构建“三维”模式维护职工合法权益和保障职工队伍稳定的思考与探索

文/大庆油田消防支队离退休职工管理中心副主任 吴瑞

面对新时代新形势新任务，工会组织要充分发挥在改革发展稳定中的重要作用，通过对个人、组织和企业之间的辩证关系创新构建“三维”模式，创造性地做好工会工作，不断增强维护职工合法权益和保障职工队伍稳定的针对性、权威性、规范性和实效性，积极构建和谐的劳动关系，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用，促进企业高质量可持续发展。

从满足职工需求出发，充分发挥职工主人翁作用

党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在新时代背景下，职工的需求由单一化向多元化转变、价值观念由传统型向开放型转变、生活追求由重物质向物质和精神双层面转变。这些转变对工会工作提出了新课题新挑战，必须要进一步发挥工会作用，关心职工群众生产生活和职业发展，让职工真正实现体面劳动、全面发展，充分发扬主人翁精神，发挥主人翁作用。

切实履行工会维权的服务职能。切实维护好广大职工的合法权益是广大职工对工会组织的热切期待。坚持以职工需求出发，注重工会维权工作的创新型和普适性，对各岗位、各类别、各层级的职工维权需求情况进行深入扎实调研，按照重点、迫切、普遍性强等原则和标准，科学分析各种权益的需求程度和迫切性，统筹做好实施维权行为。

切实关心困难职工的生产生活。按照相关政策要求，充分关注一线职工、困难职工等群体，加大对困难职工的帮扶力度，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障职工就业相对稳定、支持自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，健全完善促进就业的长效机制。要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，最大限度帮助其解决实际困难。

切实保障职工的身体健康和生命安全。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强高危行业、高风险岗位以及生产经营中薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对安全生产和职业卫生的监督力度，加强职工安全教育培训，及时改进危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，做好作业场所职业危害防治等工作。

从保障队伍稳定出发，切实维护职工合法权益

队伍稳定是企业可持续发展的核心竞争力，工会维护好职工合法权益是稳定职工队伍的关键所在。

建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障的相关工作。加大劳动保障监察执法力度。健全和完善劳动关系三方协调机制，加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法签订和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。工会组织不定期开展以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，保障队伍稳定。

加强职工思想政治工作，提高职工整体素质。通过加强理想信念、形势政策和法制法规等教育培训，不断提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，大力弘扬劳模精神、工匠精神、劳动精神和主人翁精神，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。广泛开展“首席工人”评选、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、岗位练兵等，不断提高职工的学习能力、创新能力等综合能力素质，努力建设学习型、知识型、创新型职工队伍，更好地发挥工人阶级主力军作用。

加强企业民主管理，维护职工民主权利。推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，优化代表选举产生程序、提案征集、督办程序等职代会工作程序，针对涉及职工切身利益的问题，要超前研判、全过程参与、形成方案措施，及时反映职工利益的意见和建议，充分保障职工的民主权利。

从促进企业发展出发，积极构建和谐劳动关系

维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的方针政策的必然要求和集中体现。

有效处理职工维权与企业发展之间的关系。员工同企业之间的关系是一种合作组织内的整体与个人的管理，有着共同利益，两者之间是一种相互依存的关系。企业的利益与员工的利益是密切相关的，两者利益的兼顾才能保证企业的生存和发展。工会组织维权工作开展应当坚持以发展为前提的工作理念，为维护职工的合法权益不能够以牺牲企业的发展和利益为目的，要充分发挥党和政府主导的维护职工权益机制的特点和优势，切实维护职工合法权益，大力加强源头参与，推动形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，全面维护职工经济、政治、文化、社会权益，只有企业有了更好的发展，职工权益才能更好的实现，进一步实现发展社会主义和谐劳动关系。

加强工会自身建设。各级工会组织要在党委的领导下，深入贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持和深化“党建带工建”的工作思路，最广泛地把广大职工组织到工会中来，努力扩大工会组织的覆盖面，不断增强工会组织的凝聚力。进一步发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系。切实履行维护职工合法权益的基本职责，进一步健全完善工会社会化维权机制、合同化工资集体协商机制、市场化促进再就业服务机制。学习借鉴其他工会社会化维权工作经验，建立职工维权平台,使工会维权工作真正落到实处。

明确工会维权的具体责任。维护职工权益是工会的基本职责，为确保工会依法维护职工的合法权益，应当通过法律授权给工会行使这一基本职责的相应途径和手段，并对工会依法维护职工合法权益的行为给予法律保护。工会组织不是执法部门，在维护职工权益方面没有直接的裁决权，只能起到协调督促作用，至于做到什么程度，承担多大的具体责任都没有特别有利的措施保证。工会维权只是处于道义和感情上的维权，没有特别具体的维权职责，更缺乏有效的维权手段。因此，要积极探索维权工作的新模式新方法新路子，切实明确工会维权的具体责任，使维权工作进一步丰富完善。

通过“三维”模式的应用实践，加强工会维权工作，把竭诚为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，帮助职工群众通过正常途径表达利益诉求，把党和政府的关怀送到广大劳动群众心坎上，不断赢得职工群众的信赖和支持，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。