我与工程咨询共成长

文/毕竞超

1978年改革开放恢复高考后我从工作单位考入大学，1982年毕业后分配到青岛汽车制造厂从事设计工作，1986年调到山东省工程咨询委员会（山东省工程咨询院的前身）从事工程咨询工作，2018年光荣退休。屈指算来，自己从事工程咨询工作已有33个年头了。我从一个懵懂青年成长为一名经验较为丰富的工程咨询工作者，可以自豪地说见证了改革开放的全过程，亲身参与和经历了工程咨询事业的发展与成长。

记得来到工程咨询委员会工作时，山东省工程咨询工作刚刚起步。工程咨询委员会办公室设在省计划委员会（省发展和改革委员会的前身）固定资产投资处内，办公室有4个人，二个投资处的老同志加上我和一名年轻的会计，在省政府门诊部租了一间平房，办公条件十分简陋，连“七八个人，十几条枪”的规模都达不到。虽然条件差了点，但我们对工程咨询工作的热情很高。由于工程咨询在全国也是处于起步阶段，没有现成的咨询工作方法，也没有可以参考和借鉴的经验和案例，我们只好边学边干、探索前行。我们首先成立了由经验丰富的基本建设管理、行业管理、经济管理、金融管理以及工程设计等方面的专家学者组成的山东省工程咨询委员会专家委员会，然后制定了咨询评估办法和程序，工程咨询工作迅速地开展起来。当时大多数人对咨询的概念非常陌生，我到地市评估项目时，甚至有人问我：咨询是不是就是“询问上厕所怎么走”。在那个阶段，工程咨询主要是对省内重大建设项目进行评估论证，为省政府和省计划委员会最终决策提供参谋意见和建议。就这样我们紧紧张张地干了三四年，随着社会经济的快速发展，工程咨询委员会的模式和规模已经不能满足需要，1989年成立了山东省工程咨询院，我自然而然地成了咨询院的首批员工。

回过头来看，山东经济大省、工业大省的地位实际上是由改革开放前二十年的发展所奠定的。这从我们参与完成的咨询工作的种类和数量上就可以很直观地感受到。那时我们几乎没有星期天，整年奔波在项目所在地。从1986年到2008年我参与完成的咨询评估项目有近千个。我先后参与了山东省较大的化工、钢铁、有色、建材、纺织、造纸、能源、交通、城市基础设施等行业的新建或技术改造项目咨询评估，其中的许多项目现在已经处于行业的龙头地位。在这些项目的实施和推进过程中，都有着我们工程咨询工作者的身影和汗水。

其中印象较深的是泰安池窑拉丝玻璃纤维项目。上世纪八十年代末，为了提高我国新型建材的制造水平和生产规模，国家建材局要在全国建设3-4个采用先进工艺的大型玻璃纤维生产项目。在项目布点时原本没有考虑山东。我们根据泰安地区具有原料资源优势和交通便利等多方面有利条件的情况，同泰安市有关领导多次到国家有关部门汇报争取，除了组织省内咨询论证，还参与了中国国际工程咨询公司对该项目的咨询论证，最终使项目在泰安落地。经过企业和地方的努力，泰安池窑拉丝玻璃纤维项目不断发展壮大，已经成为亚洲最大的池窑拉丝玻璃纤维生产企业，提升了我国复合材料的生产水平和竞争能力，促进了当地经济的发展。

跨入二十一世纪不久，爆发了国际金融危机，波及了我国经济发展。国家推出了投资四万亿的应对措施。山东省有数百个项目急需上报国家申请相关资金。为了保证进度，我们不分黑白地评估，连续奋战了近一个月，较为圆满地完成了任务。经过评估，我们剔除了数十个不符合国家产业政策和专项要求、产品市场过剩、生产工艺落后、不具备建设条件或故意提高投资估算的项目；对大部分项目建设方案进行了优化改进，有力地保障了国家资金的合理使用。

我一直认为，作为一名咨询工作者，不但要做好自己的评估工作，还应该关心和考虑行业的发展，这不只是领导的事，也是每个从业者的义务和责任。到了二十一世纪头十年，经过二十多年的发展，工程咨询在全国得到了迅速发展壮大，但也产生了同质化严重、就项目论项目、工作水平提高缓慢等问题，急需改进提高。就此我在《中国工程咨询》2012年第3 期上发表了《综合性工程咨询机构应走“适度高端”之路》的文章，提出了自己的看法和建议，其主要内容类似于现在提的转型升级。现在看来，即便是从那时就开始转型也不算早。

随着能力的提升，我们跨出山东，承揽更高层次的咨询评估。从2012年开始，我作为院里的老同志和业务骨干先后参加了多批次国家发展改革委委托项目的咨询论证工作。国家项目不同于地方项目，要站在全局的角度来看问题，涉及的面更广、需要考虑的方面更多，要求更高。我参加的主要是国家科研机构的基础设施建设项目评估。通过评估不但提高了自己的业务能力和水平，同时也深切地感受到近年来国家对科研工作的重视和支持与日俱增。

随着业务的不断拓展，我院又参与了商务部援外项目的评估工作，我有幸再一次作为“主力”担当了多个项目的负责人。对援外项目进行咨询评估在我国工程咨询行业也算是开先河之举。援外项目评估与国内项目有着很大的不同，没有可以参考和借鉴之处。我们在商务部和中国工程咨询协会的指导和帮助下，大胆探索、不断创新、克服困难、奋力拼搏，较好地完成了任务。自己先后参加了我国援布隆迪、马达加斯加、汤加、巴布亚新几内亚等国家项目的咨询评估工作。我们完成的布隆迪和马达加斯加项目评估被中国工程咨询协会作为成功样板进行了宣传和推广。我们在促进国家援外政策尽早落地，扩大工程咨询的影响力方面做出了自己的努力和贡献。在非洲项目现场调研时我们冒着战乱的枪林弹雨和蚊虫的叮咬，深入现场，广泛调研；在南太平洋项目调研时，我们不顾年高体弱，多次转机，连续五十多个小时不能睡眠赶到项目所在地。通过现场调研，不但收集掌握了第一手资料，同时也使我受到了深刻的爱国主义教育和改革开放教育。在非洲和南太平洋多个国家和地区进行现场调研时我看到，许多国家基础设施落后，连首都的电力供应都无法保障，重要城市的许多街道没有路灯；当地民众的生活条件较差，好多家庭居住在简易的木板房中，缺水少电，许多孩子没有鞋穿。这些场景使我联想到1968年我回乡下老家看到的景象。我真切地感受到，如果不实行改革开放，我们现在的生活很可能同他们现在的状况差不多。改革开放使我国得到了巨大的发展，人民生活水平得到了显著提高。在整个人类发展的历程中，中国作为一个负责任的大国，不但要搞好自己的发展，也应该帮助世界上落后国家和地区的发展。习近平总书记倡导的构建人类命运共同体的号召正是顺应时代的发展和人民的要求，是英明伟大的，也是非常及时的。在巴布亚新几内亚调研时我们了解到，该国的国土面积有三个山东省那么大，人口同济南市差不多，地多人少，大部分区域没有开发，经济发展落后，基础设施薄弱，发展潜力较大，需要其他国家的援助和合作。习近平总书记提出的“一带一路”将为巴布亚新几内亚的发展提供良好的机遇。“一带一路”倡议的实施是构建人类命运共同体的有效措施和有力保障。

回顾自己参加的数千个咨询项目，绝大多数都存在这样那样的问题。最终通过咨询评估得到了纠正和优化，减少了失误和损失，使投资者少走了弯路，为决策者提供了可靠的依据，为经济发展提供了有力的支撑和保障。套用我们行业的一句术语，工程咨询是“必要可行”的。

回首人生前六十年，特别是参加工程咨询工作的三十多年，国家发生了天翻地覆的变化，咨询行业得到了迅猛发展，仅从山东省来看，从业人员由当初的三五人到今天的成千上万，真是“星星之火可以燎原”啊。可以非常骄傲地说，自己已经把最美好的青春和时光献给了工程咨询事业。我热爱工程咨询，我愿意把剩余的生命继续投入到工程咨询事业中去。