试析建筑工程造价合同管理及风险控制

邓文辉

（湖北省十堰市房县建设工程造价管理站，湖北 十堰 442100）

进入21世纪以来，我国城市化进程不断加快，各个城市都在不断扩大建设规模，诸多建筑工程项目纷纷投入到施工建设中。基于此，建筑市场竞争也日益激烈，为确保在市场竞争中占据一席之地，建筑企业需要不断增强综合实力，有效防控建筑工程建设中存在的各种风险。因此，建筑企业必须高度重视工程造价合同管理工作，以有效控制工程造价，大力维护自身合法经济利益和权益。

1 工程造价与合同管理的关系

1.1 合同是解决双方争议的重要依据

建筑工程造价合同的签订，主要目的是对合同双方的合法权益进行充分维护。在合同有效期内，如果一方违反合同约定内容，就会对另一方的权益造成直接影响，根据合同规定条款，违约的一方就必须承担相应的责任。一般情况下，建筑工程造价合同规定违约方必须通过经济补偿方式类满足另一方的补偿需要。合同中的违约条件以及违约责任同时也为建筑工程竣工结算提供了基本保障[1]。

1.2 合同能够影响工程造价确定与控制

建筑工程造价合同规定了合同双方的权利与义务，在具体施工过程中，合同双方各方都必须在合同约定内容的基础上，自觉履行自身权利与义务，自行承担相应的责任，因此，建筑工程造价合同管理对工程造价的确定与控制有至关重要的影响。

1.3 合同管理贯穿工程造价全过程

按照合同中规定的时间内容来讲，在建筑工程建设过程中，合同管理就是根据施工图开展施工管理工作，从而将施工图转变成建筑实体的过程，其主要内容包括施工准备、施工过程、竣工等各个环节的合同管理，由此可以看出，合同管理贯穿了建筑工程造价全过程。

1.4 合同管理涵盖造价与实施等各个方面

合同签订管理的主要内容是确定建筑工程承包方式与合同价款等。在履行合同的过程中，合同管理的内容主要包括工程计量管理以及结算管理，以及在确保按时保质完成施工任务的基础上，合理降低工程造价，避免发生经济纠纷等。

2 建筑工程造价合同管理的现状

2.1 追加投资现象严重

现阶段，国内很多建筑企业始终对工程项目建设前期造价控制的重要作用没有深刻认知。工程造价控制的关键部分是项目计划结算造价阶段的进行以及施工阶段，这要求建筑企业要先进行建设，再结算各种账目。建筑工程建设过程中往往需要多次投资，但在一些建筑工程造价控制方面，常常会出现工程建设即将完而工程造价却已超出投资预算的现象，这种造价控制不到位问题，会在很大程度上影响到建筑企业的经济效益[2]。

2.2 合同管理不到位导致造价控制难度加大

从目前的市场实际情况来看，建筑工程供求关系存在失衡问题，一些企业不考虑客观条件限制，盲目压低工程造价。在招投标活动中，建筑企业提供的标底缺乏客观性，无法将工程实际造价反映出来。同时，在签订建筑工程施工合同时，为避免业主投资计划不科学，而人为调整标底，导致建筑工程造价控制难以满足具体需要。

2.3 施工现场签证秩序混乱

在建筑工程实际施工中，因监理人员没有充分掌握造价管理以及预结算等相关知识，而造成随意签证现象的发生。有些监理人员未经详细核实就在合同上签字盖章，还有部分签证甚至让施工企业代签。除此之外，部分施工企业还存在办理假签证现象，同时设计相应的名目，但工程建设出现问题后，监理人员会拒绝办理签证，仅仅在建筑工程项目结算时才办理签证。这些情况的出现，严重破坏了建筑工程建设秩序。

3 影响建筑工程造价合同管理的风险因素

3.1 合同签订前

在建筑工程具体施工过程中，工程建设资金的投入量、工程施工质量与施工进度等，都必须根据合同约定条款来进行，建筑企业必须对这些方面实施全程监控。合同内容应与实际工程造价内容有效结合起来，并在全面考虑各方面因素的基础上来制定。

建筑工程造价合同需要明确规定工程项目实施范围、税费率、计费方式、工程款结算以及工程总量等。同时工程造价合同还要将施工质量、期限、材料费用以及事故索赔等每一项内容都一一列举出来，以确保造价合同的全面性和完整性，从而为建筑工程施工各个环节提供相应合同依据，以便于在实际施工前做好充足的准备工作，进而促进建筑工程施工活动地顺利开展[3]。

3.2 合同签订后

建筑工程造价合同不仅包括正式施工前签订的工程造价合同，还包括施工中的补充合同、协议书等文件。这些补充合同文件签订后，就与正式合同一样，都具有相应的法律效力。

（1）合同履行。在建筑工程施工过程中，合同双方负责人、工程管理人员都必须认真研读合同，同时都应充分履行合同规定的权利与义务，并自主承担相应的责任。

（2）工程签证。在不少建筑工程施工中，常常因施工设计存在一定缺陷，而造成施工材料与技术发生更改，导致合同约定内容出现一定偏差。这时合同双方需要第一时间对施工变更内容实施签证，防止其影响到施工质量、工程造价等，从而保证建筑工程施工正常进行。

（3）支付工程款。在支付建筑工程款项的过程中，应立足于合同规定内容，选择全额或分期支付方式。同时，必须及时支付工程款项，防止因支付不到位问题而引发经济纠纷。

（4）材料造价。在建筑工程施工过程中，施工材料价格会根据市场行情发生波动，也会随施工条件改变而发生变化，这会给施工材料费用承担方带来较大的材料造价风险。

（5）工程索赔。在建筑工程施工中，时常出现施工事故，在实际事故发生后，索赔申请方应按照合同约定，提供充足的、合法的、合理的证据，方能获得相应的经济赔偿。

4 加强建筑工程造价合同管理及风险控制的策略

4.1 严格监督与检查合同履行状况

建筑工程造价合同双方都必须实时监督、检查合同履行实际状况，以防止各方违反合同规定。在建筑工程施工过程中，工作人员需要及时根据合同约定条款对比实际施工状况，从而确保合同双方都能严格根据合同规定，有效履行各自的权利与义务，并及时准确地反馈施工情况，以保证工程尾工作的顺利开展[4]。

4.2 建立健全合同管理机制

为提高建筑工程造价管理水平，建筑企业必须建立健全合同管理机制，在工程实际施工前，应将合同双方的权利与义务充分明确出来，防止出现施工纠纷或施工事故后产生矛盾，避免合同双方推诿责任。

在建立健全合同管理机制时，需要从工程施工中合同管理的具体情况出发，充分了解和把握合同管理的影响因素，并从据此合理调整合同管理机制。或对比其他建筑企业管理制度，寻找自身合同管理中存在的不足，快速制定合同管理问题的解决方案。唯有不断完善合同管理制度，进一步明确各方权利与义务，方能保证建筑工程造价合同管理的质量。

4.3 不断提升合同管理人员的专业素质

建筑工程质量在很大程度上受合同管理人员专业素质的影响，所以建筑企业应高度重视合同管理人员的专业素质。在招聘合同管理人员的过程中，建筑企业应加强对应聘人员专业素养方面的考核，只有符合合同管理工作需要的应聘人员才能被录用，从而充分保证建筑工程造价合同管理水平。

在日常管理中，建筑企业也应高度重视合同管理人员专业素质的提升方面，可定期组织举办专业技能培训活动，并对培训成果进行严格考核，从而有效提升合同管理人员的工作效率。与此同时，建筑企业要招聘具有丰富经验的技术人员来操作相关施工设备，丰富的工作经验能使其具备更强的应变能力，从而在具体操作过程中，将操作失误率有效降低，进而保证建筑工程施工的正常进行，并能有效确保建筑工程施工质量。

4.4 高度重视合同文本形式与合同内容

目前，很多建筑企业还不能充分了解建筑工程造价合同管理工作，在合同管理过程中，科学性与规范性明显不足，这给建筑工程造价合同管理工作带来一定难度。

面对这种情况，（1）在签订合同的过程中，建筑企业必须重视合同文本形式，以及合同内容的准确程度。如果合同文本或内容存在问题，将会在一定程度上影响到后续合同的履行。（2）合同管理人员应在签订合同前，充分收集相关资料信息，全面把握建筑工程实际情况，以便于科学、合理地制定合同条款。（3）合同内容必须严格遵守国家法律法规，并充分明确合同双方应当履行的权利与义务，防止发生推诿责任现象。（4）建筑工程造价合同对工程施工有十分关键的影响，所以，在合同签订过程中，建筑企业必须认真、谨慎，同时加强合同管理，防范可能要面临的风险。

4.5 加大合同索赔管理力度

在当前的建筑工程造价管理中，各种问题依然频繁发生，因此，建筑企业必须高度重视合同索赔管理工作。具体来讲，在履行合同的过程中，合同双方应全面收集和整理日常工作联系相关的纸质资料，同时针对相关法律法规以及签订的合同条款，聘请专业律师或仲裁机构进行责任认定，并对施工现场实际状况进行合理勘察，以寻找和获取索赔证据。如此不但能有效维护合同双方的合法权益，还能不断增强建筑企业竞争能力，提高建筑企业的社会形象和经济效益。

5 结语

总之，建筑工程造价合同管理与合同双方的切实利益密切相关，加大建筑工程造价合同管理及风险控制力度，不仅能够确保合同双方严格履行各自权利与义务，还对建筑工程造价控制等方面，有着十分重要的现实意义。因此，建筑工程造价合同双方必须有效把握建筑工程造价与合同管理之间的关系，充分了解建筑工程造价合同管理中存在的不足，深刻认知影响建筑工程造价合同管理的风险因素，建立健全合同管理机制，严格监督与检查合同履行状况，不断提升合同管理人员的专业素质，高度重视合同文本形式与合同内容，加大合同索赔管理力度，从而全面提升建筑工程造价控制与管理水平。