长三角会展一体化的“三个逐步”与“两个衔接”

苏希玲

上海市会展行业协会原秘书长季路德是复旦大学经济学博士，曾任上海市外经贸委研究室副主任、上海世博局主题演绎部部长兼研究中心主任、《上海世博会志》编纂办公室副主任，亲身参与2010年上海世博会的筹办；在会展研究方面，对诸多议题也有着深刻思考。他表示，长三角一体化背景下的会展业发展路径，需要同时考虑区域内各地的行政管理和经济活动的相互影响。

季路德认为，在某种程度上，长三角区域的行政管理是上层建筑，区域的会展业活动是经济基础。行政管理重视的是上下畅通——非此不能达到稳定有序的状态；包括会展业在内的经济活动重视的是横向畅通——非此不能推动生产要素趋向合理结构。因此，在既定的行政区域内，强调经济一体化时，不能忽视两种关系的重叠和相互影响。他表示，所谓“应该如何抓住长三角一体化给会展业带来的机遇”，实际上就是要通过行政管理体制，形成整个区域的会展战略，加快推进会展要素的合理配置。这其中，行政管理体制是手段，区域会展一体化是目标。如果忽视手段，以为既然一体化了，就可以跳出长三角各城市的行政管理，那肯定要失败；相反，强调行政管理，缺乏创新思维，缺乏对未来目标的追求，就会走老路。

季路德观察到，目前，长三角地区会展业发展，各地的本土化特征和区域一体化需求同时并存。具体表现是，长三角各个城市的主政者，都通过会展办、商贸委等，积极推动会展业的发展。有的制定了發展规划，有的制定了战略，有的提出了鼓励政策。这些措施都有强烈的政府色彩，一般只鼓励本地企业。而与此同时，有若干个因素在推动长三角各地会展业一体化，或者说，有一体化的客观需求。一是大型或超大型国际会展活动，比如世博会、进博会等。这些活动，一城一地的会展资源难以承担，必须求助于附近的会展行业。二是长三角地区的产业发展趋于一体化，比如苏南地区的加工业、上海服务业对周边地区的辐射、活跃的浙商等，相关企业的活动均超出所在地。三是对外开放。国际资本进入长三角，也决不会宥于一城一地，一定要寻找新市场。四是从会展行业本身来看，当市场容量大于生产能力时，就会扩大生产力，比如培养大批人才、建造新的场馆；而当生产能力大于市场容量时，就会去寻找新的市场，区域越大，这种平衡过程就越稳定。特别是新的场馆一旦建造起来，就一定要超出本地范围，去寻找更多的会展项目。

季路德认为，在此背景下，长三角各城市之间要加强横向沟通，弱化对本地会展企业的直接关注，站在整个区域来思考未来，并提出了一些具体的设想：

逐步形成整个长三角地区的会展业发展战略。比如，上海提出要建立国际会展之都，杭州也有相似的目标。当然“不想做元帅的士兵不是好士兵”，但是理想和现实总要统一，那么近的两座城市，不可能同时成为“国际会展之都”。那就放大视野，看能不能考虑长三角几个中心城市联合建设“国际会展都市圈”。

逐步形成长三角地区会展资源信息共享机制。包括场馆利用情况、展示工程企业能力、会展教育现状、会展论坛、国际交流，等等。

逐步形成长三角地区的人才、企业、项目标准一体化，夯实会展活动高质量基础。比如联合培养会展管理师，联合表彰优秀会展人才，联合进行企业资质认证，联合开展会展品牌项目评比，联合颁发不良企业黑名单，等等。

最后，季路德还强调，为了做好上述三个“逐步”，需要有两个衔接。首先，各城市政府会展管理机构（会展办、商务委等）成立联席沟通机制，轮流作东，定期相聚，虽然没有强制的约束力，但是有共同的愿景，可以多讨论，多达成一些共识。其次，要密切关注国家层面的长三角一体化战略的进展，寻找会展行业与长三角其他行业发展的结合点。