施“软实力”。加强民政资金监管，严格统计数据核查。健全各级防控机制与措施。聚智聚力、借智借力做好民政理论研究，发挥民政部政策理论研究基地作用。深化民政信访工作改革。加强保密宣传教育和监督检查。拓展民政领域国际交流合作。落实各级民政部门安全管理责任。深化民政档案资料保管利用。继续按照“职责准、责任清、情况明作风实、质量高、内务好”的要求做好机关基础工作。

五、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强各级民政部门党组织建设。完善各级党建工作制度机制，创新组织生活。深化社会组织“两个全覆盖”工作。深化落实中央八项规定精神认真贯彻落实好即将召开的中央纪委三次全会精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。推动民政部部属单位内部巡视全覆盖。办好建议提案，强化与人大代表政协委员、民主党派沟通协商。推进党管宣传，严格落实意识形态工作责任制。充分发挥群团组织作用。打造忠诚干净担当高素质专业化民政干部队伍。