印媒：向中国学习贤能政治

印度《印度时报》1月22日文章，原题：中国奇迹的关键：培养人才和不搞配额制，这些能带来繁荣并改变印度　不无讽刺的是，就在印度议会上院近来通过一项怪诞的宪法修正案以使“穷人”获得10%的高校入学和公务员名额的同一天，我收到一封有关哈佛大学正在进行的一项研究项目的电子邮件：比较印度与中国的精英体制。笔者深知人才是社会最稀缺的资源，让合适的人做合适的事才能大有作为。

中国崛起令我们惊叹不已，但我们并不了解贤能政治在该伟大奇迹中扮演的角色。2500多年前孔子就提倡“为政以德”。从公元10世纪到1905年，中国主要通过竞争性的科举考试和严格的绩效考核选拔官员。千百年来，中国一直在探讨何种才能及美德对治理国家最重要。这种贤能政治已从中国传播到西方，首个实行贤能文职制度的欧洲列强是大英帝国。

我们了解大量关于中国经济改革的信息，但却忽视其政治改革，因为我们只是通过选举政治和“人权”的棱镜判断政治。加拿大学者贝淡宁指出，过去40年，中国一直通过优质教育并让优秀人才在政府担任关键职位等措施大力实施贤能政治，从而大幅提升该国领导层治国能力。贤能政治的核心要素并非仅仅提升国家治理效率，还通过近乎消除所有贫困现象并将中国变为中产国家来改善公平程度。

尽管腐败仍然普遍存在，但中国普通百姓对这种已为所有人带来繁荣和良好政府治理的社会契约感到满意。1991年以来，印度也已大幅减少贫困并扩大中产阶层人数，但其成就在中国面前相形见绌。上述哈佛大学的研究项目很可能证实印中两国之间的区别在于贤能政治和国家能力。印度的优势在于通过民主给予民众发声的权利，但失败之处在于乏善可陈的政府治理和教育体制。

虽然存在各种缺陷，但我怀疑喜欢争论的印度人未必乐意与中国交换政治体制。即便如此，中国在大力实施贤能政治方面仍有许多值得印度学习之处。在民主国家，当选政客通常以牺牲子孙后代的利益为代价优先考虑当今选民的利益。贝淡宁的论述表明，中国对基层和所有级别官员贤能的不懈关注不但正解决人们的日常生活问题，在中国民众看来还正赋予政治领导人执政合法性。

21世纪，印度的挑战在于结合民主制度与贤能政治。所以，让我们学习中国已如何为其民众带来繁荣和公平。▲

（作者是宝洁印度公司前首席执行官格古尔恰兰·达斯，丁雨晴译）