习近平新时代新闻舆论观的哲学基础与践行

张 峰

（上海海事大学 文理学院，上海 浦东 201306）

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平高度关注新闻舆论工作，在工作实践中，通过讲话、报告、批示等方式就新闻舆论工作发表了许多重要意见。习近平有着丰富的新闻舆论工作经历，1989年任福建宁德地委书记时，发表《把握好新闻工作的基点》。特别是党的十八大任总书记以来，多次就新闻舆论发表重要讲话。习近平历任村党支部书记、县委书记、省委书记、中共中央总书记等职务，在丰富的党务工作实践中形成了体系完整、内涵丰富、思想深邃、博大精深的新闻舆论观。近年来，国内就习近平新时代新闻舆论思想进行了大量研究，但有关其哲学基础的研究不多。

一、习近平新时代新闻舆论观的哲学基础

（一）意识形态属性与新闻舆论工作的重要性

新闻是对新近发生的变动情况的报道，属于一种社会信息，具有教育、引导等功能，在一定的时间内具有一定的社会价值和经济价值。文化是人们的活动所创造的物质和精神财富，而新闻由人们整理并通过一定的媒介进行表达、传播，打上了人类活动的烙印，从属性上看，新闻属于文化的范畴。文化本质上与一个国家的上层建筑有紧密的联系，而上层建筑是由一定的经济基础决定的，在阶级社会里体现的是统治阶段的意志，具有意识形态的属性。因此，新闻舆论工作从本质上属于一个国家意识形态的范畴。

1.意识形态工作是关系国家安全稳定的定国安邦的大事。意识形态对社会发展、国家稳定具有重要的意义。早在2002年，时任浙江省委书记的习近平在新闻单位负责人座谈会上的讲话中，就论述了新闻舆论与上层建筑和意识形态的关系，“新闻舆论是上层建筑、意识形态的重要组成部分。”［1］2013年，在全国宣传思想工作会议上，习近平强调了意识形态工作的重要性。“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”［2］历史证明：一个国家的衰退、一个政党的衰落，往往是从意识形态领域开始的，苏联解体的重要原因，就是苏联共产党否定了斯大林，进而否定了列宁，否定了党的指导思想，否定了党的思想根基，最后丧失了意识形态的领导权、管理权、话语权，失去了民心的支持，最终退出了历史的舞台。

2.新闻舆论工作的意识形态属性，决定了新闻工作的重要性。毛泽东强调笔杆子和枪杆子一样重要，报纸是党的喉舌。邓小平指出，新闻宣传工作关系到党和国家的前途命运。2016年，在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平进一步强调了新闻舆论工作的重要地位。“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。”［3］

3.新闻舆论工作属于文化的范畴，具有价值导向的功能。文化的重要职能在于形成共同的价值理念，凝聚社会共识，形成向心力，激励人们朝着共同的目标努力，形成推动社会发展的强大力量。新闻通过一定的途径传播后，会对人们的思想认识，甚至价值倾向产生影响。错误的引导，可能会引起道德标准的滑坡，产生离心力，甚至会激发社会矛盾；一个正能量的新闻，可能激发人们向上向善，形成共同的力量，推动社会向前发展。江泽民指出，要用正确的舆论导向引导人，舆论导向正确是人民之福，导向错误是人民之祸。习近平强调要加强新闻舆论的引导工作。“新闻舆论工作各个方面，各个环节都要坚持正确舆论导向……团结稳定鼓劲，正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”［4］新闻媒体通过宣传党的理论路线方针政策，凝聚共识、形成合力，共同为实现党的路线方针政策而努力。

（二）新闻舆论工作的党性与党管新闻

1.新闻工作具有鲜明的党性。新闻舆论工作具有意识形态的属性，而意识形态反映的是统治阶段的意志。在阶级社会里，新闻工作反映的是统治阶级的利益和意志，具有明显的利益倾向和阶级倾向，新闻舆论工作具有阶级性。毛泽东指出：“在阶级消灭之前，不管通讯社或报纸的新闻，都有阶级性。”［5］新闻舆论通过文字、声音、图片、视频等的形式反映一定阶级的诉求、利益和价值倾向。政党作为一定阶级的代表，要求新闻舆论首先要反映政党的主张和利益。毛泽东强调，新闻报刊要同党中央保持高度一致，要加强对新闻工作者的马克思主义教育。邓小平指出：“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张。对党的工作中的缺点和错误，党员当然有权利进行批评，但是这种批评应该是建设性的批评，应该提出积极的改进意见。现在不是讲什么这样那样的问题可以讨论吗？可以讨论，但是，在什么范围讨论，用什么形式讨论，要合乎党的原则，遵守党的决定。否则，如果人人自行其是，不在行动上执行中央的方针政策和决定，党就要涣散，就不可能统一，不可能有战斗力。”［6］

2.新闻舆论要做党的喉舌。习近平强调新闻宣传部门是为党服务的，新闻舆论的内容是政党利益的集中反映，政党通过新闻舆论来表达自己和所在阶级的利益主张。“任何新闻宣传部门都是为一定的党派和社会团体服务的，都是他们经济政治利益的集中反映。”［7］新闻舆论要传播党的主张，宣传党的路线方针政策。习近平指出：“做好宣传思想工作，必须讲党性。坚持党性，核心就是坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”［8］承认新闻舆论工作的党性，就要加强党对新闻舆论工作的领导，确保对新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权。

（三）人民群众是历史创造者的理论与新闻工作的人民性

按照马克思主义基本原理，人民群众是历史的创造者，创造物质和精神财富，是推动社会变革的决定力量。毛泽东指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”［9］中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。习近平指出，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人们的物质和精神生产活动创造了文明，而新闻作为记录社会变化的一种文化形式，应该反映人们物质和精神生产的变化过程，而物质和精神生产的主体是人民。从一篇新闻的结构内容看，新闻的主角应是人民群众，主要内容反映人民群众的生产生活。

中国共产党是中国人民的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，没有不同于人民的自身的利益。党性和人民性是内在统一的。坚持新闻舆论工作的党性，就要贯彻新闻舆论工作的人民性。党在实践中形成了群众路线的工作方法，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。党的方针政策是为了群众的利益，党的方针政策的贯彻实施要依靠群众。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中明确指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”［10］

党的方针政策来自群众的实践，经过归纳总结提炼，形成系统化的方针政策。同时，这些方针政策只有再回到群众中去，变成群众的自觉的行动，党的方针政策才能得到检验，并在实践中不断完善发展党的方针政策。党的方针政策要变为群众的行动，就必须加强党的新闻宣传工作，使党的方针政策做到众所周知、家喻户晓，内化于心、外化于行，变成自觉行动，这样，党的方针政策主张便得到贯彻落实。群众在实践中的新发现、新经验，经新闻媒体的报道，可能进一步提炼、总结、归纳、升华为党的方针政策。习近平指出：“坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”［11］在这个过程中，新闻舆论作为党和群众之间的枢纽，起到党和群众的喉舌的作用。毛泽东指出，新闻工作要走群众路线，记者要多深入群众，向群众学习，办好报纸要发挥读者的力量，要重视读者来信，倾听读者的建议。习近平提出，新闻舆论工作要“不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题。”［12］

（四）马克思主义认识论与新闻的真实性

按照马克思主义基本原理，物质决定意识，存在决定思维，人们的认识是在实践中形成的，并在实践中不断接受检验而不断发展。“观念的东西不外是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已。”［13］新闻是人们特别是新闻工作者在社会实践中形成的对事物的认识。正确的认识来自实践，毛泽东提出没有调查就没有发言权。

新闻作为一种对变动事物的反映，如果没有真实性就成了谣言，就失去了生命力，最终使新闻媒体失去了公信力。新闻来自人们的社会实践，真实性是新闻的生命。马克思恩格斯指出，新闻要完全以事实为依据，否则，就会失去价值。“完全立足于事实，只引用事实和直接以事实为根据的判断，——由这样的判断进一步得出的结论本身仍然是明显的事实。”［14］列宁指出：“绝不要撒谎！我们的力量在于说真话！”［15］新闻真实有助于人们认识事情的真相，进而认识客观世界；真实的新闻，反映客观的现实，有助于提高政府决策能力和水平；在第一时间把突发事件真实地通过新闻进行公开，有助于取信于民，提高新闻舆论工作的公信力，进而加强党同人民的血肉联系。毛泽东指出，新闻要坚持真实性的原则，不能弄虚作假，“要讲真话，不偷、不装、不吹。偷就是偷东西，装就是装样子，‘猪鼻子里插葱——装象’，吹就是吹牛皮。”［16］习近平指出，真实性是新闻舆论工作的生命力所在，公信力所在，影响力所在，“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。”［17］新闻的真实性对树立良好中国形象具有重要意义，只有做好新闻的真实性，才能反映真实的中国，让世界了解真实的中国，提高新闻的国际传播力，为中国发展营造良好的国际氛围。

（五）矛盾分析法与新闻工作的创新

矛盾分析法是运用矛盾的观点，去观察分析事物的方法。矛盾论认为，矛盾无时不在、无处不在，具有普遍性；同时，矛盾的各个方面也具有自身的特点，具有特殊性，分为主要矛盾和次要矛盾。近年来，随着互联网的发展，出现了许多新兴媒体，对传统的报纸、广播、电视造成了巨大的冲击。在传统媒体时代，新闻工作是由新闻主管部门进行监管的，可以对新闻媒体的内容进行有效管理。进入新媒体时代，特别是随着智能手机的发展，人人都可以通过网上论坛、微信、微博、微信群、QQ群等向公众发布新闻信息，进而产生的一定的社会影响，甚至引发社会舆论。在自媒体时代，每个人都可以是“麦克风”“新闻发言人”“记者”“摄影师”“摄像师”，新闻舆论监管的难度加大，相关法律的制定滞后于新媒体的快速发展。习近平运用对立统一的矛盾观，提出要善于运用互联网，营造风清气正的网络空间，使互联网由共产党执政的最大变量，变为最大增量。要促进传统媒体与新兴媒体的相互借鉴与有机融合，构建全媒体、融媒体的传播格局。

矛盾分析法认为，内因是决定性因素，外因是影响性因素。随着全球化的发展，世界各国之间的联系日益增多，依赖日益增强。特别是互联网的发展，国与国之间的信息交流日益便捷。加强国际传播能力建设，讲好中国故事，有利于加快“一带一路”建设，推动构建人类命运共同体。习近平指出：“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。”［18］

（六）主观能动性与新闻工作队伍建设

人具有主观能动性，能创造工具，能劳动，人的活动是具有意识的活动，人能改造客观世界。新闻工作者是新闻工作中的主观能动因素，做好新闻舆论工作关键在人。加强新闻工作队伍建设，对做好新闻舆论工作具有重要意义。毛泽东提出要政治家办报。邓小平把新闻工作者比喻为人类灵魂的工程师。习近平强调，一是要加强新闻工作者的马克思主义新闻观教育，建设一支政治素质高、业务能力强的新闻工作队伍。二是要加强新闻工作者的马克思主义教育，特别是加强马克思主义新闻观的教育，这样，才能有正确的党性观和人民观，才能站在人民的立场，为人民发声。“新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。”［19］三是要加强新闻媒体领导班子建设，推动新闻工作队伍建设。“要在政治、政策、导向、热点问题、舆论监督、宣传格调、媒体形象、管理和技术等各方面把好关，切实负起领导责任，重要关头靠前指挥，重要稿件亲自审定，重要岗位亲自把关，真正做到守土有责。”［20］

二、习近平坚持和发展了马克思主义新闻观

（一）马克思新闻观中国化的最新成果

时代是思想之母，实践是理论之源。在新的时代条件下，习近平新闻舆论观坚持和发展了马克思主义新闻观的基本观点、立场和方法。“闪耀着马克思主义哲学的光辉，是辩证唯物主义和历史唯物主义在新闻领域的生动体现。”［21］他把新闻观比作新闻工作的灵魂，强调新闻工作者要学习和践行马克思主义新闻观，认清西方所谓“新闻自由”的虚伪性和欺骗性。要把新闻舆论工作的领导权掌握在忠于马克思主义，忠于党的人手中。根据互联网的发展和社会环境的变化，习近平提出了一系列的新思想新观点新论断，进一步丰富和发展了马克思主义新闻观，具有鲜明的时代特征。习近平新时代新闻舆论观“从党和国家事业发展全局的战略高度，就党的新闻工作的性质地位、职责使命、方针原则、创新发展、网上舆论、国际传播、队伍建设等重大问题，作了全面、系统、深刻的论述，形成了博大深邃的新闻思想，是马克思新闻观中国化的最新成果。”［22］

（二）坚持了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓

习近平新时代新闻舆论观从始至终都贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本原则、方法和观点。例如，坚持党对一切工作的领导，坚持新闻舆论工作的党性，坚持党管新闻、党管媒体，不断增强新闻从业人员的“四个意识”；坚持以人民为中心的立场，坚持新闻舆论的人民性；要以正面宣传为主，不断增强新闻舆论工作的导向，建设具有强大凝聚力和引领力的意识形态；要不断提高国际传播能力，增强互联互通，促进文化思想交流与融合，加快“一带一路”建设；在互联网时代，加强交流与融合，着力构建网络命运共同体；新闻舆论工作要坚持培育和践行社会主义核心价值观，树立正确的新闻舆论导向，要担负“育新人”的历史使命；新闻舆论工作要围绕中心、服务于为实现中国梦而凝心聚力。

三、践行习近平新时代新闻舆论观的着力点

习近平新时代新闻舆论观具有深厚的马克思主义哲学基础：坚持了马克思主义新闻观的立场、观点和方法，又结合时代特征在实践中发展了马克思主义新闻观，是马克思主义新闻观在当代中国的运用和发展，是马克思主义新闻观中国化的最新成果。习近平新闻舆论思想的哲学基础对新形势下加强和改进新闻舆论工作具有重要的现实启示。

（一）深刻认识新闻工作的意识形态属性，高度重视新闻工作

新闻工作具有意识形态的属性，而意识形态属于上层建筑的范畴，会对经济基础起到反作用，意识形态出现问题，会导致整个国家指导思想的根基动摇，执政党的执政地位受到挑战，最终可能使国家社会制度和性质发生改变。毛泽东指出：“凡要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”［23］因此，要提高对新闻舆论工作的重视程度。习近平指出：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党的国家的各项事业，事关全党全国各族人民的凝聚力和向心力，事关党和国家的前途命运。”［24］要加强新闻舆论的价值导向功能，让社会主义核心价值观成为新闻舆论的价值主旋律，通过宣传使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

（二）深刻认识新闻工作的党性原则，牢牢掌握新闻工作的领导权

在阶级社会里，文化具有阶级性，新闻工作具有阶级性，因而新闻工作具有非常强的党性。要加强党对新闻工作的领导，坚持政治家办新闻的原则，牢牢掌握新闻工作的领导权。“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导……党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志，反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。”［25］新闻工作要强调政治意识，用马克思主义新闻观武装新闻工作者。“新闻宣传讲政治，就是要集中反映所处时代经济社会发展的现实要求，就是要坚持党管媒体的原则，坚持正确的政治方向和舆论导向。”［26］

（三）深刻认识新闻工作的人民性，牢牢坚持以人民为中心的工作导向

党性和人民性具有完全的一致性。坚持新闻工作的党性，就要贯彻新闻工作的人民性。“民众的承认是报刊得以生存的条件，没有这个条件，报刊就会无可挽救地陷入绝境。”［27］新闻工作坚持以人民为中心的工作导向：一是要依靠人民群众办新闻，在自媒体时代，每个人都是新闻工作者，要善于挖掘群众身边的新闻素材。二是新闻媒体要为群众的利益而发声，发挥新闻媒体的舆论监督功能，维护群众的正当合法利益。三是满足人们对新闻的需求。新闻信息需求是人们日常需求的重要方面，但是，在信息爆炸的时代，如果新闻媒体提供的新闻的内容、体裁、形式等不符合人们的需求，则不会吸引人们的注意力，起不到应有的传播效果。只有深入群众，了解群众的语言，喜欢的形式，才能更好地提高新闻工作的效果。“要更多地采用群众喜闻乐见的形式，不断增强新闻宣传的生动性、可看性，努力提高新闻宣传的质量和水平。”［28］四是新闻报道的内容要以人民为主角，要多宣传报道人民群众身边的人，身边的事。用普遍人的故事感动普通人，影响普通人，号召普通人。“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。”［29］

（四）高度重视新闻的真实性，提高新闻的公信力

新闻的真实性是新闻的生命力，如果新闻失实，长此以往会引起公众对新闻媒体的立场产生质疑，使新闻媒体失去公信力，进而影响其传播力、引导力和影响力。“特别注意不报假新闻，不炒作可能引发各类事件的所谓热点新闻。”［30］这就要求新闻工作者，要提高诚信素质，端正新闻工作态度；要深入调研，在亲自调查的基础上，得到第一手资料，而不能道听途说，在网上随意改编、甚至直接转发别人的新闻素材。

（五）促进新兴媒体与传统媒体的有机融合，构建全媒体格局

互联网给新闻工作带来巨大的机遇，大大方便了新闻的采编、发布，同时也给传统媒体带来巨大的挑战。根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截止2018年12月，中国网民规模达到8.29亿人。互联网由于其即时、海量、互动性以及全媒体表达等优势，越来越成为人们获得信息的主渠道。许多传统纸质媒体转型新媒体，甚至大量报纸停刊。网络语言与生活用语和新闻用语存在着很大的差异，如果新闻工作不善于创新，则可能失去了网络这一重要阵地。“互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢。”［311］要重视互联网新闻舆论阵地建设，促进新兴媒体与传统媒体的有机融合，构建全媒体格局。

（六）坚持马克思主义新闻观，加强新闻工作者队伍建设

做好新闻舆论工作关键在人，加强新闻工作者的队伍建设至关重要，要用马克思主义新闻观武装新闻从业人员，提高新闻工作人员的思想政治素质，拥护党的领导，维护党中央的权威，做到政治坚定，自觉把思想统一到党的路线、方针、政策上来，特别是通过新闻舆论宣传，用中国梦凝聚全民族伟大复兴的力量；要不断提高新闻工作水平，特别是新形势下运用互联网的能力，做好传统媒体和新兴媒体的有机融合；要不断改进文风，深入基层，在调研中掌握第一手资料。