见识

■山东烟台：向到龄退休人员“预发”养老金最近，为解决因上年度全省在岗职工月平均工资公布滞后，影响企业到龄退休人员及时领取养老金等问题，山东省烟台市深化社会保险领域放管服改革，向企业到龄退休人员“预发”养老金。2019年一季度，该市已为6786名到龄企业退休人员预发了养老金，有力保障了退休人员的基本生活。（孙冠群）

点评：山东省烟台市对职工平均工资公布前到达法定退休年龄的参保人员，及时办理退休审批手续，社保经办机构按上年度养老金核算参数和标准先核算临时养老金并按月发放。全省在岗职工平均工资公布后，在退休复核时再重新计算养老金标准，前期已发放的月份系统自动多退少补。从预算预发，到复核重算，社保经办环节虽然增加，但到龄退休人员养老待遇不再等待，这是以“参保人员为中心”的生动体现。

■云南腾冲：“三严”夯实社会保险实地稽核一是严守纪律。充分利用市场主体信用监管平台，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，稽核过程中严格遵守纪律规定，确保公正公开、全程留痕。二是严密核查。综合采取实地查看、面对面座谈、查阅台账等方式，全面核查用人单位参保缴费情况，并通过收集用人单位记账凭证、职工工资发放名册、绩效奖金补贴发放明细，确定用人单位职工人数、工资总额及职工年平均工资，与用人单位实际申报参保人数及缴费基数进行仔细比对，核实用人单位是否依法参加各项社会保险，是否如实申报缴费人数和缴费基数，是否依法缴纳各项社会保险费，有无少报、漏报、瞒报等情况。三是严厉惩处。近期，腾冲市人社局对随机抽取的17家用人单位进行了实地稽核，共涉及职工2127人，稽核过程中发现个别用人单位参保不到位，部分用人单位少报、漏报缴费人员和缴费基数等问题，人社局将督促用人单位限期整改，防止社保基金跑、冒、滴、漏，切实维护劳动者合法权益。（孙晓倩）

点评：在社会保险费征缴体制改革之际，云南腾冲强化社会保险实地稽核，严防社保基金跑、冒、滴、漏，提高征缴效率，建立了统筹兼顾、协同发展的社会保险费征缴稽核机制。

■河南焦作：调整缴费基数政策，减轻参保单位负担最近，河南省焦作市人社局、财政局、国税局、医保局联合发文，自2019年5月1日起，调整就业人员平均工资计算口径。以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低参保人员和企业的社保缴费基数。据统计，2019年5月至6月减征城镇职工医疗保险费324.18万元，生育保险费13.44万元，工伤保险费24.10万元，减轻参保单位缴费负担361.72万元，为企业带来了实实在在的实惠。（康春华）

点评：最近各地正在紧锣密鼓地贯彻落实党中央、国务院关于降低社会保险费率、完善社保制度、稳步推进社保费征收体制改革的决策部署。各地应密切协调配合，精心组织实施，不折不扣地确保各项政策措施落到实处。

■陕西：11项社保业务实现“零跑腿”最近，为进一步精简规范各项业务办理材料和流程，实现参保群众“最多跑一次”，在符合社保经办风险防控原则和社会保险标准化建设要求的基础上，陕西省社保局对原有业务流程进行了系统梳理和优化再造，城镇企业职工基本养老保险对外主项业务从14项合并为10项，对外子项业务从102项精简为30项，需由参保单位及参保个人提交的各类资料从45种减少为16种，即时办结业务从16项增加为22项；同时，实现最多跑一次业务19项，实现零跑腿业务11项（职工参保登记、灵活就业人员参保登记、灵活就业人员缴费核定、职工养老保险关系转出、灵活就业人员养老保险关系转出、职工养老保险关系转入、养老保险待遇社会化发放、养老保险待遇领取资格认证、养老保险信息查询、养老保险证明出具、离退休人员养老保险待遇领取证明）。（郑澍鹏）

点评：从“最多跑一次”到“群众零跑腿”，陕西不断完善工作机制，优化服务流程，畅通服务渠道，提升了社保经办服务的主动性、精准性和实效性。为民服务没有完成时，社保服务永远在路上。

■四川合江：惠民惠农“一卡通”取得实效四川省合江县采取多项举措，确保惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”工作取得实效。一是通过多方对比，反复核查，及时清理出涉及补贴但未制卡的有效数据4万余条，为这些补贴对象开展制卡服务。二是采用“批量制卡+现场零星制卡+网上申办”的模式，为涉及补贴人员及时制卡。三是打造“一主三副多点+片区协同+乡镇便民服务中心”的服务网络体系，为“一卡通”工程提供强有力的服务支撑。四是利用多种媒体平台、12333宣传咨询活动、乡镇赶场、走村入户等多种形式广泛开展宣传。（康明亮）

点评：惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”，是以社会保障卡作为唯一载体，将各类财政补贴资金都发放到社保卡上，改变过去一人多卡、一户多卡的现象，实现“多卡合一”，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。四川探索建立惠农财政补贴资金“一卡通”监督管理的改革样本，得到了中纪委的肯定，愿更多地区建立更加便捷、高效、安全的“一卡通”长效管理机制。

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