设计施工一体化招投标的探讨

季小赟

（江苏大成工程咨询有限公司，江苏 南京 210019）

注重设计施工一体化招投标的深入探讨，有利于提升招投标工作的潜在应用价值，促使其在工程项目建设中可发挥出应有的作用，为项目建设计划的高效实施提供支持。因此，需要给予设计施工一体化的招投标足够的重视，并对相应的工作过程进行严格把控，确保工程项目实践中的招投标状况良好性，避免影响其应用效果。在此基础上，可使工程项目招投标工作开展更加高效，实现对设计与施工招投标内容的整合利用。

1 设计与施工分别招投标的弊端分析

为了实现设计施工一体化招投标，则需要对二者单独招投标的弊端有所了解。具体的弊端包括以下方面。

1.1 对项目工期产生影响

实践中若设计与施工分别招投标工作，则可能会出现施工指导设计或边设计边施工的现象，与以往设计指导施工不相符。在此期间，既定的工程项目工期会因设计与施工分别招投标而受到不同程度的影响，导致项目进度缺乏保障，无形之中加大了在实践中的问题发生率，且招投标工作水平会有所下降，难以适应实践中的形势变化。

1.2 项目投资难以控制

在设计与施工分开招投标的影响下，会使项目投资难以控制，间接地加大了项目的投资风险，对招投标工作效率产生不利的影响。具体表现为：（1）若工程项目招投标过程中，设计与施工分开招投标，会因工程项目实践中作业现场设计变更现象的出现，加大工程造价难度，且会使实际的设计与施工造价相比中标价有所增加，影响项目投资效益；（2）当工程项目建设中进行设计与施工单独招投标工作，会因二者招投标过程中各自问题的产生而降低实践中的设计与施工招投标工作水平，导致项目投资工作开展未能达到预期效果、投资效益缺乏保障。

1.3 影响项目质量

工程项目招投标过程中，若设计与施工招投标是分开进行的，会对项目质量产生相应的影响。具体表现为：（1）由于设计与施工招投标工作进行中人员的综合素质存在差异，对招投标工作内容理解程度并不相同，导致项目在设计与施工方面的招投标工作质量会有所区别，威胁实践中的工程项目质量，制约其招投标工作水平的提升；（2）基于设计与施工分开进行的招投标工作，当对项目质量造成不同程度的影响时，会使项目作业计划推进过程受阻，导致工程项目在实践中的质量水平有所下降。

2 设计施工一体化招投标的探讨

针对设计与施工分开进行招投标存在的弊端，需要结合形势变化及工程项目的实际情况，对设计施工一体化招投标加以考虑，确保项目实践中的招投标工作落实有效性。在此期间，相关的内容包括以下方面。

2.1 设计施工一体化招投标的优势

（1）工程项目建设中设计施工一体化招投标，可将设计与施工视为一个整体，针对性地开展招投标工作，可使相应的工作流程更加规范，并为项目投资效益提供有效保障，促使现代工程项目招投标工作的潜在应用价值得以提升，有效应对设计施工方面招投标问题，充分发挥招投标在项目建设中的实际作用。

（2）基于设计施工一体化招投标的工程项目，避免了设计与施工方面招投标工作单独进行这类现象的出现，可根据设计施工方面的实际情况，加强人员方面在进行招投标工作中的沟通与交流，提高设计与施工方面招投标信息资源整合利用效率，从而为现代工程项目招投标质量的全面提高提供可靠保障。

（3）通过对设计施工一体化招投标的考虑与科学使用，可在信息技术与计算机网络的配合作用下，搭建相应的招投标管理平台，从而为业主提供更加优质的设计服务，减少招投标过程中的问题，并对投标企业的利益提供相应的保障，促使项目建设中的招投标工作开展能够达到预期效果，满足设计与施工方面招投标工作质量可靠性方面的要求。

2.2 设计施工一体化招投标实现中所要考虑的问题

（1）业主的认可度、社会各界的认知水平。在实现设计施工一体化招投标的过程中，业主是否认可这种招投标模式、社会各界能否对其有着良好的认知水平，都关系着设计施工一体化招投标在项目建设中的应用效果。实践中若市场主体对实行设计、施工一体化招投标认识不足，习惯延续传统的招投标模式运作，则会使设计施工一体化招投标在项目实践中的实际作用难以发挥，且会给这种招投标模式的推广应用带来阻碍。

（2）管理制度及政策是否完善。在推行设计施工一体化招投标模式的过程中，若与之相关的管理制度、政策不够完善，则会使这种招投标模式推广中得到的支持减少，影响设计施工一体化招投标的应用效果。同时，在管理制度及政策的影响下，会使设计施工招投标一体化招投标的应用范围受到一定的限制，导致其在新形势下的实际作用发挥不充分，难以为现代工程项目建设提供有效的支持。

（3）技术水平及流程设置是否良好、合理。项目建设中若采用了设计施工一体化招投标模式，则需要考虑相关单位的专业技术水平及招投标工作流程状况。实践中若设计与施工单位的专业水平有待提升，且设计施工一体化招投标方面的流程设置不够合理，则会影响这种招投标模式的应用效果。

3 提升设计施工一体化招投标应用水平的相关措施

（1）通过对设计施工一体化招投标功能特性的考虑，实践中需要将设计与施工的概念放在项目上，加强资格预审环节控制，按照国家规定的设计施工一体化资质标准，严格审核投标人。同时，要结合项目本身，做到设计施工一体化招投标实践中的有效审核，为这种招投标模式应用水平提升提供支持。

（2）完善管理制度及政策。结合设计施工一体化招投标的推行要求，需要注重创新理念的科学运用，且在丰富的管理知识支持下，完善相应的管理制度，为设计施工一体化招投标的有效推行提供制度保障。同时，政府部门需要根据形势变化，不断完善设计施工一体化招投标推行中相关的政策，使得该招投标模式的推行效果更加明显，进而提升其应用水平。

（3）把设计与施工一体化招投标的结合点放在项目经理上，加强对项目经理的审核，促使设计施工一体化招投标工作内容更加丰富，为现代工程项目的科学建设提供必要的支持，并发挥项目经理在设计施工一体化招投标工作进行中的职能作用。同时，合理设置设计施工一体化招投标工作流程，满足其应用水平提升要求。

4 结语

综上所述，做好设计施工一体化招投标研究工作，具有重要的现实参考意义：可使招投标工作在工程项目实践中的作用得以充分发挥，减少这项工作进行中的问题发生。因此，未来在提升招投标工作水平的过程中，应给予设计施工一体化招投标必要的关注，使得相应的工作效率及质量在长期的实践过程中可逐渐提高，满足工程项目建设中的实际需求。与此同时，应提升对设计施工一体化招投标的认知水平，丰富招投标内涵，满足与时俱进的发展要求。