越西县实施天然草地保护建设成效显著

2019-01-25张武琼金建平

四川农业科技 2018年12期

张武琼，金建平

(四川省凉山州越西县农牧局，四川越西 616650)

天然草地是牧民赖以生存的基本生产资料，是维护生态平衡的主要植被，是草牧业发展的基础，是越西县草原畜牧业发展优势区和特色草食畜产品的主要生产基地。草原畜牧业是牧区经济的支柱产业，加强草原保护与建设，对于促进少数民族地区团结，社会稳定，维护生态安全，加快牧区经济发展，提高广大牧民生活水平，都具有重大意义。

1 越西县天然草地基本情况

1.1 越西县概况

越西地处四川省西南、凉山州北部，是一个以彝族为主、多民族聚居的国家扶贫开发工作重点县。地理坐标为102°20′S～102°54′S、28°18′N～28°53′N，幅员面积2256km2，下辖38个乡(镇)，289个行政村，926个村民小组。据2017年底统计，全县总人口36.4966万人，其中乡村人口31.2569万人，牧民人口22.143万人。境内地形复杂，群山矗立，地势南高北低，海拨1170～4791m，属于康定——雅江暖温带气候区，气候垂直变化明显，年平均温度13.3℃，年降雨量1113mm，无霜期达270d，境内河流众多，水利资源非常丰富，十分有利于畜牧业的生产。

1.2 草原资源和生态现状

越西县有天然草原13.936万hm2，占全县国土总面积的61.77%，可利用草原面积11.47万hm2，占草原总面积的82.28%。越西县牧区天然草原主要分布在海拔1170～4791m的地带，主要草原类型有亚高山草甸草地、高寒灌丛草甸草地、山地疏林草地、山地灌木草地、山地草丛草地、山地草甸草地及农隙地草地等7类。

由于地处凉山深处的越西县山多，自然灾害频繁，生态环境先天脆弱。加之长期超载过牧，草原退化、鼠虫害化、沙化日益加剧。草原退化规划面积为82.02万hm2，占可利用草原面积的47.69%。

表1 越西县主要草地种类和面积单位：万hm2

1.4 草原畜牧业发展情况

2017年天然草原平均干草产量160kg/667m2，饲草料总产量(折合干草)35570.35万kg，理论载畜量为54.14万个羊单位，实际载畜量为58.34万个羊单位，超载率7.76%。2017年我县农业总产值18.95亿元，畜牧业产值8.2亿元，占农业产值43.3%，牧民人均纯收入6245元，其中来源于牧业1986元。肉类总产量达2.565万t。全县四大牲畜存栏46.84万头，其中牛存栏5.28万头；羊存栏21.83万只。全县四大牲畜出栏42.2万头。

2 草原生态保护建设主要措施

为贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的治国理念。越西县在天然草原保护和建设方面进行了有益的尝试和探索。落实了草原承包责任制，大力开展了鼠虫害综合治理，进行了牧区草地改良示范，实施草原生态保护补助奖励政策等项目建设，做到“减畜不减收，增畜不超载”。为保护和建设天然草原作了大量工作，取得了明显成效。

2.1 实行草原承包经营责任制

近年来，越西县认真贯彻《草原法》和《四川省<中华人民共和国草原法>实施办法》以及凉山州关于加强草原生态保护的有关法规文件，已落实草原承包经营责任制的草原11.47万hm2，全部落实到户，占全县草原面积的82.28%。通过落实草原承包责任制，明确了草原建设与保护的责、权、利，极大地调动了农牧民群众发展畜牧业生产、保护和建设草原的积极性。

2.2 实施国家天然草原退牧还草工程项目

改革开放尤其是进入新世纪以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在财政部、农业农村部等国家部委的大力支持下，在省、州部门的正确领导下，越西县抢抓西部大开发历史机遇，认真贯彻落实党对牧区的各项扶持和惠民政策，狠抓草原保护建设工作，加快草原生态恢复步伐，取得显著成效。根据《四川省川西北草原退牧还草工程建设规划》，越西县退牧还草规划总面积为5.47万hm2。截止2017年已累计实施退牧还草建设总面积2.6万hm2，其中休牧2.4万hm2，轮牧0.2万hm2，退化草原补播0.79万hm2。共涉及18个乡、46个村、5655户、26586人。完成退牧还草规划总面积的52.44%。2016～2017年修建标准化牲畜棚圈750户22500m2。