淮委：以人为本 科学调度防汛工作再交满意答卷

2018年，水利部淮河水利委员会牢牢把握“两个坚持、三个转变”要求，始终贯穿“以人为本、生命至上”理念，超前部署，精心组织，全力以赴，全力做好防汛工作，为流域经济健康发展、社会和谐稳定提供了有力支撑和有效保障。

高度重视，超前部署。凡事预则立，不预则废。按照中央的防灾减灾新理念，淮委2018年及早安排部署，扎实做好各项准备工作。春节长假刚结束，淮委就迅速召开防汛抗旱专题会议，对上半年防汛抗旱重点工作进行安排部署。3月7日，淮委召开2018年防汛抗旱工作会议，研究分析淮河流域防汛抗旱形势，动员部署2018年防汛抗旱工作。

淮河防总常务副总指挥、淮委主任肖幼，淮河防总秘书长、淮委巡视员汪斌率工作组于3月中旬和5月下旬对江苏、山东沂沭泗重点防洪地区和安徽开展检查，督促各地认真落实责任，切实做好迎战洪水的各项准备。委有关领导也分别率工作组开展了以在建工程、涉河建设项目等为重点的专项检查，着力抓好隐患排查处置。全委防汛有关部门、单位尽职履责，团结协作，形成防汛工作强大合力。

夯实基础，有备无患。在淮河干流蚌埠境内，新一轮治淮38项重点工程之一的淮干蚌浮段行洪区调整建设工程正在加紧施工。在淮河上游，同样正在加紧施工建设的出山店水库，建成后与拟建的张湾、袁湾、晏河等南岸支流水库联合运行，将使淮河干流上游防洪标准由不足10年一遇提高到20年一遇，对保障水库下游保护区内的220万亩（约14.7万hm2）土地和170万人的安全具有重要作用；前坪水库建成后可使淮河支流北汝河的防洪标准由目前的10年一遇提高到20年一遇，配合其他工程，可使漯河以下沙颍河干流的防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。

“硬件”越来越硬，“软件”也不断实现升级。目前，淮河上空基本形成了卫星、雷达监测系统，可以全天候监测雨层的分布和强度。利用淮河水情自动监测系统在流域建起的5000多个监测站，每天可以获得几千条准确的汛情信息。此外，全流域建设了水文自动测报系统，可基本实现定量定点预报；延长了洪水预报的预见期，提高了预报的精度，为科学决策提供了依据。

提前谋划，精准发力。汛前，淮委防汛部门扎实开展了汛前检查、物资储备、队伍演练等一系列工作，取得明显成效。淮委先后派出5个检查组，全面完成水毁修复督导检查；采用暗访形式，突出抓好小型水库安全运行专项督查；对流域重点省份和委直属工程的洪水调度和应急抢险准备工作落实情况进行了专项检查；对流域四省山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系建设进行了检查指导；组织沂沭泗局年度防汛抢险知识培训和联合演练；开展了2018年淮河流域防洪调度演习。

预案方案的编制修订等工作提升了度汛的安全指数。淮委修订完善了流域主要河道、大型水库汛期调度控制运用计划；批复了安徽省梅山、响洪甸等5座大型水库汛期调度运用计划；进一步梳理淮河和沂沭泗河调度重点、难点和关键环节，提前制定运用预案，充分做好了洪水调度预案准备工作。

加强工程安全巡查

水文人员开展流量监测

中控室坚守岗位

加强工程设备运行维护

加强巡堤查险

科学调度，力保安澜。5月，淮河出现多次强降雨，针对洪泽湖水位较高情况，淮委多次协调江苏省加大洪泽湖下泄流量，有效降低了洪泽湖水位，减轻上中游及周边防洪排涝压力。8月，作为有气象记录以来给淮河流域带来降雨量最大的台风，“温比亚”带来的强降雨造成淮河干流及淠河、沙颍河、涡河、奎濉河等主要支流和沂沭泗河普遍涨水。淮河防总督促流域四省防指合理控制佛子岭、磨子潭、鲇鱼山等大型水库水位，确保水库及下游地区防洪安全。协调江苏省防指提前开启三河闸预泄，降低洪泽湖水位，为减轻淮河上中游防洪排涝压力创造了有利条件。同时，督促各地加强闸坝、中小水库调度，抓紧抢排涝水，做好沂沭泗直管工程调度工作，及时调度刘家道口枢纽、大官庄枢纽提前预泄，迎接沂沭河洪水。