黑龙江出台《全省民政系统深入推进“办事不求人”工作实施方案》

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黑龙江省民政厅以“两登两办一服务”为突破口，出台《全省民政系统深入推进“办事不求人”工作实施方案》(以下简称《方案》)，深入推进全省民政领域“办事不求人”工作。

《方案》中“两登”是指社会组织登记和婚姻登记，“两办”是指办理最低生活保障和特困供养审核审批，“一服务”是指殡葬服务。《方案》以“应办即办”为准则、“说办就办”为承诺、“一次办好”为目标，最大限度提升为民服务效能，优化了办事流程。《方案》要求各级民政部门进一步创新服务机制、丰富服务载体、扩大服务信息公开，实行一次性告知制度，让“群众少跑腿，信息多跑路”，方便申请人一次性全面了解审批过程，主动接受社会各界监督。

在办理社会组织登记方面，统一办理时限。明确要求各地登记管理机关办理社会组织登记要件齐全后，办理时限不得超过15个工作日。申请人可选择现场、电话、网站、邮箱等方式咨询业务，法人证书可以选择邮寄送达，在登记服务场所提供免费复印等便民服务。

在办理婚姻登记方面，落实当日办结。国内或涉外（港澳台）婚姻登记，只要符合办理规定，100%当天办结；对不符规定的，即时告知，预约时间择日再办。为方便群众办事，省民政厅已于今年4月1日起将涉外、涉港澳台居民及华侨婚姻登记权限下放至各市(地)民政局，要继续推进各地民政部门全面做好登记服务工作。

在办理低保、特困供养方面，实施全流程精准管理。申请受理环节，公布经办人员名单及联系方式，实现低保和特困供养申请“零零绝、零推诿”，低保和特困供养申请受理率达到100%；审核审批环节，对办理政策“一户一讲解”，审核入户率达到100%，入户人员实行首问负责制，负责收全相关佐证材料，让困难群众只跑一次，落实审核审批近亲属回避和备案制度，从源头阻断偏亲向友问题；监督执纪环节，审批结果在县、乡镇（街道）公示栏或滚动屏长期公示，在省市县三级设置监督举报电话，严肃查处违规办理低保和特困供养等问题。

在办理殡葬事务方面，狠抓“三规范六公开”建设。一是规范殡葬四项基本服务，对遗体接运、存放、火化、骨灰寄存收费标准严格按照各地物价管理部门定价标准执行，不得拆分基本服务项目，不得重复收费，对低保救助对象、困难群众和特殊群体做到基本殡葬服务费用减免到位、服务项目落实到位。二是规范殡葬设施使用、用品收费价格，殡葬服务设施、殡葬用品价格，由各地价格监审部门进行成本核算，按规定核定收费价格。三是规范殡葬司仪监管，加强对殡葬协会的指导，强化行业监管，殡葬司仪（白事先生）须注册持证上岗，实行基本信息公开、收费标准公开，执行全省统一的殡仪服务收费标准。四是全省各殡葬服务单位100%实施殡葬服务收费“六公开”制度、设立24小时殡葬服务热线、实行“清单式”服务，由逝者家属按排队先后顺序自主选择遗体存放间、告别厅等服务项目。同时，进一步规范和加强殡葬管理，重拳整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题，建立行风监督员制度，设立省市县三级殡葬行风监督投诉电话，强化行风监督。

省民政厅要求各级民政部门和民政服务窗口单位结合工作实际制定“办事不求人”方案，进一步明确领导分工，落实主体责任，细化工作措施，针对重点难点问题集中攻坚。要求开展综合性培训，进一步提升业务技能，做到服务程序标准化、服务质量精细化、服务方式亲民化，不断提升民政服务队伍的整体素质。要求加强督导检查，开展随机抽查和暗访，跟踪问效，定期通报。对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人，依规依纪依法严肃追责，倒逼“办事不求人”全面落实。